2021年12月3日,2022年度全國煤炭交易會在山東日照舉行,本次大會也是在全國煤炭價格經(jīng)歷大幅波動的情況下舉行的,將對2022年國內(nèi)煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)起到至關(guān)重要的作用。據(jù)了解,與往年不同的是,這次中長期合同簽約首次實(shí)現(xiàn)了發(fā)電供熱用煤全覆蓋。
在簽約現(xiàn)場,來自山西、陜西、內(nèi)蒙古等地的煤炭企業(yè)和國內(nèi)部分發(fā)電、供熱企業(yè)簽訂了中長期合同,首批簽約量超過了2.6億t。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會新聞發(fā)言人張宏表示,在中長期合同簽訂的過程中,對于發(fā)電用煤和供熱用煤要實(shí)現(xiàn)100%的全覆蓋,來保障電力用煤供應(yīng)和冬季取暖用煤的供應(yīng)。
合同明確要求,核定能力在30 萬t 及以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)原則上均被納入簽訂范圍,而需求方,要求發(fā)電供熱企業(yè)除進(jìn)口煤以外的用煤100%要簽訂中長期合同。對于合同價格,中國煤炭工業(yè)協(xié)會表示,“基準(zhǔn)價+浮動價”的定價機(jī)制不變,具體浮動范圍根據(jù)全國煤炭交易中心、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會等幾家機(jī)構(gòu)發(fā)布的價格指數(shù)確定。
此次2022年度全國煤炭交易會明確要求,供需雙方力爭在12 月15 日完成合同簽訂工作,鐵路部門要在12月24日前完成產(chǎn)運(yùn)需三方合同的簽訂工作,同時,要優(yōu)先保證中長期合同電煤的運(yùn)輸。
國家發(fā)改委、科技部等五部門日前發(fā)布《“十四五”支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮访鞔_,到2025年,依托示范區(qū)城市建成一批特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性中心城市,形成一批對全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。充分利用國際金融組織貸款支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè),積極支持示范區(qū)城市符合條件的企業(yè)上市。
《方案》指出,全面提升科技創(chuàng)新能力。支持有條件的城市參與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重點(diǎn)在先進(jìn)裝備、工程機(jī)械、汽車和新能源汽車、能源資源清潔利用等領(lǐng)域布局建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心等國家級創(chuàng)新平臺,建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化基地。鼓勵示范區(qū)城市與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)科研創(chuàng)新平臺,以及技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持探索“互聯(lián)網(wǎng)+人才”柔性引進(jìn)模式,搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)就業(yè)遠(yuǎn)程服務(wù)。
《方案》明確,全面增強(qiáng)制造業(yè)競爭力。聚焦強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,支持在裝備制造、紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批特色鮮明競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群(集聚區(qū))。積極支持有條件的城市加大高端裝備制造、現(xiàn)代信息技術(shù)、高端新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵依托龍頭企業(yè)培育發(fā)展上下游鏈屬企業(yè),國家開發(fā)銀行對重點(diǎn)鏈屬企業(yè)給予傾斜支持。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造,支持在冶金、石化、汽車、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批智能制造標(biāo)桿工廠,支持沈陽機(jī)器人、洛陽農(nóng)機(jī)裝備、株洲先進(jìn)軌道交通裝備等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。
《方案》指出,加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展,支持有條件的城市培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動知識、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動、有效集聚和利用。加快構(gòu)筑數(shù)字社會,支持發(fā)展遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧樓宇、智慧社區(qū)和數(shù)字家庭。加快智慧城市建設(shè),推進(jìn)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于市域社會治理現(xiàn)代化。推動5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署,爭取至2025年覆蓋所有示范區(qū)城市。
