王瑞攀

濟(jì)南市房產(chǎn)測(cè)繪研究院 山東濟(jì)南 250001

多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的全面發(fā)展讓各類(lèi)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃中得到了廣泛應(yīng)用和前所未有的提升。當(dāng)前，城市規(guī)劃項(xiàng)目數(shù)量的增多讓測(cè)繪應(yīng)用顯得極為重要。測(cè)繪技術(shù)作為促進(jìn)我國(guó)城市文明和諧發(fā)展的關(guān)鍵，要想提高城市規(guī)劃效率，就必須正確應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)，讓測(cè)繪技術(shù)在城市規(guī)劃中發(fā)揮出自身的積極作用?；诖?，本文首先對(duì)城市測(cè)繪的主要內(nèi)容進(jìn)行分析，其次指出測(cè)繪應(yīng)用在城市規(guī)劃中的重要性與意義，最后探討測(cè)繪的應(yīng)用，以期為我國(guó)城市在今后的發(fā)展規(guī)劃提供參考。

1 城市測(cè)繪的主要內(nèi)容

測(cè)繪技術(shù)是我國(guó)近幾年關(guān)注的重點(diǎn)技術(shù)之一。通過(guò)對(duì)測(cè)繪工作的深入分析可知，測(cè)繪工作涉及的領(lǐng)域較多，而且在這些領(lǐng)域中均有著十分重要的作用。測(cè)繪能實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃區(qū)域的科學(xué)識(shí)別與合理劃分。無(wú)論是布設(shè)城市控網(wǎng)，還是進(jìn)行加密處理，測(cè)繪在其中的深入應(yīng)用都可以促進(jìn)城市的規(guī)劃建設(shè)。

除此之外，在城市規(guī)劃中，測(cè)繪技術(shù)能夠提供多種形式的比例尺地形圖，滿足各類(lèi)城市規(guī)劃的需求。在建設(shè)領(lǐng)域中，測(cè)繪工作的內(nèi)容主要為根據(jù)設(shè)計(jì)需求對(duì)城市進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。通過(guò)對(duì)測(cè)繪獲取到各種信息的各需求分析可知，由于城市需要進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，需求量最大的主體莫過(guò)于政府與事業(yè)單位。在城市規(guī)劃管理上，規(guī)劃管理為重中之重。要想做好城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃效率，就必須注重對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，借助測(cè)繪技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完成選址工作，讓城市在今后得到可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃行政工作作為城市規(guī)劃中不可缺少的一部分，該工作的開(kāi)展與實(shí)施也離不開(kāi)測(cè)繪工作。

總之，為進(jìn)一步提高我國(guó)各城市的管理效率，讓城市在今后得到更好的發(fā)展，就必須對(duì)城市中的各環(huán)節(jié)有一個(gè)良好的規(guī)劃。對(duì)此，必須注重城市測(cè)繪工作的重要性，并在城市規(guī)劃中合理應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)。有關(guān)人員必須重視城市測(cè)繪工作，進(jìn)而在實(shí)際應(yīng)用中全面發(fā)揮出測(cè)繪的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)城市的進(jìn)一步發(fā)展。

2 具體工作步驟

在城鄉(xiāng)規(guī)劃中，城市測(cè)繪工作步驟主要包含以下兩個(gè)環(huán)節(jié)。

一是測(cè)量。測(cè)繪工作中應(yīng)用全站儀、水準(zhǔn)儀、測(cè)繪無(wú)人機(jī)與GPS等設(shè)備準(zhǔn)確了解整個(gè)城市地表、自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)要素等情況，以此明確城市地形地貌，不同地塊建設(shè)功能不同的建筑物、坡地使用情況及極端地理環(huán)境下的城市規(guī)劃策略等，都是測(cè)量工作獲得的重要信息，以此明確初步施工方案。二是繪圖。應(yīng)用比例尺地形圖，以圖紙形式呈現(xiàn)獲得測(cè)量數(shù)據(jù)，便于人們直觀感受，確保規(guī)劃工作人員直接而全面地了解整個(gè)城市布局與情況，在此基礎(chǔ)上從整體做好規(guī)劃，合理開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作?？梢?jiàn)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城市測(cè)繪是非常重要的環(huán)節(jié)，其發(fā)揮著重要的作用。

