胡 婷

(常德廣播電視大學(xué) 常德 415000）

《2018—2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中強調(diào):“干部教育培訓(xùn)是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用”?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》提出了“充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)制度，建立兼容、開放、規(guī)范的干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系”，為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量提供規(guī)范化和科學(xué)化的指導(dǎo)[1]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是實現(xiàn)遠程教育培訓(xùn)的一種新型學(xué)習(xí)方式，利用電腦或手機等終端設(shè)備，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以滿足干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能夠發(fā)生在任何時間、任何地點的需要，大大提高了干部學(xué)習(xí)教育的效率，從而達到高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部、高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標要求[2-3]。本文以常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為研究對象，結(jié)合目前在課程形式、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和個性化需求等方面存在的問題，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)實踐進行研究，以為實現(xiàn)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)持續(xù)性、規(guī)模化和個性化學(xué)習(xí)目標盡一己之力。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代干部網(wǎng)絡(luò)教育的新要求

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作有了新的發(fā)展可能，這些新技術(shù)(如移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù))的驅(qū)動給培訓(xùn)需求、資源整合和分級分類等方面帶來了新的發(fā)展要求。

(一)平衡培訓(xùn)需求

需求分析是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作中的首要問題。教育培訓(xùn)面臨的常見需求有組織需求、任務(wù)需求和個人需求，它們之間互相關(guān)聯(lián)。傳統(tǒng)的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是職能部門根據(jù)上級安排組織的一系列相關(guān)培訓(xùn)，其主要的培訓(xùn)動力來自組織或部門等相關(guān)需求，對學(xué)員個體的培訓(xùn)需求重視不夠[4-5]?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下，干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院可以根據(jù)個人需求、崗位需求和能力結(jié)構(gòu)需求精準定位，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)實現(xiàn)整體分析，明確干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)需求，充分平衡組織培訓(xùn)需求和個人培訓(xùn)需求。

(二)深化分級培訓(xùn)

分級培訓(xùn)是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作中的重要問題。以往的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是單一的根據(jù)職級的不同進行簡單的分級培訓(xùn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，培訓(xùn)機制覆蓋了源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)和全程培養(yǎng)等綜合型培養(yǎng)模式，精細化控制和管理各級各類學(xué)員的培訓(xùn)流程，形成較為系統(tǒng)化的分級分類培訓(xùn)體系[6]。培訓(xùn)機構(gòu)需要根據(jù)學(xué)員的職級、崗位性質(zhì)和行業(yè)類型進行分級分類，始終貫穿分級分類理念，深化分級分類培訓(xùn)控制和管理水平，實現(xiàn)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)動態(tài)化管理。

(三)整合共享資源

資源整合是網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作中的突出問題。以往的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)將不同平臺的課程進行單一的整合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代背景下，干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)將保障機制、機構(gòu)建設(shè)和師資隊伍建設(shè)進行了整合，解決了學(xué)習(xí)資源碎片化的問題，達到了其資源共享的目的[7-8]。從培訓(xùn)保障機制方面來看，完善了課程教材建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和培訓(xùn)方式方法等方面的問題。從培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)方面來看，優(yōu)化了黨校系統(tǒng)和干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院系統(tǒng)資源的整合，實現(xiàn)了培訓(xùn)資源共享，使得干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)更加規(guī)范化。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)存在的問題

干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)具有培訓(xùn)成本低、規(guī)模大、覆蓋面廣、學(xué)習(xí)方式靈活等優(yōu)點，彌補了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的短板，成為常德市干部教育培訓(xùn)的一種重要方式。自2011年湖南省委組織部推動干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育工作以來，常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院積極開展相關(guān)工作，取得了初步的成效。但在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，仍存在許多不足之處，無法滿足干部網(wǎng)絡(luò)教育的新要求。

(一)學(xué)習(xí)資源亟待多樣化

信息技術(shù)和移動終端的飛速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”教育的融合，使得學(xué)習(xí)資源具有數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化等特點，不斷豐富著在線學(xué)習(xí)平臺。但是，不同的學(xué)習(xí)資源開發(fā)平臺和開發(fā)參數(shù)各不相同，無法實現(xiàn)學(xué)習(xí)資源的跨平臺共享。同時，現(xiàn)有學(xué)習(xí)平臺上的學(xué)習(xí)資源基本是固化的、靜態(tài)的，缺乏在線學(xué)習(xí)規(guī)律的教學(xué)設(shè)計，無法滿足情境相關(guān)性和交互豐富性等需要，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”缺少根基，嚴重制約了常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的發(fā)展。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進一步完善