《方案》明確,推動制造業(yè)綠色發(fā)展。加快實(shí)施電力、鋼鐵、石化、化工、有色、建材等行業(yè)綠色化改造,加快淘汰落后產(chǎn)能,堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展。促進(jìn)能源資源綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持集中式與分布式并舉,加快建設(shè)新能源發(fā)電和裝備制造基地,創(chuàng)新“光伏+”模式,推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。積極發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè),因地制宜建設(shè)抽水蓄能電站等,推動“新能源+儲能”深度融合,實(shí)現(xiàn)一體規(guī)劃、同步建設(shè)、聯(lián)合運(yùn)行。
《方案》還指出,充分利用國際金融組織貸款支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè),積極支持示范區(qū)城市符合條件的企業(yè)上市。落實(shí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引,進(jìn)一步加大企業(yè)債券對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)、縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。國家開發(fā)銀行結(jié)合職能定位進(jìn)一步加大對示范區(qū)的投融資支持力度,通過科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究專項(xiàng)貸款、制造業(yè)專項(xiàng)貸款等對示范區(qū)城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展給予傾斜支持,對示范區(qū)城市建設(shè)省域副中心城市和全國性綜合交通樞紐的基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新改造和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
日前,國家發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》,在提高資源能源利用水平上,要大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),加大已有礦山改造升級力度,新建、擴(kuò)建礦山全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
《實(shí)施方案》明確,目標(biāo)到2025 年,資源型地區(qū)資源能源安全保障能力大幅提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮,創(chuàng)新引領(lǐng)、加快轉(zhuǎn)型、多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,公共服務(wù)體系普遍覆蓋,綠色宜居環(huán)境初步形成,民生福祉不斷增進(jìn)。
在保障國家資源能源安全方面,《實(shí)施方案》共提出3項(xiàng)主要內(nèi)容:
首先,在統(tǒng)籌資源能源開發(fā)與保護(hù)上,《實(shí)施方案》指出,加強(qiáng)對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查和開發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃,建立安全可靠的資源能源儲備、供給和保障體系,提升資源能源供給體系對國內(nèi)需求的適配性。按照資源型地區(qū)資源環(huán)境特征,強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管制,落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界,確保資源能源的有序開發(fā)利用和保護(hù)。
其次,在提高資源能源利用水平上,《實(shí)施方案》要求,要提高重要礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平,建立科學(xué)合理的循環(huán)利用模式。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè),加大已有礦山改造升級力度,新建、擴(kuò)建礦山全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。推動戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源開發(fā)與下游行業(yè)耦合發(fā)展,支持資源型企業(yè)的低碳化、綠色化、智能化技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰碳中和工作。
最后,在加強(qiáng)資源能源保障能力建設(shè)上,《實(shí)施方案》明確,要依據(jù)資源稟賦、開發(fā)利用等情況,布局一批能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū),打造戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源穩(wěn)定供應(yīng)的核心區(qū)。實(shí)施礦產(chǎn)地儲備工程,構(gòu)建產(chǎn)品、產(chǎn)能和產(chǎn)地相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系。加大石油、天然氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查,做好重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)。
近日,國家發(fā)改委價格司會同價格成本調(diào)查中心赴中國煤炭工業(yè)協(xié)會開展調(diào)研,就建立健全煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度召開座談會,聽取協(xié)會及相關(guān)企業(yè)意見建議。
