湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處（410005） 聶建剛

【案例】2020年5月8日，某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)李某養(yǎng)殖的鳊魚(yú)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告顯示，李某養(yǎng)殖的鳊魚(yú)被檢出含有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第250號(hào)公告《食品動(dòng)物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》中規(guī)定的禁止用于食

品動(dòng)物的藥品及其化合物。5月22日，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法對(duì)李某涉嫌銷(xiāo)售含有違禁藥物的水產(chǎn)品（鳊魚(yú)）用于食品消費(fèi)的行為進(jìn)行立案調(diào)查。鑒于現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)違禁藥物可疑蹤跡；庫(kù)存各類(lèi)漁用藥品和飼料也未檢出禁用藥物成分；同一養(yǎng)殖塘中的其他水產(chǎn)品同樣未檢出禁用藥物成分；而李某養(yǎng)殖的鳊魚(yú)，是3個(gè)月前從外地購(gòu)入的，存在攜帶禁用藥物入塘的風(fēng)險(xiǎn)，參考李某平時(shí)的用藥記錄信息，最終認(rèn)定李某非故意使用違禁藥物。該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第六十三條“違反本條例規(guī)定，銷(xiāo)售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動(dòng)物及其產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，或者銷(xiāo)售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品用于食品消費(fèi)的，責(zé)令其對(duì)含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，沒(méi)收違法所得，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任”的規(guī)定，對(duì)李某作出沒(méi)收違法所得10000元，并處罰款人民幣31000元的處罰決定。在執(zhí)法人員的監(jiān)督下，李某將全部涉案鳊魚(yú)進(jìn)行了無(wú)害化填埋處理。

【評(píng)析】《獸藥管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，獸藥使用單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄；禁止使用假、劣獸藥以及國(guó)務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門(mén)規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物；禁止銷(xiāo)售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的食用動(dòng)物產(chǎn)品。水產(chǎn)養(yǎng)殖者如果不遵守《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)禁止性規(guī)定，將承擔(dān)被罰款、沒(méi)收違法所得、產(chǎn)品無(wú)害化處理甚至犯罪坐牢的嚴(yán)重后果。本案中李某養(yǎng)殖的鳊魚(yú)中含有違禁藥物，好在其平時(shí)有記錄生產(chǎn)用藥的良好習(xí)慣，銷(xiāo)售記錄也妥善保存，據(jù)此排除了李某故意使用違禁藥物的主觀性，未達(dá)到追究刑事責(zé)任的條件；再加上李某積極主動(dòng)配合調(diào)查并進(jìn)行無(wú)害化處理，杜絕了后續(xù)危害，因此依法予以從輕處罰。