服務(wù)器在既定的時間和硬件條件下，能夠最大限度地處理任務(wù)。服務(wù)器穩(wěn)定運行是干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)能夠順利進行的技術(shù)保證。目前，常德市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺是基于傳統(tǒng)的服務(wù)器架構(gòu)，隨著日益增長的服務(wù)需求，帶寬不足、設(shè)備氧化、運維工作量大等問題日益突出，嚴重影響了干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的穩(wěn)定性，大規(guī)模培訓(xùn)干部面臨嚴峻考驗。

(三)個性化需要無法滿足

基于干部學(xué)員身份和職責(zé)的復(fù)雜性，只有將個人、崗位和組織三者需求有機結(jié)合起來，才能充分調(diào)動干部學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性。目前，常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)平臺只有歷年學(xué)時和歷年所選課程等這些簡單的學(xué)習(xí)記錄，對學(xué)習(xí)偏好和學(xué)習(xí)需求等問題無法了解，同時，采用的是簡單的課程搜索方法，無法針對學(xué)習(xí)需求及偏好實現(xiàn)個性化資源推送。在種類及數(shù)量繁多的課程資源中，這樣的學(xué)習(xí)方式使得學(xué)習(xí)目標不明確，學(xué)習(xí)針對性不強，無法滿足個性化的學(xué)習(xí)需求，嚴重影響了學(xué)習(xí)積極性。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的實踐探索

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，為實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)需要，提高干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的主動性和針對性，常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)充分利用信息技術(shù)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對原有的教學(xué)方案進行優(yōu)化。同時，結(jié)合信息具有流動更快、傳播更廣，數(shù)據(jù)收集更細致、數(shù)據(jù)分析更多元化等特點，不斷優(yōu)化個體學(xué)習(xí)過程，創(chuàng)新教育理念，實現(xiàn)“以人為本”的目標[9-10]。這為構(gòu)建更加科學(xué)、高效的決策機制奠定基礎(chǔ)，在頂層設(shè)計層面推動常德市干部教育工作取得不斷發(fā)展。

(一)實現(xiàn)干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)資源共享

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，學(xué)習(xí)方式的變革、學(xué)習(xí)需求的多元化、技術(shù)的不斷革新等諸多要素共同催生了學(xué)習(xí)資源建設(shè)的新動向和新機制，使得學(xué)習(xí)資源建設(shè)從無序狀態(tài)走向范圍廣、有規(guī)則、持續(xù)性強的狀態(tài)。

常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通，整合互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)學(xué)習(xí)資源。不僅整合了湖南省干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí)平臺中的各種學(xué)習(xí)資源，還開發(fā)了常德本土特色課程。既考慮到了相關(guān)培訓(xùn)專題的理論知識，又考慮到了本土化特色學(xué)習(xí)案例，滿足學(xué)員不同的學(xué)習(xí)需要，有利于干部綜合素質(zhì)的培養(yǎng)?；诟刹烤W(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺進行學(xué)習(xí)資源共享，建立學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫，加強各地聯(lián)通，進而提升干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺的實際效用。在“互聯(lián)網(wǎng)+”干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺中，學(xué)員通過對豐富的具有針對性和時效性的學(xué)習(xí)資源學(xué)習(xí)，不僅能夠提升個人綜合素質(zhì)，還能提升工作能力。

(二)搭建干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)“云”平臺

傳統(tǒng)的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺存在不同程度的帶寬不足、設(shè)備運維壓力大和平臺搭建成本過高等問題?！按笠?guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略要求使得傳統(tǒng)的干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺無法適應(yīng)日益擴大的培訓(xùn)規(guī)模。

常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)通過加強學(xué)習(xí)平臺建設(shè)，增加帶寬資源，擴展儲存空間，充分滿足干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)的服務(wù)需求。同時，接入智能移動終端，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，硬件的建設(shè)與硬件資源的變更，滿足日益增長的服務(wù)需求。為了保證干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)搭建更廣闊的空間和提供更豐富的資源，常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院利用云計算技術(shù)，將計算及存儲任務(wù)放在“常德云”服務(wù)器中，進而打造常德干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)“云”平臺，實現(xiàn)大規(guī)模計算和存儲。云計算是將計算及存儲任務(wù)放在云服務(wù)器中進行，向用戶提供以計算資源為形式的服務(wù)，是一種按使用量付費的模式，可以根據(jù)需求租用相關(guān)服務(wù)(服務(wù)器、存儲、應(yīng)用軟件等)，使得較低配置的終端也可以實現(xiàn)大規(guī)模的計算和存儲功能[11-13]。利用云計算技術(shù)代替多臺服務(wù)器，可以有效節(jié)約服務(wù)器運維和技術(shù)運行管理的成本投入，滿足經(jīng)濟性和實效性的雙重需求，這有效保證了常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育每年培訓(xùn)上萬人規(guī)模的穩(wěn)定性。同時，為加強“云”平臺服務(wù)器的運維，滿足相關(guān)技術(shù)標準的要求，常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院還培養(yǎng)了相關(guān)技術(shù)人才，以保證技術(shù)運行的穩(wěn)定。

