楊大為

安徽省懷寧縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法大隊(duì) 安徽懷寧 246100

統(tǒng)一的計(jì)量單位，準(zhǔn)確的量值，是保證貿(mào)易交易雙方利益公平、公正的關(guān)鍵，也是一個(gè)國(guó)家市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及法治管理的準(zhǔn)繩。因此，加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理，不單單關(guān)系到消費(fèi)者、生產(chǎn)者、經(jīng)濟(jì)者的自身利益，更加關(guān)系到一個(gè)國(guó)家計(jì)量事業(yè)的發(fā)展水平。基于此，開展計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理的對(duì)策研究就具有非常重要的意義。

1 電子秤的原理

電子秤是目前工業(yè)生產(chǎn)和商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要工具，其基本原理是將物品放到電子秤上，通過(guò)電子秤體和一些機(jī)械連接件，其重量會(huì)呈現(xiàn)在稱重傳感器上。傳感器受力變形輸出的信號(hào)和物體重量數(shù)值具有一定的比例關(guān)系，再通過(guò)接線盒就能將傳感器上的電信號(hào)匯總后輸送給電子秤的顯示儀表，就能快速、準(zhǔn)確、清楚地獲知物體的重量。因此，一套完整的電子秤系統(tǒng)應(yīng)由電子秤體、稱重傳感器、顯示儀表、機(jī)械傳力、限位器等部件共同組成。具體的電子秤結(jié)構(gòu)組成示意圖如圖1所示：

圖1 電子秤結(jié)構(gòu)組成示意圖

2 目前我國(guó)電子秤計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)類型和具體的任務(wù)

在《計(jì)量法》中，對(duì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)賦予了不同的職責(zé)及任務(wù)，目前我國(guó)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)有兩種，一種是法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，另一種其他計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

按照我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，法定的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，可細(xì)分國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法授權(quán)的其他法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。按照計(jì)量器具量值和準(zhǔn)確度的不同，分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等檢定機(jī)構(gòu)[1]。

國(guó)家級(jí)法定計(jì)量機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是研究和建立國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)方法、評(píng)價(jià)計(jì)量器具的形式、對(duì)非法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的法定鑒定質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督及審查、對(duì)市場(chǎng)計(jì)量技術(shù)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理。

3 加強(qiáng)電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理的對(duì)策

電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，影響因素度，質(zhì)量要求高，需要綜合考慮很多方面的內(nèi)容，為最大限度上保證監(jiān)督管理質(zhì)量，避免發(fā)生商場(chǎng)超市作弊欺詐消費(fèi)者行為，需要從計(jì)量技術(shù)與執(zhí)法監(jiān)督兩方面同時(shí)入手。

3.1 熟悉電子秤計(jì)量的理論知識(shí)及結(jié)構(gòu)原理

電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理人員，必須熟悉電子秤計(jì)量的能力知識(shí)和結(jié)構(gòu)原理，才能開展有針對(duì)性的監(jiān)管。電子秤主要由承重系統(tǒng)、傳力轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、示值系統(tǒng)三大部分共同組成，按照結(jié)構(gòu)的不同，可分為三大類包括：機(jī)械秤、電子秤、機(jī)電混合秤。我國(guó)稱量系統(tǒng)擁有悠久的發(fā)展歷程，尤其是改革開放之后，機(jī)械秤取得飛速發(fā)展，為我國(guó)稱量事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。從上世紀(jì)80年代開始大力發(fā)展電子秤，目前我國(guó)已經(jīng)擁有自主設(shè)計(jì)研發(fā)的多種電子秤，在制造精度、運(yùn)行速度、計(jì)量準(zhǔn)確等方面的優(yōu)勢(shì)非常明顯。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子秤逐步向著數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的方向發(fā)展。利用CRM系統(tǒng)，可建立起高效、完善、集成的信息化電子秤計(jì)量平臺(tái)[2]。

雖然技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了電子秤的發(fā)展，但同時(shí)也加大了監(jiān)督管理的難度。尤其是近年來(lái)，一些商場(chǎng)超市利用新技術(shù)，投機(jī)取巧，欺騙消費(fèi)者，缺斤少兩的問(wèn)題頻繁發(fā)生，對(duì)我國(guó)稱量事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。為解決這一問(wèn)題，需要電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理人員，能夠掌握更加全面的理論知識(shí)，熟悉每種電子秤的原理和計(jì)量方法，才能在實(shí)際工作，有針對(duì)性地開展監(jiān)督和管理工作，為電子秤計(jì)量技術(shù)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定、規(guī)范的環(huán)境。