3 在現(xiàn)代城市建設(shè)中測(cè)繪工程中的應(yīng)用

3.1 測(cè)繪工程在城建項(xiàng)目選址規(guī)劃中的應(yīng)用

在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目選址任務(wù)時(shí)，城市化建設(shè)部門(mén)需要對(duì)各種影響因素開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)和評(píng)估。在本次評(píng)估過(guò)程中，不僅要充分考慮選址與項(xiàng)目的相互兼容性，還要考慮項(xiàng)目用地的具體情況，例如：項(xiàng)目所在區(qū)域的交通能源和項(xiàng)目造成的環(huán)境污染。在測(cè)繪工程工作過(guò)程中，需要結(jié)合風(fēng)向圖、地形圖、地質(zhì)條件圖、交通路線圖、水文地貌圖等進(jìn)行工程總體規(guī)劃和選址，必須大比例進(jìn)行相關(guān)研究和論證。根據(jù)《城市建設(shè)法》，需要根據(jù)土地利用特點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，必須準(zhǔn)確把握城市建設(shè)用地等方面的指標(biāo)。在這些材料的指導(dǎo)和推動(dòng)下，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了合理用地。

3.2 在土地管理與執(zhí)法中的應(yīng)用

首先，在農(nóng)田資源管理上，農(nóng)田作為土地資源的重要組成部分，其管理工作十分必要，如果過(guò)度開(kāi)墾農(nóng)田，會(huì)使土地基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，所以，相關(guān)部門(mén)也通過(guò)測(cè)繪技術(shù)實(shí)施農(nóng)田規(guī)劃管理?？赏ㄟ^(guò)測(cè)繪技術(shù)對(duì)農(nóng)田增減情況予以記錄，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)與更新，確保系統(tǒng)中農(nóng)田數(shù)據(jù)的真實(shí)性。測(cè)繪技術(shù)也可應(yīng)用于農(nóng)田巡查過(guò)程，發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化巡查流程，提高巡查效率。其次，在土地執(zhí)法上，雖然我國(guó)目前已經(jīng)制定了相關(guān)制度，但受到區(qū)域環(huán)境因素影響，執(zhí)法制度無(wú)法適用于全部區(qū)域。測(cè)繪技術(shù)建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各區(qū)域的土地使用情況，對(duì)于非法建造等違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)這些行為存在，就會(huì)立刻發(fā)出警報(bào)，以確保土地資源合理利用。

3.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，為了確保順利進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，需在日常規(guī)劃管理工作中有效應(yīng)用城市測(cè)繪技術(shù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃中項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃管理，是對(duì)規(guī)劃與管理工作的延續(xù)，相關(guān)城市規(guī)劃部門(mén)結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃明確用地面積，結(jié)合建設(shè)面積設(shè)計(jì)應(yīng)用規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)無(wú)誤后，再為建設(shè)單位發(fā)放項(xiàng)目建設(shè)許可證。

此外，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中應(yīng)用城市測(cè)繪，還可對(duì)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與居民生活區(qū)域做出有效識(shí)別，相關(guān)部門(mén)要建立健全城市控制網(wǎng)，確保在同一平臺(tái)上有效控制城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，以此全面提高工作效率，同時(shí)便于工作人員快速查詢(xún)到所需資料。在建筑項(xiàng)目施工竣工后，相關(guān)部門(mén)必須重視竣工測(cè)量。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，建筑物竣工測(cè)量是非常重要的工作，項(xiàng)目竣工后，相關(guān)負(fù)責(zé)人要應(yīng)用該城市測(cè)繪技術(shù)驗(yàn)收項(xiàng)目施工情況，對(duì)城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。驗(yàn)收過(guò)程中還要秉承公平、公開(kāi)的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)向相關(guān)部門(mén)追究責(zé)任。

3.4 測(cè)繪工程在城市管理計(jì)量中的應(yīng)用

測(cè)繪工程對(duì)于城市管理的計(jì)量工程，實(shí)施有著很大的積極推動(dòng)作用，進(jìn)而為工程項(xiàng)目制訂出科學(xué)合理的城市建設(shè)計(jì)劃，減少人們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)的不安全因素和重大的安全隱患等問(wèn)題創(chuàng)造了良好的條件。另外，通過(guò)對(duì)城市管理的計(jì)量實(shí)施，可以準(zhǔn)確有效地將城市建筑使用區(qū)域的建筑物用地進(jìn)行加以衡量，并根據(jù)計(jì)算出來(lái)的測(cè)量資料，對(duì)于城市建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)劃與管理展開(kāi)合理化分析和研究，為相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)劃設(shè)計(jì)以及實(shí)施工作提供了必要的依據(jù)和參照。

