劉國(guó)楓

青島市教育后勤服務(wù)保障中心 山東青島 266023

自建國(guó)以來(lái)，大力發(fā)展教育、提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)始終被列為我國(guó)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)70多年的努力，加上九年義務(wù)教育政策的影響，國(guó)內(nèi)一座又一座中學(xué)教學(xué)樓拔地而起，在建設(shè)過(guò)程中，工程質(zhì)量是所有人關(guān)心的話(huà)題，質(zhì)量是學(xué)校建設(shè)中的重要要求，但是因?yàn)槠涔て陂L(zhǎng)、投資大、管理復(fù)雜等特性，導(dǎo)致其工程質(zhì)量管理難度較大。但是，學(xué)校建設(shè)工程是民生工程，直接影響后續(xù)的教學(xué)環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等，如果學(xué)校建筑質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，所產(chǎn)生的社會(huì)負(fù)面影響是不可忽視的。目前我國(guó)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體制尚處于進(jìn)一步提高階段，學(xué)校建設(shè)存在絕對(duì)剛需的現(xiàn)狀，往往因?yàn)橼s工期的目的而出現(xiàn)設(shè)計(jì)調(diào)整、管理混亂的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)校建筑質(zhì)量存在隱患，探索有效地學(xué)校建筑的工程質(zhì)量管理方案對(duì)我國(guó)學(xué)校建設(shè)質(zhì)量管理有著積極作用，也能為滿(mǎn)足國(guó)民教育需求起到促進(jìn)作用。

1 工程質(zhì)量管理的定義和特性

工程質(zhì)量是建筑工程可以滿(mǎn)足明確以及隱含需求的能力特征總和，總體包括成本、環(huán)境、施工質(zhì)量等方面的核驗(yàn)，不同環(huán)境、區(qū)域、使用需求等因素對(duì)工程質(zhì)量的要求是不同的。工程質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程，由多個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個(gè)整體，包括功能性部分以及其他相應(yīng)的配套建筑、設(shè)施等，成本控制和工時(shí)推進(jìn)也在工程質(zhì)量管理范圍內(nèi)，工程質(zhì)量管理貫穿了工程建設(shè)的全過(guò)程，并且細(xì)節(jié)化的滲透進(jìn)工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)。學(xué)校建筑質(zhì)量管理與其他產(chǎn)品質(zhì)量管理有著明顯的區(qū)別，在樓體竣工之后不可以進(jìn)行拆解質(zhì)檢，所以學(xué)校建筑工程質(zhì)量管理需要注意的是要在施工過(guò)程中進(jìn)行階段性的系統(tǒng)管理的同時(shí)也要進(jìn)行及時(shí)的偶然性管理，避免施工過(guò)程中的失誤而造成學(xué)校建筑主體存在質(zhì)量問(wèn)題[1]。

2 案例分析——青島永平路中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目

2.1 工程概況

近年來(lái)，隨著青島市的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，原有的教育理念已經(jīng)不能滿(mǎn)足老百姓對(duì)現(xiàn)代化學(xué)校的教育需求，群眾對(duì)普通高中的需求愈來(lái)愈強(qiáng)烈，改造擴(kuò)建現(xiàn)有的學(xué)校勢(shì)在必行。因此，青島市教育局確定改擴(kuò)建青島永平路中學(xué)項(xiàng)目，本項(xiàng)目擬拆除現(xiàn)狀教學(xué)樓、圖書(shū)樓等建筑，改擴(kuò)建一棟行政辦公樓、三棟教學(xué)樓以及餐廳、地下車(chē)庫(kù)等，建設(shè)項(xiàng)目擬設(shè)普通教室、專(zhuān)用教室、辦公室、學(xué)生及教職工餐廳、風(fēng)雨操場(chǎng)、地下車(chē)庫(kù)等相關(guān)用房，同時(shí)配套建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、道路、廣場(chǎng)、綠化、大門(mén)、傳達(dá)室及室外綜合管網(wǎng)等；保留原有綜合樓、學(xué)生宿舍樓、學(xué)生食堂。學(xué)?？傉嫉孛娣e約為33139平方米，本次項(xiàng)目新建建筑面積約31269平方米，其中地上建筑面積22099平方米、地下建筑面積9170平方米；學(xué)?，F(xiàn)保留建筑面積約10661平方米，建成后學(xué)?？偨ㄖ娣e約41930平方米。

2.2 施工方案

2.2.1 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

《山東省普通中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》（魯教基發(fā)[2017]1號(hào)）

《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099-2011）

《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102號(hào)）

《屋面工程技術(shù)規(guī)范》（GB50345-2012）

《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB50009-2012）

《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2010）

《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（G850010-2010）

《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）

《全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指南》

2.2.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

青島永平路中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)充分將實(shí)際需求與周邊地形、現(xiàn)有建筑物等環(huán)境因素相結(jié)合，利用已有建筑的部分功能，同時(shí)改造調(diào)整其他部分功能，使新建建筑物的各項(xiàng)使用功能到位，又與原有建筑物之間的使用功能相和諧，避免大拆大建浪費(fèi)資金和資源。