(三)滿足干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)個性化學(xué)習(xí)

干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)是當前干部學(xué)員獲取知識的一種重要方式。學(xué)員學(xué)習(xí)過程中會產(chǎn)生大量與學(xué)習(xí)相關(guān)的數(shù)據(jù)，以往只對這些數(shù)據(jù)進行靜態(tài)化處理，而無法實現(xiàn)個性化資源推送，不能充分滿足干部學(xué)員的需求及個性化發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)就是對培訓(xùn)所生成的數(shù)據(jù)，通過技術(shù)手段進行存儲、傳輸、計算、統(tǒng)計、分析、利用并提取有價值信息的整個技術(shù)活動。實現(xiàn)對分析后的學(xué)員及時推送相關(guān)學(xué)習(xí)資源，充分滿足學(xué)員的個性化學(xué)習(xí)需求，使學(xué)員從學(xué)習(xí)中真正找到滿足感[14-15]。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的常德干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)充分利用這一特色，以學(xué)員為中心，圍繞干部學(xué)員個性化需求提供相應(yīng)的教學(xué)與服務(wù)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，通過和相關(guān)組織部門合作，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)分析整合培訓(xùn)數(shù)據(jù)，對干部個人經(jīng)歷、所在崗位、以往學(xué)習(xí)情況進行綜合分析。同時，分析干部參訓(xùn)率和反饋信息等詳細數(shù)據(jù)，達到學(xué)習(xí)資源的針對性推送，滿足干部學(xué)習(xí)需求，實現(xiàn)個性化學(xué)習(xí)。此外，根據(jù)實際工作及個人發(fā)展的需要有效補充學(xué)習(xí)資源，不斷積累學(xué)員的個人學(xué)習(xí)經(jīng)歷，進而建立學(xué)員個人在線學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)分析，了解干部知識儲備，發(fā)現(xiàn)他們在某些方面的欠缺，進而個性化地調(diào)整和補充培訓(xùn)內(nèi)容，滿足組織和個人的共同需求，對干部的成長與發(fā)展具有積極的影響，這也可以作為干部管理的參考依據(jù)，從而真正實現(xiàn)干部網(wǎng)絡(luò)教育與干部管理有機結(jié)合。

(四)創(chuàng)新干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”融合了移動通信和互聯(lián)網(wǎng)，繼承了移動通信隨時隨地和互聯(lián)網(wǎng)開放、分享、互動的優(yōu)勢。隨著各種移動終端設(shè)備(智能手機、平板電腦等)的普及，干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)在干部培訓(xùn)中占據(jù)的比重越來越大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”作為信息時代的產(chǎn)物，具有共享性、高效性、靈活性和個性化的特點，滿足了學(xué)員對教育培訓(xùn)的創(chuàng)新需求，創(chuàng)新了網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)模式。

常德市干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)積極探索“線上+線下”“電腦端+手機端”混合學(xué)習(xí)模式。這種混合學(xué)習(xí)模式是指已注冊學(xué)習(xí)賬號的學(xué)員，可以在電腦端登錄“常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”線上學(xué)習(xí)平臺，自主學(xué)習(xí)課程資源庫中的學(xué)習(xí)資源，也可以在手機端登錄“湖南干教App”進行選課學(xué)習(xí)。由于工作性質(zhì)特殊，無法抽出大量時間進行線上學(xué)習(xí)的學(xué)員，可以利用平臺課程以集中學(xué)習(xí)的方式參加單位組織的線下學(xué)習(xí)研討?；旌蠈W(xué)習(xí)模式充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)靈活性、便捷性和隨時隨地可學(xué)等優(yōu)勢，注重線上教學(xué)和線下研討結(jié)合，整合線上網(wǎng)絡(luò)課程和移動端微課程，以學(xué)員為中心，強化對學(xué)員學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控和管理，發(fā)揮線上線下培訓(xùn)活動的整合優(yōu)勢及移動互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模開放優(yōu)勢，從而幫助學(xué)員有效克服工學(xué)矛盾，實現(xiàn)隨時隨地可學(xué)的培訓(xùn)需求。

四、結(jié)語

本文以常德市干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為研究對象，結(jié)合學(xué)習(xí)資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和個性化需求等方面存在的問題，對“互聯(lián)網(wǎng)+”時代干部網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)發(fā)展新模式進行探討，以期為干部在線學(xué)習(xí)持續(xù)性、規(guī)?；蛡€性化發(fā)展提供新思路，以推動干部教育工作高質(zhì)量發(fā)展。