徐曉婷
蒙陰縣城鄉(xiāng)建設綜合服務中心 山東蒙陰 276200
房地產(chǎn)經(jīng)濟顧名思義就是在房地產(chǎn)行業(yè)基礎上的各類經(jīng)濟活動研究,在我國改革開放的浪潮下房地產(chǎn)行業(yè)如火如荼的發(fā)展,但是房地產(chǎn)經(jīng)濟的性質(zhì)是由我國社會主義市場經(jīng)濟的本質(zhì)所決定的,需要堅持以政府為主導進行經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構管理,以達到行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的?!笆濉逼陂g,鶴壁市市政基礎設施投入力度持續(xù)加大,市政基礎設施建設與改造穩(wěn)步推進,包括污水處理、黑臭水體整治、綜合管廊建設、街道改造、城市園林建設、老舊小區(qū)改造等,但與此同時房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理也存在著不足,因此需要針對當前的房地產(chǎn)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀進行分析,秉承客觀態(tài)度進行思考調(diào)研,才能為下一階段的行業(yè)發(fā)展提供可行性建議[1]。
我國的房地產(chǎn)行業(yè)在城市化發(fā)展過程中得到了迅猛發(fā)展,并且在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于支柱地位。為了穩(wěn)定房價,保障房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展,我國政府也出臺了很多了政策和法規(guī)。雖然這些政策法規(guī)對房地產(chǎn)行業(yè)起到了一定的調(diào)控作用,但是在具體落實法律法規(guī)時仍然存在一些問題。一些政策的可行性較低,房地產(chǎn)行業(yè)在執(zhí)行這些政策時效率也較為低下,導致法律法規(guī)沒有充分發(fā)揮出它應有的作用。我國各個地區(qū)在對房地產(chǎn)進行經(jīng)濟管理的過程中,一般都會將自上而下作為工作的基本原則。這一原則導致地方和中央存在職責劃分不清晰的情況,并在政策和法律層面,地方和中央也會存在的一定的分歧。一些房地產(chǎn)企業(yè)受到利益的誘惑,進行一些非法活動,例如故意抬高房價,給房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的順利開展帶來了嚴重的阻礙。因此,加強完善房地產(chǎn)經(jīng)濟管理機制迫在眉睫。
從目前的發(fā)展情況來看,我國的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度較快,但與房地產(chǎn)行業(yè)相關的法律建設卻沒有與房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展速度相匹配,導致法律建設出現(xiàn)了滯后問題。我國房地產(chǎn)的經(jīng)濟管理工作很大一部分是由政府進行管理。政府通過其行政職能對房地產(chǎn)經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。為了監(jiān)管房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展,政府往往會出臺一些政策和規(guī)定。但在實行這些政策時缺乏完善的管理體系的支持,阻礙了政策的順利落實,導致政策的嚴肅性、穩(wěn)定性和適用性受到影響[2]。
在開發(fā)房地產(chǎn)項目的過程中,房地產(chǎn)企業(yè)對資源的優(yōu)化配置工作仍然需要進一步完善。我國房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)劃方案的可行性較低,無法科學規(guī)劃房地產(chǎn)開發(fā)過程中的能源、土地,也不能處理好房地產(chǎn)開發(fā)與環(huán)境的關系,導致房地產(chǎn)開發(fā)項目不能將資源的利用效率發(fā)揮到最大,還出現(xiàn)了浪費資源、破壞生態(tài)環(huán)境的情況。久而久之,房地產(chǎn)行業(yè)的不健康發(fā)展也影響了其他行業(yè)的發(fā)展,導致泡沫經(jīng)濟的現(xiàn)象頻發(fā)。
受到前期市場化經(jīng)濟影響,當前很多房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟管理方面較為隨意,而沒能充分發(fā)揮出會計的基本作用,往往僅是按照管理者的意圖進行數(shù)據(jù)對照,甚至存在信息混亂或信息不準確等問題。房地產(chǎn)企業(yè)在發(fā)展過程中將經(jīng)濟利潤放在了第一要位,對于自身的經(jīng)濟管理缺乏有效監(jiān)督,甚至成立了內(nèi)部監(jiān)督部門也是“形式大于內(nèi)容”,其工作過程流于表面。我國在改革開放前期將經(jīng)濟全面發(fā)展作為了工作重點,因此在某些領域的管理上存在著粗獷的做法,在一定程度上符合當時的歷史環(huán)境和歷史條件,但是當前經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了變化,為了促進房地產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,就必須在基本的業(yè)務管理上進行認真分析并調(diào)查,以符合當今社會發(fā)展趨勢。另外,眾所周知,房地產(chǎn)企業(yè)的管理思想是由上至下進行滲透,而房地產(chǎn)行業(yè)的管理層部分人員法律意識淡薄,往往采用投機取巧的方式獲得利潤,甚至存在一些經(jīng)濟犯罪問題,整體人員素質(zhì)不高、缺乏有效的人力資源整合[3]。