3.5 測(cè)繪工程在沉降觀測(cè)中的應(yīng)用

建筑物在其施工的過(guò)程中通過(guò)對(duì)沉降的觀察所獲得的一手?jǐn)?shù)據(jù)就能夠達(dá)到監(jiān)測(cè)其實(shí)際狀態(tài)與變化的目的，當(dāng)建筑物產(chǎn)生異動(dòng)時(shí)需準(zhǔn)確地分析其出現(xiàn)此類(lèi)的現(xiàn)象的因素并及時(shí)地做出相對(duì)應(yīng)方案措施，以免發(fā)生質(zhì)量安全的事故問(wèn)題。有關(guān)工程設(shè)計(jì)規(guī)定對(duì)于在正式投入使用前或者運(yùn)作期間均需將沉降觀察和檢查的流程落實(shí)，例如高層建筑，要實(shí)際施工操作沉降工作人員和設(shè)備負(fù)責(zé)人繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)察和記錄。

3.6 在房屋規(guī)劃中的應(yīng)用

在房屋規(guī)劃中也廣泛應(yīng)用了測(cè)繪技術(shù)。比如，在房屋拆遷時(shí)需對(duì)拆遷面積進(jìn)行計(jì)算。若使用傳統(tǒng)方法不僅工作量較大，質(zhì)量也無(wú)法得到保障，因此就需發(fā)揮測(cè)繪技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。房屋拆遷面積的計(jì)算難點(diǎn)就在于，需要區(qū)分其中哪些計(jì)算全面積、哪些計(jì)算半面積、哪些不計(jì)算面積，在測(cè)量時(shí)還會(huì)牽涉政策問(wèn)題，所以，為了提高計(jì)算質(zhì)量，避免發(fā)生爭(zhēng)議，利用測(cè)繪技術(shù)以客觀數(shù)據(jù)判斷具體拆遷面積具有很強(qiáng)的適用性。測(cè)繪技術(shù)計(jì)算出的結(jié)果不僅全面，還可反映該房屋的用途、功能、現(xiàn)狀等信息。

4 具體措施

4.1 為智慧城市管理決策提供依據(jù)

測(cè)繪地理信息還能夠?yàn)橹腔鄢鞘性跊Q策管理中提供標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一參考數(shù)據(jù)?；跍y(cè)繪地理信息所提供的數(shù)據(jù)，智慧城市能夠?yàn)槌鞘芯用裉峁└又悄艿目臻g服務(wù)。例如，通過(guò)RS等信息采集系統(tǒng)，智慧城市能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)各個(gè)地區(qū)的圖像和地理信息。為智慧交通采集所需要的數(shù)據(jù)信息.因此可以看出，利用測(cè)繪地理信息，有助于提升智慧城市管理決策系統(tǒng)的可靠性和準(zhǔn)確性，從而提升智慧城市的建設(shè)質(zhì)量。

4.2 城市規(guī)劃測(cè)繪數(shù)據(jù)采集與重組

城市測(cè)繪過(guò)程中，能夠?qū)⑺@得的數(shù)據(jù)予以收集和整理是保證規(guī)劃決策符合現(xiàn)實(shí)情況的前提條件，而地理信息系統(tǒng)應(yīng)用，能夠在計(jì)算機(jī)軟件的支持下系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)并處理相應(yīng)的數(shù)據(jù)，使其成為系統(tǒng)模型發(fā)揮出對(duì)應(yīng)的功能。利用自動(dòng)生成的數(shù)字模型、地形圖等準(zhǔn)確反映出各規(guī)劃點(diǎn)的地理環(huán)境特點(diǎn)，而測(cè)繪人員根據(jù)數(shù)據(jù)空間特征以及不同空間數(shù)據(jù)間的必然聯(lián)系，能夠匯總整理數(shù)據(jù)并傳輸?shù)狡脚_(tái)上建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)。在此期間運(yùn)用衛(wèi)星技術(shù)、航空器以及傳感技術(shù)的輔助效用，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的高效處理目標(biāo)坐標(biāo)定位，基于遙感技術(shù)和GPS定位技術(shù)，使其能夠獲取到更為精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，但由于在城市測(cè)繪環(huán)節(jié)對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)要求存在著一定的差別，這就要運(yùn)用地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能，通過(guò)創(chuàng)設(shè)數(shù)學(xué)分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)和信息的轉(zhuǎn)換，從而更為貼合城市測(cè)繪的實(shí)際需要。地理信息系統(tǒng)除了能夠?qū)?shù)據(jù)進(jìn)行采集外，還可對(duì)其進(jìn)行重組，基于規(guī)劃與測(cè)繪的精度需求，將數(shù)據(jù)予以重組，從而提升后續(xù)施工的質(zhì)量和效率，在傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中，在數(shù)據(jù)收集方面可能會(huì)存在著誤差較大的問(wèn)題，影響了規(guī)劃工作的開(kāi)展，而地理信息系統(tǒng)更為精準(zhǔn)。