充分考慮原有建筑的立面風(fēng)格，讓新建教學(xué)樓、辦公樓的建筑外立面設(shè)計(jì)風(fēng)格相近、相統(tǒng)一，在保持簡(jiǎn)潔、大方、青島特色的同時(shí)，兼顧學(xué)校的藝術(shù)性和時(shí)代特色。

在教育理念進(jìn)入新發(fā)展時(shí)代的背景下，青島永平路中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目一直堅(jiān)持遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、尊重教育規(guī)律、崇尚人性設(shè)計(jì)、融合教育理念的設(shè)計(jì)思想。滿(mǎn)足學(xué)生的學(xué)習(xí)、閱讀、活動(dòng)等需求，滿(mǎn)足教師的辦公、教學(xué)等需求，總體設(shè)計(jì)與現(xiàn)代化教育理念相結(jié)合。

科學(xué)合理規(guī)劃教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)這三大功能區(qū)，使各區(qū)域之間既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系，注重不同功能分區(qū)之間的視覺(jué)搭配和功能搭配，優(yōu)化布局設(shè)計(jì)。

2.2.3 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要求

本項(xiàng)目建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí)，主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年建筑結(jié)構(gòu)阻尼比0.05，基本風(fēng)壓值0.6千牛/平方米，基本雪壓值0.2千牛/平方米，地震作用計(jì)算0.15kg，按照8度增加抗震措施，其中風(fēng)雨操場(chǎng)大跨度部分抗震等級(jí)提高到一級(jí)外，其余抗震等級(jí)為二級(jí)。建筑單體未超過(guò)24米，可采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用獨(dú)立基礎(chǔ)。辦公和學(xué)習(xí)用房均荷載為2.0千牛/平方米，屋面為0.5千牛/平方米。

2.2.4 施工組織設(shè)計(jì)

施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)充分與周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境相結(jié)合，充分考慮工程地塊所在的土質(zhì)和自然情況以及周邊居民的要求和建議，認(rèn)真研究各建筑物前后施工的節(jié)點(diǎn)順序，梳理出最長(zhǎng)線(xiàn)的施工區(qū)域，做好室內(nèi)和室外施工交叉的環(huán)節(jié)安排，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)的材料堆放。為保證工期順利完成打下良好的基礎(chǔ)[2]。

2.3 學(xué)校建筑的施工質(zhì)量管理問(wèn)題分析

2.3.1 管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量意識(shí)問(wèn)題

管理團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)能力對(duì)學(xué)校工程的施工質(zhì)量起著決定性的作用，因?yàn)榫唧w施工人員的質(zhì)量意識(shí)和施工標(biāo)準(zhǔn)是由管理層的作為來(lái)決定的，項(xiàng)目管理層為了節(jié)約成本和推進(jìn)工期的目的，忽略了施工人員的質(zhì)量意識(shí)和技術(shù)水平培訓(xùn)。青島永平路中學(xué)工程的總承包公司采用的是專(zhuān)業(yè)分包方式，各分包企業(yè)僅負(fù)責(zé)自己的相應(yīng)部分，此時(shí)總包的管理團(tuán)隊(duì)管理不到位，就會(huì)導(dǎo)致各分部分項(xiàng)施工隊(duì)伍之間缺乏統(tǒng)籌調(diào)度和積極配合，工序之間的銜接不到位，直接影響了工程質(zhì)量和工期。另外，有個(gè)別工程量較小的項(xiàng)目，會(huì)使用臨時(shí)在社會(huì)招聘的，工資待遇低、臨時(shí)觀(guān)點(diǎn)強(qiáng)，技術(shù)能力差，這種游兵散勇的分包模式很難按照工程操作規(guī)范執(zhí)行，施工質(zhì)量很難得到保障。

2.3.2 機(jī)械設(shè)備的管理松散問(wèn)題

在青島永平路中學(xué)建設(shè)工程施工過(guò)程中，所需的機(jī)械設(shè)備大多以租賃為主，但是種類(lèi)繁多，體量較大，導(dǎo)致管理任務(wù)重的情況下反而缺乏對(duì)設(shè)備管理的重視，一些設(shè)備在使用過(guò)程中應(yīng)為維護(hù)管理不到位，導(dǎo)致設(shè)備老化等問(wèn)題頻出，即影響施工進(jìn)度，又影響工程質(zhì)量，更有甚至者會(huì)影響施工安全

另外，因?yàn)槿狈?duì)設(shè)備管理的重視，導(dǎo)致所需設(shè)備嚴(yán)重缺乏維護(hù)。施工設(shè)備的日常維護(hù)是不可缺少的重要環(huán)節(jié)，但是因?yàn)槿狈S護(hù)和管理不到位的問(wèn)題導(dǎo)致設(shè)備支出大量增加，甚至出現(xiàn)設(shè)備損壞增加賠償成本并且額外再租賃設(shè)備的情況，即拖延的工程進(jìn)度，又增加了施工成本。