與會單位認(rèn)為,成本是價格的基礎(chǔ),正常情況下,煤炭價格應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)生產(chǎn)流通成本水平和實(shí)際供求狀況,在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。與會企業(yè)提出,煤炭生產(chǎn)流通成本會受開采難度、技術(shù)水平、安全環(huán)保投入、運(yùn)輸條件等多種因素影響而變化,希望國家通過成本調(diào)查,及時了解煤炭生產(chǎn)流通成本變化情況,綜合采取相應(yīng)措施,引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。
下一步,國家發(fā)改委將進(jìn)一步聽取各方面意見建議,盡快建立煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度,為進(jìn)一步完善煤炭市場價格形成機(jī)制提供支撐。
自然資源部辦公廳近日發(fā)出通知,就統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)名稱有關(guān)要求加以明確,以加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作。
據(jù)了解,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》要求,各地礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作取得積極進(jìn)展,但存在事項(xiàng)名稱不統(tǒng)一的問題。
通知稱,礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)分為勘查礦產(chǎn)資源審批、開采礦產(chǎn)資源審批和采礦權(quán)抵押備案??辈榈V產(chǎn)資源審批包括新設(shè)探礦權(quán)登記、探礦權(quán)延續(xù)登記、探礦權(quán)變更登記、探礦權(quán)保留登記和探礦權(quán)注銷登記;開采礦產(chǎn)資源審批包括開采礦產(chǎn)資源劃定礦區(qū)范圍批準(zhǔn)、新設(shè)采礦權(quán)登記、采礦權(quán)延續(xù)登記、采礦權(quán)變更登記和采礦權(quán)注銷登記。其中,探礦權(quán)變更登記細(xì)分為擴(kuò)大勘查范圍(含合并)、縮小勘查范圍(含分立)、勘查主礦種、探礦權(quán)人名稱和轉(zhuǎn)讓變更登記,采礦權(quán)變更登記細(xì)分為擴(kuò)大礦區(qū)范圍、縮小礦區(qū)范圍、開采主礦種、開采方式、采礦權(quán)人名稱和轉(zhuǎn)讓變更登記。采礦權(quán)抵押備案包括抵押備案、抵押備案解除。
通知要求,省級自然資源主管部門要按此要求統(tǒng)一本地區(qū)礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)名稱,并同步調(diào)整實(shí)施清單、服務(wù)指南。同時,可根據(jù)實(shí)際工作需要,細(xì)化礦業(yè)權(quán)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)的具體情形。
從國家稅務(wù)總局獲悉,截至2021 年11 月30日,全國為4800多戶煤電和供熱企業(yè)累計(jì)辦理“減、退、緩”稅215.1億元。
據(jù)國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為切實(shí)減輕煤電和供熱企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力,國家稅務(wù)總局進(jìn)行了逐級壓實(shí)責(zé)任、逐戶摸清情況、逐日跟蹤成效等措施。
逐級壓實(shí)責(zé)任方面,建立稅務(wù)系統(tǒng)一竿子到底工作推進(jìn)機(jī)制,從總局到省局、市局、縣局均成立了專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,由各單位一把手負(fù)總責(zé),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。同時,加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào),要求各地稅務(wù)部門主動融入發(fā)改部門牽頭的能源電力保供協(xié)調(diào)機(jī)制。
逐戶摸清情況方面,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局統(tǒng)一部署,逐戶摸排煤電和供熱企業(yè)經(jīng)營和稅收情況,形成了3 個清單,即煤電和供熱企業(yè)清單、稅費(fèi)優(yōu)惠清單、可辦緩稅稅種稅額清單。同時,通過12366 納稅服務(wù)專線、電子稅務(wù)局等方式“點(diǎn)對點(diǎn)”提醒通知企業(yè)辦理緩稅,確保政策全覆蓋。
逐日跟蹤成效方面,10 月份以來,國家稅務(wù)總局建立臺賬,按日跟蹤煤電和供熱企業(yè)辦理“減、退、緩”稅情況。
近日,中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織有關(guān)專家在北京召開“陜北煤礦區(qū)水資源保護(hù)與利用及生態(tài)重建關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”科技成果鑒定會。
