歐陽旻

（湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 株洲 412006）

社會服務(wù)能力的提高是高職院校服務(wù)社會的需求，也是高職院校完善自身發(fā)展的需要。教師作為高職院校社會服務(wù)實施的實際承擔(dān)者和實施者，其社會服務(wù)能力水平直接關(guān)系到高職院校社會服務(wù)功能的實現(xiàn)。

1 高職院校制造類專業(yè)教師社會服務(wù)能力建設(shè)背景

人社部2019 年8 月統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國就業(yè)人口7.76×108人，高技能人才僅占6%左右。中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心發(fā)布《2019 年第三季度全國招聘求職100 個短缺職業(yè)排行》，顯示，我國制造行業(yè)的人才緊缺現(xiàn)象嚴(yán)重，人才短缺已成為我國制造行業(yè)發(fā)展面臨的最大困境之一；有高達73.08%的企業(yè)認(rèn)為企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中最主要的困難是技術(shù)人才缺乏[1]?，F(xiàn)今，我國制造業(yè)發(fā)展主要面臨著人才結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)制造領(lǐng)域人才缺失、相關(guān)人才所學(xué)專業(yè)實用性不強、高校培養(yǎng)人才適應(yīng)能力差等問題。作為高技能人才的培養(yǎng)方，提升制造類專業(yè)教師社會服務(wù)能力水平是高職院校的職責(zé)和使命。

2 高職院校制造類專業(yè)教師社會服務(wù)能力建設(shè)的必要性

2.1 制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號）明確指出：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，沒有強大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強盛；中國制造業(yè)與世界先進水平相比，仍然差距明顯，轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展的任務(wù)緊迫而艱巨[2]?！吨圃鞓I(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》（教職成〔2016〕9 號）提出，隨著中國制造的發(fā)展，到2025 年，制造業(yè)十大重點領(lǐng)域?qū)⒚媾R大量的人才缺口，特別是高端制造業(yè)相關(guān)的人才需求將出現(xiàn)爆發(fā)式增長[3]。

2.2 職業(yè)教育改革與發(fā)展的需要

教育部財政部《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）提出：精準(zhǔn)對接區(qū)域人才需求，提升高職院校服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。教育部關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7 號）提出，辦好類型特色突出的職業(yè)教育，提質(zhì)培優(yōu)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和提高國家競爭力提供高質(zhì)量的技術(shù)技能人才支撐。

2.3 高職院校戰(zhàn)略發(fā)展的需要

高職院校專業(yè)教師的社會服務(wù)能力水平既是高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ), 也是院校自身可持續(xù)發(fā)展的根本。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和中國制造2025，需要大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍的有力支撐。高職院校的教師擁有豐富的專業(yè)理論知識和較強的實踐操作應(yīng)用能力，能夠為高技能人才的培養(yǎng)提供重要保障，是助推社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的資源。

2.4 教師職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展的需要

《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號）提出，著力培養(yǎng)一批能夠改進企業(yè)產(chǎn)品工藝、解決生產(chǎn)技術(shù)難題的骨干教師，合力培育一批具有絕技絕藝的技術(shù)技能大師。全國各省市高等院校出臺了有關(guān)高等學(xué)校教師系列專業(yè)技術(shù)職稱（職務(wù)）評審實施方案，主持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、模式、方法的制定等作為高職教師職稱評審的重要依據(jù)。

3 高職院校制造類專業(yè)教師社會服務(wù)能力現(xiàn)狀

3.1 院校政策導(dǎo)向偏失

高職院校對社會服務(wù)的認(rèn)知還存在著一定的偏差，在政策引導(dǎo)上側(cè)重于對教師課時量、教學(xué)模式、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)競賽等的有效支持和激勵，對于與社會服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教學(xué)活動要求較少或沒有要求，缺乏相關(guān)的支持和激勵措施；其次，很多高職院校的生師比超過教育部有關(guān)文件規(guī)定的16∶1標(biāo)準(zhǔn)，大部分教師的理論教學(xué)課時往往超過14 課時，加之實訓(xùn)、教研教改、技能競賽等教學(xué)任務(wù)較為繁雜，很難有時間再研究與社會服務(wù)相關(guān)聯(lián)的教學(xué)工作。