我國房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過程中存在的問題不能只依靠政府的調(diào)控,還需要對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理體制進行深入改革。在改革過程中,首先要將地方和中央的職責和權力進行一個清晰的劃分,明確地方和中央對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的責任,以此來幫助中央和地方進一步明確房地產(chǎn)經(jīng)濟管理的內(nèi)容和流程,促進房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作分層、分級地順利進展。與此同時,相關部門還需要詳細劃分房地產(chǎn)經(jīng)濟,在出現(xiàn)市場違規(guī)現(xiàn)象時,通過細分,可以快速發(fā)現(xiàn)問題,再借助市場可調(diào)節(jié)性和政府的幫助,合理干預房地產(chǎn)經(jīng)濟。房地產(chǎn)行業(yè)自身在發(fā)展過程中要從市場實際出發(fā),針對性地調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟。政府部門要進一步完善財政收入政策,將當?shù)貙Ψ康禺a(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟的依賴性降低,進一步提升政府的管理能力。中央要針對房地產(chǎn)發(fā)展的實際情況,更新一些管理保障機制,為房地產(chǎn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持,以此來提高房地產(chǎn)經(jīng)濟管理工作的合理性和科學性[4]。
任何行業(yè)的發(fā)展都需要有相關法律法規(guī)的支持,構建完善的法律法規(guī)并非朝夕之間就能完成的,需要一定的時間與經(jīng)驗積累。健全完善的房地產(chǎn)行業(yè)是保障房地產(chǎn)市場正常運轉與發(fā)展的重要依據(jù)。在完善相關律法制度的過程中勢必要結合我國國情,在此基礎上最大限度地保障我國房地產(chǎn)市場運行的規(guī)范化、合理化與合法化。同時,還要利用相關律法調(diào)控政府在房地產(chǎn)市場的作用,避免政府部門的過度干預,從而破壞房地產(chǎn)市場的正常秩序。除此之外,還要讓法律體系成為保障房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控體系運行的有力依據(jù)。不斷完善相關立法,例如《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等,完善具體的實施要求,為我國房地產(chǎn)法的施行奠定基礎,將房地產(chǎn)開發(fā)建設管理、交易管理等全方位納入法律規(guī)范體系,提升房地產(chǎn)行業(yè)政策的穩(wěn)定性和重要性。對于我國房地產(chǎn)市場經(jīng)濟管理而言,相關人員必須謹遵遵紀守法、執(zhí)法必嚴原則。
當前,我國在政策領域,大力倡導建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提升資源的利用率,發(fā)展綠色經(jīng)濟,表現(xiàn)在建筑和房地產(chǎn)領域,即為建筑的綠色化和節(jié)能化。這也是進一步提高建設項目經(jīng)濟收益的必然要求,在這一過程中,建筑施工人員必須樹立節(jié)能理念,才能達到節(jié)能效果。為促進房地產(chǎn)和建筑行業(yè)的健康、綠色、可持續(xù)發(fā)展,必須為建筑提供充足的綠色節(jié)能能源,形成建筑施工過程的綠色化,進而達到保護環(huán)境的目的。為了使建設成本控制在合理范圍內(nèi),建筑企業(yè)必須在節(jié)能建設技術的運用方面下功夫,只有這樣才能體現(xiàn)出綠色施工的效果和成果。要想進一步提升建筑的節(jié)能化建設,還可從以下方面對施工過程進行設計規(guī)劃:第一,增加節(jié)能技術的資金投入,并關注資金投入的合理規(guī)劃,資金是一切經(jīng)濟活動的命脈,有了充足的技術資金,才能加大投入,提升水平;二是對綠色節(jié)能建筑盈利能力數(shù)據(jù)進行詳細化比對,加強資金管理,提升資金的利用效率,以提高建設企業(yè)的經(jīng)濟效益;第三,加強施工運營過程中的各類設備的管理能力,以節(jié)能降耗的理念來達到節(jié)能和合理規(guī)劃項目成本的目的。