《陜北煤礦區(qū)水資源保護(hù)與利用及生態(tài)重建關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》項(xiàng)目于2018 年立項(xiàng),由陜煤集團(tuán)、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)、陜北礦業(yè)公司、西安科技大學(xué)、安徽理工大學(xué)歷經(jīng)三年,聯(lián)合攻關(guān)完成。鑒定專家組一致認(rèn)為,本項(xiàng)目取得以下幾方面創(chuàng)新:一是建立了采動覆巖結(jié)構(gòu)與含水層富水性演化的時移綜合立體探測方法。采用時移地震、時移探地雷達(dá)和時移電法相結(jié)合,通過同步觀測,揭示煤炭開采強(qiáng)度對上覆巖層及地下水的影響規(guī)律。二是創(chuàng)新性提出了橋式含水結(jié)構(gòu)的概念,創(chuàng)建了基于導(dǎo)水裂隙帶高度的橋式含水結(jié)構(gòu)分區(qū)方法,確立以導(dǎo)水裂隙帶高度作為橋式含水結(jié)構(gòu)劃分的準(zhǔn)則,從空間上實(shí)現(xiàn)對橋式含水結(jié)構(gòu)分區(qū)。三是建立了檸條塔礦覆巖完整波速數(shù)據(jù)庫,發(fā)現(xiàn)了采動地下水“三階段”流動規(guī)律;構(gòu)建了大尺度三維精細(xì)地質(zhì)模型,自主研發(fā)出高精度地下水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),獲得了地下水“類雙曲線”流動特征和匯集區(qū)位置。四是揭示檸條塔風(fēng)沙區(qū)地表移動變形規(guī)律,構(gòu)建了下沉預(yù)計(jì)模型;發(fā)現(xiàn)了風(fēng)沙區(qū)采煤動態(tài)裂縫單峰發(fā)育規(guī)律,并構(gòu)建其動態(tài)裂縫發(fā)育周期數(shù)學(xué)模型。五是構(gòu)建了采煤地面塌陷損傷程度的分類分區(qū)評價體系和Fisher 預(yù)測模型,研發(fā)了黃土溝壑采煤塌陷區(qū)的谷坊群式、隔坡梯田式、壟溝式地表裂縫治理技術(shù),提出了風(fēng)沙灘地采煤塌陷區(qū)“三圈式”生態(tài)修復(fù)模式。六是構(gòu)建煤炭開采與生態(tài)重建協(xié)調(diào)的生態(tài)修復(fù)模式。優(yōu)選出不同微生物+植物的生物組合,建立了微生物-種子包衣搭載無人機(jī)飛播的規(guī)模化快速生態(tài)修復(fù)技術(shù)與方法。
項(xiàng)目成果先后在陜北礦業(yè)檸條塔、張家峁和紅柳林公司等煤礦區(qū)成功應(yīng)用,累計(jì)完成示范工程1.6萬余畝。項(xiàng)目研究成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目的實(shí)施,是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的生動實(shí)踐,也是煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
為深入貫徹落實(shí)《河南省煤礦智能化建設(shè)三年行動方案(2021-2023年)》文件精神,河南省工業(yè)和信息化廳近日召開進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦智能化建設(shè)工作座談會。
會議指出,2021年全省煤炭行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)省委省政府工作部署,截至目前,按照河南省標(biāo)準(zhǔn),已累計(jì)建成40個智能化采煤工作面、34個智能化掘進(jìn)工作面和7處智能化煤礦,預(yù)計(jì)全年將建成42個智能化采煤工作面、41 個智能化掘進(jìn)工作面和11 處智能化煤礦,屆時全面完成年度省定工作目標(biāo)。
會議提出,下一步全省煤礦要加快推動智能化建設(shè)向縱深發(fā)展,促進(jìn)全行業(yè)安全、高質(zhì)量發(fā)展。各煤礦企業(yè)一要完成智能化建設(shè)(發(fā)展)方案編制工作,搭建總體框架,理清工作思路,明確目標(biāo)內(nèi)容,確定步驟節(jié)點(diǎn)和投資計(jì)劃;二要加大煤礦智能化建設(shè)資金投入,并建立煤礦智能化投入專項(xiàng)臺賬;三要建立完善煤礦智能化建設(shè)資金投入管理使用機(jī)制,保證資金合規(guī)、高效使用;四要建立健全煤礦智能化建設(shè)長效激勵機(jī)制,充分調(diào)動工作積極性。
2021年12月3日,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,省發(fā)改委、省能源局介紹,山西省積極落實(shí)省外保供任務(wù),截至11 月30 日,累計(jì)供應(yīng)煤炭2694.56萬t,完成率58.58%。目前,山西省煤炭產(chǎn)量保持高位運(yùn)行,對全國電煤供應(yīng)保障有力,煤炭全年產(chǎn)量有望突破12 億t。保供穩(wěn)價政策執(zhí)行到位,煤炭價格回歸到合理區(qū)間。
山西省積極落實(shí)省外保供任務(wù),率先與14個?。▍^(qū)、市)簽訂四季度保供合同4600 萬t,按月分解、及時兌現(xiàn)。有關(guān)部門全力組織煤炭企業(yè)增產(chǎn),煤炭產(chǎn)量顯著增長。作為山西最大的煤炭生產(chǎn)企業(yè),晉能控股集團(tuán)承擔(dān)了6個?。▍^(qū)、市)的保供工作,該集團(tuán)開足馬力加緊生產(chǎn),協(xié)調(diào)組織洗選運(yùn)銷各環(huán)節(jié),全力以赴完成煤炭保供任務(wù)。山西焦煤集團(tuán)積極主動加快推進(jìn)煤礦接續(xù)產(chǎn)能釋放,合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,千方百計(jì)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力,確保產(chǎn)運(yùn)銷順暢銜接??傮w來看,全省煤炭日均產(chǎn)量近期保持在330 萬t 以上,11 月30 日達(dá)到363.28 萬t。7 月份以來,全省煤炭月產(chǎn)量保持在1億t以上,全年有望突破12億t。
9月份以來,國內(nèi)煤炭價格持續(xù)上漲,屢創(chuàng)歷史新高。作為煤炭主產(chǎn)區(qū),山西省積極落實(shí)國家有關(guān)政策,促進(jìn)煤炭市場回歸理性,煤炭價格回歸合理區(qū)間。近期,山西省5500kcal/kg動力煤坑口價格降至900元/t以下。