李麗娟

哈爾濱威爾焊接有限責(zé)任公司 黑龍江哈爾濱 150023

所謂的稅務(wù)籌劃，即為在符合相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)選用科學(xué)的方法針對(duì)內(nèi)部開(kāi)展綜合性的籌劃操作，以此來(lái)達(dá)到降低稅收成本、獲得最大效益的目的。在我國(guó)，稅務(wù)籌劃是企業(yè)減小稅率的重要方式之一，同時(shí)也是產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵來(lái)源，通過(guò)科學(xué)、有效的稅務(wù)籌劃能夠使得企業(yè)更好地規(guī)避與防范資金風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中獲得更多的生產(chǎn)效益，推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。所以，企業(yè)要充分重視稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，并且采取科學(xué)的防范措施。

1 企業(yè)稅務(wù)籌劃常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)政策方面也越來(lái)越完善化，使得社會(huì)環(huán)境發(fā)生一定轉(zhuǎn)變。不僅如此，在稅收政策以及法律方面也在不斷地調(diào)整與優(yōu)化。但是，由于籌劃活動(dòng)有著一定的規(guī)劃性，而且稅收方案還會(huì)對(duì)企業(yè)的納稅行為以及未來(lái)的發(fā)展發(fā)生重要影響，所以，稅務(wù)籌劃工作并非是一蹴而就的，而是持續(xù)、漫長(zhǎng)的過(guò)程，在此過(guò)程中也特別容易會(huì)由于稅收環(huán)境發(fā)生改變，從而引發(fā)籌劃風(fēng)險(xiǎn)[1]。例如，在制定稅務(wù)籌劃方案的時(shí)候，需要考慮市場(chǎng)以及企業(yè)的環(huán)境。在執(zhí)行方案時(shí)，如果市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)改變，依舊會(huì)選用原方案開(kāi)展工作，特別容易會(huì)由于方案和實(shí)際環(huán)境不符，進(jìn)而引發(fā)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 政策風(fēng)險(xiǎn)

在稅務(wù)籌劃過(guò)程中，政策因素具有重要的影響作用，由于我國(guó)的市場(chǎng)并非是一成不變的，而是在不斷變化的。在我國(guó)出臺(tái)的稅法中還存在著一些闡述籠統(tǒng)的情況，這樣一來(lái)就會(huì)造成工作人員的理解比較片面、不夠準(zhǔn)確。不僅如此，國(guó)家也會(huì)經(jīng)常地調(diào)整政策條例，假如籌劃工作人員沒(méi)有及時(shí)、全面地了解稅收政策的法律法規(guī)，在政策發(fā)生調(diào)整以后，其依舊采用原來(lái)的政策，就會(huì)造成稅務(wù)籌劃工作和稅務(wù)政策不符合，于是就會(huì)使得企業(yè)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。這樣一來(lái)，也可能會(huì)為企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失以及信譽(yù)損失。

1.3 認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于稅務(wù)籌劃工作而言，其有著相對(duì)很強(qiáng)的綜合性，要求籌劃工作人員有著很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，需要全面地了解稅法的相關(guān)知識(shí)，并且有著較強(qiáng)的會(huì)計(jì)處理及核算能力，要可以充分重視對(duì)于籌劃風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避。另外，這部分人員還要全面地了解企業(yè)的投資行為，而且要對(duì)投資行為面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析與研究，并且采取科學(xué)、有效的防范措施，在此基礎(chǔ)上才可以更好地提升稅務(wù)籌劃工作水平，更好地減小企業(yè)面臨的稅負(fù)[2]。但是，在實(shí)際工作中，一些籌劃人員的專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)、對(duì)于法律知識(shí)的掌握不牢，不夠了解企業(yè)的投資行為、會(huì)計(jì)處理能力不強(qiáng)等，這都會(huì)影響到稅務(wù)籌劃工作的有效性，增大相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4 操作風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)而言，其開(kāi)展稅務(wù)籌劃工作的終極目標(biāo)是科學(xué)地避稅，在此基礎(chǔ)上才可以減少企業(yè)面臨的稅負(fù)，并且獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際操作中，一些企業(yè)會(huì)更加重視經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)為了得到更多的效益而采取虛開(kāi)發(fā)票以及虛增業(yè)務(wù)等不法行為，這是嚴(yán)重違反稅法法律法規(guī)的。不僅如此，在新形勢(shì)下，以上違規(guī)違法的行為也會(huì)被核查出來(lái)，會(huì)使其遭受法律的嚴(yán)厲制裁。假如企業(yè)沒(méi)有充分做好稅收籌劃工作，沒(méi)有嚴(yán)格、全面地調(diào)查外部市場(chǎng)，尚未做好企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)狀況分析工作，并且沒(méi)有全面地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等，就會(huì)使得企業(yè)面臨一定的操作風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響到企業(yè)的節(jié)稅效果，更有甚者還會(huì)產(chǎn)生多繳費(fèi)的情況，所以要對(duì)此給予充分的關(guān)注。