3.2 教師能力不足

高職院校教師主要來源于應(yīng)屆畢業(yè)的研究生或博士生，缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗，實操能力和專業(yè)技能相對不足，能提供的社會服務(wù)能力有限；校企合作、產(chǎn)教融合規(guī)模尚未成型，學(xué)校與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展格局還未確定，學(xué)院與地方政府、企業(yè)間缺乏良性的聯(lián)動運行機制，存在信息不對稱的問題。老師對經(jīng)濟發(fā)展最新動態(tài)和需求信息了解有限，開展社會服務(wù)缺乏平臺支持，無法實現(xiàn)資源、信息的精準(zhǔn)供給。

4 提升高職院校制造類專業(yè)教師社會服務(wù)能力的對策

4.1 建立專業(yè)的教師實踐能力準(zhǔn)入制度

高職院校現(xiàn)有的中青年教師大多是從高校畢業(yè)的應(yīng)屆研究生或博士生，實踐實操能力欠缺。因此，在高職院校教師招聘標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置時應(yīng)加入對專業(yè)教師實踐能力考察的條件，如招聘時制造類專業(yè)教師，優(yōu)先選擇有普通機械操作、數(shù)控生產(chǎn)操作、產(chǎn)品工藝、機械維修等相關(guān)企業(yè)工作3～5年經(jīng)歷的備選教師，該類教師相對更加了解制造類企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品構(gòu)造、工藝過程及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，便于教學(xué)工作的開展。

4.2 制定專業(yè)教師素質(zhì)提升計劃

隨著我國制造業(yè)智能化的升級發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，技術(shù)迭代更新加快，市場需求變幻莫測，已有的課本知識很難做到與生產(chǎn)一線需求同步。為此，應(yīng)根據(jù)企業(yè)對人才的需求制定合適的教師專業(yè)素質(zhì)提升計劃，對制造類專業(yè)教師進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等專業(yè)技能提升培訓(xùn)，建立專業(yè)教師定向培養(yǎng)、“學(xué)歷教育+相關(guān)企業(yè)經(jīng)歷”的教師成長模式，用終身學(xué)習(xí)引導(dǎo)專業(yè)教師成長。

4.3 提高制造類教師專業(yè)能力的融入性、適應(yīng)性

從“中國制造”到“中國智造”進程中，出現(xiàn)了制造業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)實際需求脫節(jié)、產(chǎn)教融合不夠深入、實踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱等問題。究其根源在于制造類教師專業(yè)知識不足以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展與市場需求。對此可圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、先進軌道交通裝備等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，構(gòu)建專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對接的長效機制，有針對性地對制造類教師專業(yè)能力的融入性、適應(yīng)性進行培訓(xùn)。

4.4 搭建制造類教師專業(yè)能力建設(shè)平臺

社會服務(wù)活躍于信息獲取到項目鑒定驗收的全過程，涉及到國家政策、溝通技巧、商務(wù)談判、專業(yè)技能、財務(wù)知識等方面的內(nèi)容，僅僅依靠教師個人力量難以開展。因此，學(xué)校要加強與地方政府、企業(yè)的溝通,例如與制造類企業(yè)聯(lián)合成立技術(shù)中心、工程研究中心，研究工程技術(shù)中的關(guān)鍵問題；與地方政府聯(lián)合成立制造類企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技能大師工作室，為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)實踐提供解決方案；與社區(qū)聯(lián)合成立技能培訓(xùn)中心，開展公益性崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等，引導(dǎo)教師參與社會服務(wù)活動。

4.5 組建制造類教師科技服務(wù)團隊

教師個人能力有限，受專業(yè)面、知識面、職業(yè)素質(zhì)的局限，無法獨立承擔(dān)并完成的社會服務(wù)項目，社會影響力也較小。對此，高職院校可將制造類教師按照專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡層次、職業(yè)素養(yǎng)、團隊協(xié)作能力、綜合能力水平等指標(biāo)遴選整合，組建制造類教師科技服務(wù)團隊、科研團隊，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，取長補短，最大限度激發(fā)教師社會服務(wù)潛能。

4.6 完善專業(yè)教師社會服務(wù)績效評價機制

科學(xué)的績效評價有利于提升教師社會服務(wù)能力的發(fā)揮，已有的高職院校社會服務(wù)績效評價多強調(diào)與政府、企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)、成果推廣方面，而對其社會影響力、社會貢獻率等涉及較少。對此，要完善高職院校教師社會服務(wù)能力績效評價機制，將社會服務(wù)成果是否推動經(jīng)濟發(fā)展,為社會創(chuàng)造多少效益、社會影響力等作為教師專業(yè)能力評價的重要內(nèi)容。