馬有財(cái) 馬有忠

（1，甘肅省康樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧技術(shù)推廣站 731500；2，甘肅省康樂縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所 731500）

現(xiàn)階段，我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作仍存在較多問題，導(dǎo)致不能在基層全面開展。防疫工作人員的工作量較為繁重，從業(yè)人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，導(dǎo)致防疫工作形式較為嚴(yán)峻。因此，建立適合國情基層防疫制度，保障基層防疫工作順利開展是當(dāng)前社會(huì)衛(wèi)生安全的主要目標(biāo)。

1 當(dāng)前畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的不足

1.1 缺乏科學(xué)的工作理念

我國當(dāng)前防疫工作缺乏相應(yīng)的科學(xué)化工作理念，不利于基層防疫工作的有效開展，無法對(duì)動(dòng)物疫情進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)控和防治。要保證防疫工作順利開展，一定要首先保障防疫工作理念的科學(xué)性。基層畜牧獸醫(yī)對(duì)防疫工作缺乏正確認(rèn)知，對(duì)防疫工作的概念存在一定的偏差，再加上相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門宣傳不到位，無法起到有效帶頭作用，導(dǎo)致基層畜牧獸醫(yī)無法形成科學(xué)的工作理念，大大降低了防疫工作的開展效率。如部分基層畜牧獸醫(yī)對(duì)防疫工作的認(rèn)知只停留在“給動(dòng)物注射疫苗就是防疫工作的工作內(nèi)容”，只管注射疫苗，忽視對(duì)動(dòng)物身體各項(xiàng)指標(biāo)的檢測，埋下諸多安全隱患，最后突然出現(xiàn)動(dòng)物疫情往往會(huì)使畜牧獸醫(yī)措手不及，對(duì)病因無從查起，嚴(yán)重降低了防疫工作的有效性[1]。

1.2 相關(guān)防疫人員工作態(tài)度消極，工資薪酬較低

從事基層畜牧獸醫(yī)工作的從業(yè)人員，部分人對(duì)防疫工作抱有一種較為消極的態(tài)度，認(rèn)為防疫工作不需要花費(fèi)太多的精力，只需要走個(gè)過場即可。部分從業(yè)人員因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)防疫知識(shí)，對(duì)動(dòng)物疫情不了解，忽視部分動(dòng)物身上的疫情疾病。這種消極的工作態(tài)度是出現(xiàn)疫情傳播的主要原因之一。同時(shí)，由于懶散的防疫態(tài)度，導(dǎo)致出現(xiàn)疫情時(shí)一線人員對(duì)疫情響應(yīng)不積極，導(dǎo)致后期無法判斷疫情實(shí)際狀態(tài)，不利于在疫情最初階段對(duì)其進(jìn)行綜合病情評(píng)估。這也是目前疫情擴(kuò)散的主要原因?；鶎尤藛T工作態(tài)度較為懶散，使畜牧防疫工作進(jìn)行的較為緩慢，比起其他工作來說，防疫工作態(tài)度如同雞肋一般，基層人員無法放棄防疫工作，但也無法將自己的大部分工作重心放到防疫工作上，久而久之導(dǎo)致防疫工作逐漸形式化，僅存在于紅頭文件上，而在基層并沒有實(shí)際效果[2]。

同時(shí)，由于防疫人員工作環(huán)境一般處于郊區(qū)或農(nóng)場位置，地理位置較為偏僻，工作環(huán)境較為樸素，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致相關(guān)從業(yè)人員工作薪酬較低，降低了工作的主觀能動(dòng)性。因此，基層防疫人員主要重視屬于自己的工作任務(wù)，無法完成自己工作任務(wù)的同時(shí)，對(duì)待防疫工作的態(tài)度較為渙散，僅存在表面，并沒有真正去基層進(jìn)行疫情調(diào)研，進(jìn)行疫情溯源調(diào)查。導(dǎo)致部分疫情傳播過程中無法通過國家疫情信息庫去查詢疫情的來源地，不利于疫苗研發(fā)及相應(yīng)措施的響應(yīng)。增強(qiáng)疫情響應(yīng)工作是當(dāng)前基層畜牧疫情工作小組的首要任務(wù)，保障相關(guān)人員能有充分的時(shí)間和精力去執(zhí)行防疫相關(guān)工作。

1.3 缺乏先進(jìn)的防疫技術(shù)和防疫設(shè)備

在當(dāng)前防疫工作開展過程中，畜牧防疫工作人員對(duì)動(dòng)物疫病的診斷僅靠自身經(jīng)驗(yàn)，缺乏相應(yīng)的防疫技術(shù)指導(dǎo)，再加上沒有配備先進(jìn)防疫設(shè)備支持，使得防疫工作者極易忽視潛在的病因，無法有效檢測不明顯的病狀，也就跟不上及時(shí)防治，導(dǎo)致疫病進(jìn)一步擴(kuò)散，即使發(fā)現(xiàn)病因，由于受防疫設(shè)備的限制，防疫人員無法對(duì)疫病進(jìn)行科學(xué)有效的診治，到最后疫病不僅得不到控制，反而會(huì)一發(fā)不可收拾，對(duì)基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)造成極大的損害，增加經(jīng)濟(jì)損失。