1.5 執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

在稅收籌劃工作中會(huì)面臨執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，盡管企業(yè)會(huì)嚴(yán)格地根據(jù)稅收的相關(guān)法律法規(guī)制定稅收籌劃方案，然而也有可能會(huì)由于執(zhí)行的失誤，從而導(dǎo)致企業(yè)面臨一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下方面：首先，由于稅收政策法律并不是非常健全，盡管企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)制定了相應(yīng)的稅務(wù)籌劃方案，然而或許還有一些業(yè)務(wù)適用的相關(guān)法律法規(guī)存在一定的漏洞，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)有著一定的自主裁量權(quán)，其所發(fā)生的失誤或許就會(huì)影響到方案的執(zhí)行，影響到最終的執(zhí)行效果，導(dǎo)致企業(yè)面臨更多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員能力水平參差不齊，一些工作人員不能夠準(zhǔn)確地分析與指出企業(yè)存在的稅務(wù)籌劃問(wèn)題，無(wú)法給出針對(duì)性的意見(jiàn)與建議，這樣一來(lái)就會(huì)加大執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。

2 企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

2.1 認(rèn)知程度很低

當(dāng)前，很多企業(yè)都非常關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度以及成果，然而卻不夠全面、深入地了解稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)知程度偏低。首先，很多管理人員針對(duì)稅務(wù)籌劃管理的認(rèn)知程度偏低，尚未建立科學(xué)、健全的管理體系，更多的是采取有效的措施，努力減小賦稅，努力增加稅收效益，于是就會(huì)在一定程度上削弱企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得企業(yè)面臨更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，部門(mén)對(duì)于該項(xiàng)工作的正式重視程度不足，會(huì)片面地覺(jué)得管理體系內(nèi)容十分復(fù)雜，在投資以后尚未得到效用的反饋或是尚未獲得預(yù)期效果，這樣一來(lái)也就會(huì)消極地處理，不會(huì)積極主動(dòng)地構(gòu)建與優(yōu)化服務(wù)體系，從而會(huì)面臨更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 缺乏健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

新時(shí)代背景下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化，所以，企業(yè)也會(huì)面臨較大的管理難度，會(huì)面臨更多的不確定風(fēng)險(xiǎn)。目前，很多企業(yè)還尚未建立科學(xué)、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。首先，缺乏完善的機(jī)制內(nèi)容，很多應(yīng)用內(nèi)容存在缺失的狀況，于是就會(huì)導(dǎo)致內(nèi)容的指導(dǎo)價(jià)值沒(méi)有得到真正的發(fā)揮，導(dǎo)致管理體系的作用沒(méi)有得到真正的發(fā)揮。其次，在很多企業(yè)制定的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中還會(huì)發(fā)生管理內(nèi)容界限不清的情況[3]，于是就會(huì)阻礙管理工作的順利、靈活開(kāi)展，導(dǎo)致機(jī)制的約束性不強(qiáng)，影響到其實(shí)際的應(yīng)用效果。