3.2 加強(qiáng)源頭管理

為提升電子秤計(jì)量監(jiān)督與管理水平，就必須從源頭入手，杜絕在市場(chǎng)上出現(xiàn)帶有作弊功能的電子秤，具體而言，可從以幾個(gè)方面同時(shí)入手：

（1）需要加大對(duì)電子秤經(jīng)銷商的監(jiān)督力度，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)且具有法律效應(yīng)的指標(biāo)，杜絕銷售任何帶有作弊功能的電子秤，同時(shí)開展系統(tǒng)化的職業(yè)道德和法制教育，提升每位電子秤經(jīng)銷商的自律性。

（2）全面落實(shí)好免費(fèi)檢定工作，對(duì)全市商場(chǎng)超市使用的電子秤進(jìn)行定期免費(fèi)檢定。同時(shí)還要商場(chǎng)超市等合適的位置設(shè)置公平秤，加大監(jiān)管力度，定期維護(hù)檢定，一旦發(fā)生電子秤計(jì)量作弊的行為，嚴(yán)格懲罰[3]。

（3）建立起誠(chéng)信計(jì)量示范商場(chǎng)超市，在保證主體單位能夠?qū)崿F(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量的基礎(chǔ)上，選擇基礎(chǔ)設(shè)施和管理比較好的商場(chǎng)超市建設(shè)示范場(chǎng)地，以樹立誠(chéng)信電子秤計(jì)量的典范，帶動(dòng)全市開展誠(chéng)信、公平、公正的電子秤計(jì)量氛圍。

（4）開展“四統(tǒng)一管理”，包括：統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換，以實(shí)現(xiàn)對(duì)電子秤計(jì)量器具的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。

3.3 熟悉電子秤常見(jiàn)故障排除和維護(hù)的方法

電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)管人員，熟悉電子秤沉常見(jiàn)故障排除方法和維護(hù)方法，可大幅度提升電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)管水平。電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)管人員，需要對(duì)電子秤計(jì)量環(huán)境進(jìn)行全面檢查，如果存在雜物要及時(shí)清理，如果限位太小，要及時(shí)調(diào)整。保證運(yùn)行條件良好后，拔下電子秤計(jì)量?jī)x表后方的信號(hào)線插頭，接上模擬器，如果電子秤能夠正常計(jì)量，則表示電子秤計(jì)量準(zhǔn)確。故障可能出現(xiàn)秤體上，檢查信號(hào)線的插頭以及其他接頭是否松動(dòng)，若都沒(méi)有問(wèn)題，則故障可能出現(xiàn)在電子秤計(jì)量傳感器方面，測(cè)量阻抗輸出電壓，如果正常則采用脫離法進(jìn)一步判斷。開啟接線盒，依次脫開1到6號(hào)傳感器的連接線，以逐步判是哪個(gè)傳感器發(fā)生故障，及時(shí)更換。引起電子秤計(jì)量故障的原因比較多，在故障排除和檢修時(shí)需要分步進(jìn)行，以找到故障根源，及時(shí)處理。

做好維護(hù)也是保證電子秤計(jì)量準(zhǔn)確的關(guān)鍵，沒(méi)電都要對(duì)電子秤的秤臺(tái)、秤底進(jìn)行清潔處理，去除多余的雜物。每天使用電子秤計(jì)量之前，都要對(duì)限位間隙檢查，一旦超標(biāo)要及時(shí)調(diào)整。接線盒中的干燥劑也要定期更換，不能在秤臺(tái)之上進(jìn)行焊接操作，以免燒損傳感器，影響電子秤計(jì)量的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。電子秤的維護(hù)要定期開展，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以保證整個(gè)稱量系統(tǒng)始終處于良好的狀態(tài)，提升電子秤計(jì)量的可靠性。

3.4 嚴(yán)格按照《計(jì)量法》開展監(jiān)管工作

為保證電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)管的有效性和權(quán)威性，避免嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《計(jì)量法》來(lái)開展監(jiān)管工作，具體而言，可從以下幾個(gè)方面同時(shí)入手：