2.3.3 施工材料的管理混亂問(wèn)題

工程施工的材料需求是大量的并且持續(xù)的，不同施工階段有著不同的物料需求，都需要提前進(jìn)行采購(gòu)和階段性?xún)?chǔ)存。作為教育建筑——永平路中學(xué)項(xiàng)目工程對(duì)材料采購(gòu)有著嚴(yán)格的要求，相應(yīng)的采購(gòu)程序和質(zhì)檢制度完善，按照要求進(jìn)行采購(gòu)的話(huà)，是可以滿(mǎn)足施工要求的。但是，實(shí)際操作過(guò)程中，由于管理意識(shí)淡薄、管理水平不夠的問(wèn)題，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)部分材料采購(gòu)錯(cuò)誤、部分材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造成大量材料浪費(fèi)等情況。該現(xiàn)象首先是增加了施工成本，拖延了工期。其次是許多不達(dá)標(biāo)的施工材料，由于情況不太嚴(yán)重，且現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位沒(méi)發(fā)現(xiàn)，為了避免問(wèn)責(zé)，特別是想蒙混過(guò)關(guān)，施工企業(yè)選擇瞞報(bào)，繼續(xù)使用，這種情況為工程質(zhì)量埋下了隱患[3]。

2.3.4 監(jiān)理單位的監(jiān)督力度問(wèn)題

目前，我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制仍處于發(fā)展階段，監(jiān)督機(jī)制有待完善，監(jiān)理單位的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，在操作過(guò)程中對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致許多工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量偏低。青島永平路中學(xué)工程監(jiān)理單位的監(jiān)督力度存在問(wèn)題，對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督效果不明顯，工程方案中規(guī)劃的階段性監(jiān)督管理執(zhí)行過(guò)程中存在應(yīng)付的情況，即時(shí)性監(jiān)督行為很少，導(dǎo)致施工隊(duì)伍紀(jì)律散漫，違規(guī)操作現(xiàn)象頻發(fā)，存在大量工程漏洞。當(dāng)然質(zhì)量監(jiān)督不僅局限于監(jiān)理單位，應(yīng)該發(fā)動(dòng)所有工程人員參與檢查和監(jiān)督，但是永平路中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量監(jiān)督是被動(dòng)地，僅限于監(jiān)理單位的人員，其他施工企業(yè)人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容和重要性并不知曉，導(dǎo)致永平路中學(xué)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)督并不全面[4]。

2.4 中學(xué)教學(xué)樓工程質(zhì)量管理改善建議

2.4.1 組建素質(zhì)過(guò)硬的管理團(tuán)隊(duì)

管理團(tuán)隊(duì)是工程質(zhì)量的組織保障，在項(xiàng)目規(guī)劃、管理制度、團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)等方面起著決定性的作用。因此，對(duì)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的組建應(yīng)科學(xué)、系統(tǒng)化的選擇，注重人員結(jié)構(gòu)的合理化配置，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等崗位的選擇應(yīng)該慎重。

2.4.2 提高施工人員的管理意識(shí)

為確保學(xué)校建設(shè)的工程質(zhì)量，應(yīng)全面加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)，以確保其嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的同時(shí)，可以有效地監(jiān)督視線(xiàn)范圍內(nèi)其他崗位的施工情況，帶動(dòng)全員認(rèn)真落實(shí)工程規(guī)范化執(zhí)行，保證最終交付使用時(shí)的工程質(zhì)量。

2.4.3 規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理設(shè)備

對(duì)于因管理、維護(hù)不善導(dǎo)致的設(shè)備成本增加的問(wèn)題，應(yīng)該大力重視，及時(shí)建立起一套完善、合理的設(shè)備管理、維護(hù)制度，確保自有設(shè)備和租賃設(shè)備處于健康狀態(tài)，保證工期和工程質(zhì)量的同時(shí)降低設(shè)備支出成本。

2.4.4 完善施工材料的采購(gòu)程序

材料質(zhì)量對(duì)工程質(zhì)量的影響是關(guān)鍵性的，學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的大量的材料浪費(fèi)和不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象應(yīng)該及時(shí)改正，建立起完善的材料管理制度。首先是采購(gòu)制度，應(yīng)該進(jìn)行階段性采購(gòu)，以周期性作業(yè)為單位，對(duì)下階段施工材料需求進(jìn)行評(píng)估，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行采購(gòu)，避免出現(xiàn)大宗浪費(fèi)材料的現(xiàn)象；其次是建立完善的材料儲(chǔ)存管理制度，做到防水防火，對(duì)材料存放嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，避免因儲(chǔ)存管理不當(dāng)，而造成材料變形變質(zhì)，一旦出現(xiàn)以上現(xiàn)象及時(shí)上報(bào)，不可私下處理。

3 結(jié)語(yǔ)

青島永平路中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目是一項(xiàng)公益性的民生工程，因?yàn)橹T多因素導(dǎo)致工程進(jìn)度和施工質(zhì)量存在一定的問(wèn)題，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面以及內(nèi)部管控方面及時(shí)整改，保證工程能夠順利推進(jìn)的同時(shí)保障工程質(zhì)量最終符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為我市適齡青少年創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，為教師群體創(chuàng)造一個(gè)良好的教學(xué)育人環(huán)境。