2.3 人員管理工作不到位

在稅務(wù)籌劃工作中，工作人員是各項(xiàng)工作開(kāi)展的重要載體，另外，也會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開(kāi)展發(fā)揮重要的影響。然而，目前企業(yè)還缺乏對(duì)人力資源的有效管理，于是會(huì)影響到工作人員的工作能力與專(zhuān)業(yè)水平。首先，工作人員的稅務(wù)籌劃水平不高。盡管市場(chǎng)環(huán)境在發(fā)生改變，社會(huì)環(huán)境在不斷變化，因此工作人員也要有著較強(qiáng)的稅務(wù)籌劃管理水平，并且結(jié)合實(shí)際狀況不斷地提高個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，這樣才可以更好地滿(mǎn)足實(shí)際需求。然而，目前很多工作人員的工作能力不強(qiáng)，無(wú)法高效地完成該項(xiàng)工作，于是就會(huì)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作水平產(chǎn)生不利影響。其次，企業(yè)缺乏對(duì)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。另外，采取的培訓(xùn)方案與措施也不夠完善，不能夠達(dá)到良好的培訓(xùn)效果，于是就會(huì)影響到后續(xù)工作的順利開(kāi)展。

3 企業(yè)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 強(qiáng)化稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

在企業(yè)對(duì)稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)有了更強(qiáng)的認(rèn)知水平以后，才可以更好地構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理體系，使得體系的內(nèi)容更加科學(xué)、有效。在實(shí)際操作中，管理階層要更加全面地了解與認(rèn)知稅務(wù)籌劃管理工作，充分意識(shí)到該項(xiàng)工作的關(guān)鍵價(jià)值，要做好風(fēng)險(xiǎn)處理的規(guī)劃操作，在此基礎(chǔ)上才可以使得企業(yè)具備更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，使得運(yùn)營(yíng)工作更加穩(wěn)定、健康、有序。其次，企業(yè)要認(rèn)真地學(xué)習(xí)其他企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，要科學(xué)、統(tǒng)一地管理稅務(wù)籌劃的規(guī)劃內(nèi)容，更好地發(fā)揮應(yīng)用價(jià)值，削弱風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的不利影響，優(yōu)化管理內(nèi)容。此外，要進(jìn)一步地厘清相關(guān)的概念，例如稅務(wù)籌劃以及偷稅漏稅等，要準(zhǔn)確地分辨二者間具有的差異，減小運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)[4]，另外也要充分重視培訓(xùn)工作，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

3.2 制定健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

在企業(yè)建立科學(xué)、健全的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，并且對(duì)其進(jìn)行全面的貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，才可以更好地發(fā)揮機(jī)制內(nèi)容的價(jià)值，才可以營(yíng)造出良好的運(yùn)營(yíng)管理環(huán)境。在實(shí)踐中，首先，企業(yè)要進(jìn)一步地優(yōu)化與完善機(jī)制內(nèi)容，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)一步地優(yōu)化與梳理機(jī)制內(nèi)容，彌補(bǔ)存在缺失的內(nèi)容，更好地優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理體系。其次，在風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中，要進(jìn)一步地明確管理內(nèi)容的界限，要對(duì)操作內(nèi)容以及注意事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步的明確，增強(qiáng)機(jī)制的規(guī)范性以及約束性，更好地發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值。不僅如此，也要制定科學(xué)、健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，要嚴(yán)厲地處罰存在違規(guī)行為的成員，使得每位工作人員都可以嚴(yán)格地約束自我。

3.3 加強(qiáng)人員管理統(tǒng)籌

企業(yè)要充分重視對(duì)于工作人員的管理統(tǒng)籌，在此基礎(chǔ)上使得這部分人員可以具備更強(qiáng)的實(shí)操能力，可以更好地完成本職工作。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的教育與培訓(xùn)，制定科學(xué)、健全的培訓(xùn)方案，采取科學(xué)、有效的培訓(xùn)措施，在此基礎(chǔ)上全面地提升員工的工作能力與專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，更好地完成稅務(wù)籌劃工作。另外，企業(yè)要制定科學(xué)、健全的績(jī)效考核制度，在員工完成培訓(xùn)操作以后，要加強(qiáng)對(duì)其的嚴(yán)格考核與測(cè)試，而且要將測(cè)試結(jié)果和員工的績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行有機(jī)的掛鉤，在此基礎(chǔ)上發(fā)揮良好的激勵(lì)作用，使得員工可以更好地重視個(gè)人能力的提升[5]。不僅如此，企業(yè)也要全面地貫徹落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗管理制度，如果員工的工作能力不強(qiáng)，無(wú)法很好地完成本職工作，那么企業(yè)就要將其給予替換，以此來(lái)使得每項(xiàng)工作都可以由責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)、能力較高的人員負(fù)責(zé)，提升各項(xiàng)工作的工作水平。