要想達到企業(yè)效益的提高,一個重要的方法就是控制并盡可能地降低成本。對于房地產(chǎn)行業(yè)和建筑行業(yè),同樣如此。為了進一步提高經(jīng)濟收益,就需要有效管理房地產(chǎn)和建筑企業(yè)的成本。一旦制定了科學有效的成本管理系統(tǒng),就可以大幅降低企業(yè)的建設成本,提高其資金利用率,從而提高其收益。如何加強對成本的管理,企業(yè)應引進先進的技術提高管理效率。具體而言,可以采用以下辦法來控制成本:第一,明確各部門人員的主要任務,做到人盡其職、各負其責,提高人員的工作效率,通過加強本部門員工之間的合作,達到成本控制的目的,這同樣也對企業(yè)管理層管理每個部門提供了幫助,降低了管理難度。第二,把估計預測作為一個企業(yè)的主要工作,合理預測建設工程的造價以使施工成本得到適當控制,進而在最大程度上提高建設單位的成本利用率和經(jīng)濟收益。
市場經(jīng)濟的雖然有其優(yōu)越性,但也有失靈的時候,所以國家的宏觀調(diào)控在市場作用無法有效發(fā)揮的時候顯得不可或缺。健全國土空間用途管制制度,精準指引國土空間開發(fā)建設,將用途管制擴大到所有自然生態(tài)空間,通過城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模、用水量等約束性指標及預期性指標的分解傳導,思想量化管理,通過國土空間規(guī)劃基本分區(qū)和用途分類實現(xiàn)對每一寸國土空間的精準管控。宏觀調(diào)控應對房地產(chǎn)市場調(diào)節(jié)的漏洞進行調(diào)節(jié)和彌補,同時也是促進房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在具體的宏觀調(diào)控方式上,我們應當出臺更為促進的經(jīng)濟政策,同時通過對其他行業(yè)發(fā)展的調(diào)整,通過多個行業(yè)牽引,帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。
市場監(jiān)管可以通過各種策略穩(wěn)定房地產(chǎn)經(jīng)濟,保證房地產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)在我國的房地產(chǎn)市場還不夠規(guī)范,如一些企業(yè)的資質(zhì)不夠,市場監(jiān)督較弱,從而影響了房地產(chǎn)市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要提升房地產(chǎn)經(jīng)濟活力,就要引入市場信用機制,加強市場信用監(jiān)督,優(yōu)化房地產(chǎn)市場規(guī)則,可以充分利用社會輿論的影響,建立市場信用監(jiān)督機制,創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)企業(yè)競爭模式,從而優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)的管理和經(jīng)營,提升房地產(chǎn)企業(yè)的實力。除此之外,可以建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng),為房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展提供信息,通過房地產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的分析和整合,可以更好地使消費者了解房地產(chǎn)市場?,F(xiàn)在的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還不夠完善,信息較為零散,不夠集中,因此不斷地優(yōu)化房地產(chǎn)信息系統(tǒng),可以為房地產(chǎn)企業(yè)和消費者搭建一個交流的平臺,保證房地產(chǎn)企業(yè)及時地了解市場需求,保證消費者可以及時地了解房地產(chǎn)信息,從而為房地產(chǎn)企業(yè)提升自身的經(jīng)濟創(chuàng)造良好的基礎條件。
要進一步地促進房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。構建完善的稅費制度是最基本的,可以進一步地規(guī)范房地產(chǎn)市場,控制房地產(chǎn)無度發(fā)展,可以建立房地產(chǎn)信貸制度,有效地控制房地產(chǎn)企業(yè)無度開發(fā),從而減少爛尾工程,保證房地產(chǎn)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展?,F(xiàn)在我國的房地產(chǎn)稅收制度還需要進一步的完善,房地產(chǎn)企業(yè)只進行了一次性的征稅,在征稅完成后,房地產(chǎn)企業(yè)通過加大房價,又將成本轉嫁給了消費者,所以增加了房價,最終影響了居民的消費行為。因此,對房地產(chǎn)稅制應該進行改革,在綜合市場情況后,調(diào)整稅費征收制度,從而達到調(diào)控市場、控制房價的最終目的。
綜上所述,妥善解決房地產(chǎn)經(jīng)濟管理存在的問題對于我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著重要意義。經(jīng)濟的不斷發(fā)展使得人們對住房的要求越來越高。我國房地產(chǎn)經(jīng)濟管理中存在的問題影響了整個房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,因此,相關部門要重視這一問題,對房地產(chǎn)經(jīng)濟管理進行改革和制度性建設,并優(yōu)化資源配置,促進我國的房地產(chǎn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。