4.3 城市規(guī)劃實(shí)現(xiàn)集約化建設(shè)

目前，在智慧城市建設(shè)中，建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)信息資源的集約化管理，政府相關(guān)部門(mén)也應(yīng)對(duì)智慧城市的建設(shè)給予扶持并提供幫助，這樣才能有效地對(duì)自然資源和礦產(chǎn)資源進(jìn)行規(guī)劃，科學(xué)分析城市地理信息。隨著地理信息的豐富，信息化時(shí)代的來(lái)臨，社會(huì)對(duì)信息質(zhì)量的要求越來(lái)越高，基于這些因素的影響，城市建設(shè)進(jìn)程中就亟須地理測(cè)繪信息來(lái)進(jìn)行連通，最終實(shí)現(xiàn)城市化建設(shè)的目的。

5 測(cè)繪工程未來(lái)的發(fā)展方向

GPS、RS、GIS測(cè)繪技術(shù)統(tǒng)稱(chēng)3S測(cè)繪技術(shù)。GPS測(cè)繪技術(shù)是指利用全球定位系統(tǒng)測(cè)量目標(biāo)物體不同點(diǎn)的高度和經(jīng)度，或利用計(jì)算機(jī)軟件將其以三維形式顯示出來(lái)。遙感技術(shù)又稱(chēng)遙感測(cè)繪技術(shù)，是利用電磁波來(lái)感知和傳播目標(biāo)物體。目前，遙感技術(shù)主要應(yīng)用于氣象預(yù)報(bào)和農(nóng)業(yè)預(yù)報(bào)。它的優(yōu)點(diǎn)是可以在較短的時(shí)間內(nèi)獲得數(shù)據(jù)，具有較高的測(cè)繪效率。此外，近幾年間，伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感測(cè)繪技術(shù)也逐漸走向網(wǎng)絡(luò)化。GIS技術(shù)又稱(chēng)地理信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)空間的合理利用分析。由此，此類(lèi)技術(shù)主要用于對(duì)空間和動(dòng)態(tài)物體的測(cè)量，主要應(yīng)用于地理定位工作中。

初步分析和確定測(cè)繪工程市場(chǎng)的變化和發(fā)展，研究二維和三維激光掃描儀應(yīng)用在地質(zhì)勘探領(lǐng)域的，GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)與測(cè)量機(jī)器人一體化的應(yīng)用和發(fā)展，地理信息系統(tǒng)與其他技術(shù)的集成也在逐步更新。未來(lái)，這些領(lǐng)域?qū)⒊蔀楝F(xiàn)代測(cè)繪工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，與其他重要的地質(zhì)勘查、地質(zhì)水文工程、地質(zhì)災(zāi)害防治工程相結(jié)合，可以解決監(jiān)測(cè)問(wèn)題，煤礦和大型建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)中的損害防治和環(huán)境污染；大型復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)建筑、平面測(cè)量和質(zhì)量管理將變?yōu)槲覈?guó)測(cè)繪工程發(fā)展中的亮點(diǎn)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社會(huì)發(fā)展中測(cè)繪工作備受關(guān)注。實(shí)際工作中，部分中小城鎮(zhèn)特別是農(nóng)村地區(qū)，在項(xiàng)目建設(shè)中還沒(méi)有全面認(rèn)識(shí)到測(cè)繪技術(shù)的作用，沒(méi)有依照規(guī)范進(jìn)行房屋建造施工，也沒(méi)有明確界定庭院規(guī)劃，使得地塊規(guī)劃中基礎(chǔ)設(shè)施用地與集中綠地預(yù)留缺乏合理性，居民樓規(guī)劃與周邊環(huán)境存在嚴(yán)重的沖突。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中，城市測(cè)繪是非常重要的，在城市建設(shè)、發(fā)展與保護(hù)等方面發(fā)揮重要的作用。相關(guān)部門(mén)必須重視城市測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，合理開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，推動(dòng)城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。