3.4 科學(xué)控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

為了可以全面地提升企業(yè)的稅務(wù)籌劃水平，更好地規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，那么在籌劃的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)環(huán)境的改變進(jìn)行充分地重視與準(zhǔn)確地定位，能夠結(jié)合環(huán)境的特點(diǎn)、結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況，制定科學(xué)有效的長(zhǎng)、短期目標(biāo)，要科學(xué)地整理以及收集相關(guān)的信息資料，對(duì)企業(yè)的納稅以及財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全面的分析與探究，全面地了解國(guó)家稅務(wù)環(huán)境的改變情況，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的稅務(wù)籌劃方案。不僅如此，在開(kāi)展稅務(wù)籌劃的工作中，企業(yè)要結(jié)合法律的變化、結(jié)合市場(chǎng)的變動(dòng)對(duì)稅收方案進(jìn)行不斷的優(yōu)化與調(diào)整，從而確保方案有著很強(qiáng)的實(shí)用性與科學(xué)性，更好地防范由于環(huán)境變化而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，企業(yè)要充分做好稅務(wù)籌劃的預(yù)防管理工作，要充分重視對(duì)于籌劃工作人員能力的培養(yǎng)，使得這部分人員可以具備更強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與能力，可以實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)化地了解稅務(wù)籌劃以及相關(guān)的政策，科學(xué)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)與識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，制定科學(xué)的方案，使得籌劃方案更加科學(xué)、有效。

3.5 合理地控制政策風(fēng)險(xiǎn)

在實(shí)踐中，企業(yè)要采取有效的措施，努力地控制與管理稅務(wù)籌劃所面臨的政策風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際操作中，企業(yè)要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)的收集以及整理，保證這些信息的綜合性、全面性與科學(xué)性，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地了解國(guó)家所制定的法律法規(guī)、政策制度，并且了解這些政策的變動(dòng)情況，保證制定的稅收方案可以更好地滿(mǎn)足實(shí)際的需求。除此以外，籌劃工作人員要對(duì)相關(guān)的政策進(jìn)行全面、綜合性的分析，有效地防范發(fā)生法律、政策理解錯(cuò)誤的情況。不僅如此，企業(yè)要通過(guò)對(duì)法律政策的深入研究與分析，在其中找到可以便利納稅、而且減少成本的方法，可以更好地規(guī)避防范風(fēng)險(xiǎn)[6]。另外，企業(yè)要充分做好事前防范措施，要樹(shù)立較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠?qū)Χ悇?wù)籌劃政策所存在的優(yōu)勢(shì)與不足進(jìn)行綜合性的研究與分析，而且需要結(jié)合實(shí)際狀況對(duì)籌劃方案進(jìn)行優(yōu)化與完善，在此基礎(chǔ)上更好地減少政策風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)獲得更多的利益。

總之，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，稅務(wù)籌劃發(fā)揮著重要的作用，該項(xiàng)工作是十分復(fù)雜、系統(tǒng)化、綜合性的工程。所以，企業(yè)要對(duì)稅務(wù)籌劃給予充分的重視，樹(shù)立較強(qiáng)的稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并且加強(qiáng)對(duì)籌劃人員的教育培訓(xùn)，使得人員的工作能力得到不斷的提升，而且要對(duì)法律法規(guī)、政策環(huán)境等諸多因素進(jìn)行全面的考慮。在此基礎(chǔ)上，了解稅務(wù)籌劃風(fēng)險(xiǎn)，找到有效的防范措施，從而更好地完成稅務(wù)籌劃工作，減少相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。