2 當(dāng)前畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的主要措施

2.1 健全農(nóng)村地區(qū)責(zé)任制防疫體系制度

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)來說，防疫工作的開展首先要完善相關(guān)制度。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的重視，將大量工作能力突出的工作人員調(diào)配到基層防疫站，壯大基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍，切實(shí)保障基層動(dòng)物防疫工作的有效開展。這就需要注重人才選拔和培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)防疫工作人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高工作人員的工作素養(yǎng)。以縣級(jí)、村級(jí)為單位，各個(gè)縣長、村主任作為防疫工作總負(fù)責(zé)人，向下領(lǐng)導(dǎo)基層獸醫(yī)，組織開展防疫工作。逐步完善基層畜牧動(dòng)物防疫制度，以責(zé)任制來限制相關(guān)管理層，使其能為防疫工作的順利開展提供保障。防疫工作的開展要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，不能各個(gè)地區(qū)一刀切，要根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情制定適合的制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層防疫站的考察，組織各工作人員對(duì)基層養(yǎng)殖戶進(jìn)行系統(tǒng)全面的檢查，有效分析動(dòng)物疫病的發(fā)生原因，影響防疫工作開展的不利因素，明確工作重心，開展防疫工作前要做好充分的防疫準(zhǔn)備，切實(shí)保障防疫工作的有效開展[3]。

2.2 增加防疫工作人數(shù)與資金投入

當(dāng)前防疫工作開展的主力軍主要是基層畜牧獸醫(yī)及相關(guān)從業(yè)人員。但疫情防控工作需要每個(gè)人都參與進(jìn)來，作為社區(qū)中的人民群眾，也需要貢獻(xiàn)出屬于自己的一份力量。對(duì)于城市社區(qū)來說，防疫工作不能僅依靠畜牧相關(guān)從業(yè)人員，同時(shí)需要廣大群眾的積極參與。在防疫工作參與群體基數(shù)多了之后，可以減少獸醫(yī)從業(yè)人員的工作強(qiáng)度，保證相關(guān)從業(yè)人員的正常休息，有利于防疫工作的開展。從而使防疫工作常態(tài)化，做到人人重視、人人負(fù)責(zé)的防疫態(tài)度。

對(duì)于防疫工作資金方面，要保障相關(guān)工作人員在防疫工作進(jìn)行過程中不能因?yàn)橘Y金鏈短缺而影響防疫質(zhì)量。政府相關(guān)部門要加強(qiáng)重視，提高對(duì)防疫站的資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的防疫設(shè)備，切實(shí)保證疫苗的安全存放，提高動(dòng)物防疫效果，有效避免動(dòng)物疫情的出現(xiàn)和擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)物疫情的防治。

2.3 加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳工作

當(dāng)前防疫工作的順利開展不僅需要相關(guān)從業(yè)人員的努力，同時(shí)也需要每個(gè)城市居民對(duì)相關(guān)知識(shí)的了解與預(yù)防。因此，加強(qiáng)防疫知識(shí)宣傳至關(guān)重要。相關(guān)部門可以協(xié)調(diào)居委會(huì)等社區(qū)部門，在社區(qū)內(nèi)部開展畜牧獸醫(yī)防疫工作講座，使防疫知識(shí)能深入每個(gè)人的內(nèi)心。同時(shí)，平時(shí)以講座、知識(shí)競賽的模式對(duì)基層群眾進(jìn)行知識(shí)普及，增加基層群眾了解防疫知識(shí)的主觀能動(dòng)性。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以村為單位，加強(qiáng)對(duì)村支書的宣傳力度，保證每個(gè)村民能在畜牧養(yǎng)殖環(huán)節(jié)做好防疫工作的基礎(chǔ)措施，保障疫情源頭不出現(xiàn)問題[4]。

同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)派遣專業(yè)人員對(duì)農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶的衛(wèi)生條件進(jìn)行評(píng)估，不符合條件的養(yǎng)殖戶應(yīng)及時(shí)勸說改正。對(duì)于節(jié)省成本、不使用相關(guān)藥品的養(yǎng)殖戶，相關(guān)部門可以在勸說無效的情況下給予懲罰措施，責(zé)令其及時(shí)改正錯(cuò)誤。在農(nóng)村地區(qū)積極開展防疫知識(shí)宣傳，以張貼海報(bào)等形式保障養(yǎng)殖源頭不出現(xiàn)疫情相關(guān)問題，進(jìn)一步保障養(yǎng)殖過程中的衛(wèi)生安全。

3 結(jié)束語

當(dāng)前動(dòng)物疫情防控體系已逐步完善，國家對(duì)農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)的分布處理獲得良好的反饋效果。同時(shí)，對(duì)基層動(dòng)物疫情防控工作人員來說，辛勤勞動(dòng)的背后也應(yīng)建立起相應(yīng)的福利保障制度。守好疫情防控關(guān)卡，為國家人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供堅(jiān)實(shí)的保障。