（1）電子秤計(jì)量技術(shù)監(jiān)管部門要加大對(duì)法定計(jì)量單位的宣傳工作，將電子秤計(jì)量最新的方法、理念等告知每位使用人員，可通過(guò)多樣化的宣傳途徑，普及法定電子秤計(jì)量單位及相關(guān)知識(shí)，同時(shí)還要鞏固已經(jīng)取得的成果，避免相同的問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。此外，對(duì)推行法定電子秤計(jì)量單位遇到的問(wèn)題要及時(shí)處理，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，促使法定電子秤計(jì)量單位能夠普及到各行各業(yè)，快速形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的、規(guī)范的、法定的電子秤計(jì)量市場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)電子秤計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，電子秤要想投入到市場(chǎng)中，需要先經(jīng)過(guò)定型鑒定、樣機(jī)試驗(yàn)等工序。因此定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的結(jié)果，直接關(guān)系到電子秤計(jì)量得準(zhǔn)確。這就需要加強(qiáng)鑒定單位和試驗(yàn)單位的監(jiān)管力度，決不允許帶有作弊功能電子秤進(jìn)入銷售市場(chǎng)。監(jiān)管到位需要定期或者不定期對(duì)電子秤計(jì)量檢定授權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，做到誰(shuí)授權(quán)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，落實(shí)好質(zhì)量追究制度，保證進(jìn)入市場(chǎng)的每臺(tái)電子秤，都是高質(zhì)量、高性能、無(wú)作弊功能的電子秤計(jì)量?jī)x器。電子秤計(jì)量檢定時(shí)根據(jù)監(jiān)管環(huán)節(jié)的不同，可細(xì)分為周期檢定、出廠檢定、維修后檢定、進(jìn)口檢定、強(qiáng)制檢定等，具體情況如表1所示：

表1 電子秤計(jì)量檢定種類及內(nèi)容

（3）加強(qiáng)對(duì)電子秤銷售及使用人員的監(jiān)管力度，以最大限度上保證消費(fèi)者的合法權(quán)益。電子秤器具的銷售和使用，應(yīng)有專門的人員進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，且管理人員要相對(duì)穩(wěn)定，一旦電子秤存在故障或者發(fā)生損壞，要立即停止使用，及時(shí)維修，如果維修難度大，要及時(shí)更換。新電子秤在使用之前，需要先進(jìn)行檢定，檢定合格后，才能投入使用。針對(duì)商場(chǎng)超市流動(dòng)性比較大的計(jì)量活動(dòng)，要秉著公平、公正、公開的原則，保證每臺(tái)電子秤計(jì)量的準(zhǔn)確性，組建流動(dòng)的質(zhì)檢部門，加大《計(jì)量法》的普及和推廣力度，并在適當(dāng)?shù)奈恢貌荚O(shè)一個(gè)公平秤，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（4）建立電子秤計(jì)量器件使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄電子秤的型號(hào)、規(guī)格、精度等，以保證電子秤計(jì)量檢定的可塑性，提升監(jiān)管的科學(xué)性和有效性，保證每種電子秤都始終處于可控狀態(tài)。對(duì)于那些沒(méi)有規(guī)程的電子秤，在使用前需要提前檢驗(yàn)，并制定科學(xué)的操作規(guī)程，定期檢驗(yàn)，以保證電子秤計(jì)量的準(zhǔn)確性[4]。并對(duì)檢驗(yàn)的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄。此外，還要加強(qiáng)對(duì)電子秤計(jì)量維護(hù)和管理，對(duì)和產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)電子秤計(jì)量設(shè)備要詳細(xì)記錄在臺(tái)賬中，并附上有效使用期的標(biāo)志，達(dá)不到要求的電子秤計(jì)量器具要停止使用，規(guī)定電子秤搬用、存儲(chǔ)方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子秤的有效管理。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文采用理論結(jié)合實(shí)踐的方法，研究了加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理的對(duì)策，研究結(jié)果表明，科技在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，市場(chǎng)在完善，對(duì)計(jì)量設(shè)備、計(jì)量技術(shù)也提出了更高的要求。針對(duì)目前電子秤計(jì)量設(shè)備時(shí)常發(fā)生錯(cuò)誤計(jì)量，作弊頻繁的問(wèn)題。計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理部門，需要結(jié)合目前我國(guó)計(jì)量技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，從熟悉電子秤計(jì)量的理論知識(shí)及結(jié)構(gòu)原理、加強(qiáng)源頭管理、熟悉電子秤常見(jiàn)故障排除和維護(hù)的方法、嚴(yán)格按照《計(jì)量法》開展監(jiān)管工作等方面同時(shí)入手，才能提升計(jì)量技術(shù)監(jiān)督與管理水平，更好地維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者的合法權(quán)益，促使我國(guó)計(jì)量技術(shù)穩(wěn)健發(fā)展。