李輝

江蘇西游文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司 江蘇連云港 222000

為了能有效推動我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和良性循環(huán)，促進國民消費，近年來我國政府陸續(xù)出臺了一系列政策措施，能實現(xiàn)進一步的促進國民實物消費、扶持制造業(yè)企業(yè)及完善社會保障制度等方面的支持力度，個稅改革步伐也在不斷加速，著力挖掘和釋放內(nèi)需潛力。但是，在這一系列舉措推出之后，我國社會大眾的消費能力仍然沒有得到明顯的提升，究其原因是由于我國現(xiàn)階段的財稅政策存在一些問題。針對這些問題，政府相關(guān)部門要加強研究，對現(xiàn)有的財政稅收政策不斷改進和完善，盡快提出新的有效刺激消費的政策，從而實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速增長。

1 居民消費需求與財政稅收政策之間的關(guān)系

在這飛速發(fā)展的時代，我國國民經(jīng)濟也飛速的增長，綜合國力不斷增強，國民生活水平越來越好，人們的經(jīng)濟水平?jīng)Q定了人們的需求，需求水平不斷提高并且需求方面也不斷在拓展，現(xiàn)今我國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢以及國民經(jīng)濟消費主要呈現(xiàn)一種多樣化，對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常重大的助推作用。政府實施有效的財政稅收政策不但可以提高國民經(jīng)濟消費水平，而且通過減低商品稅收，可以在最大程度上滿足國民消費需求。因此，對于居民消費需求來說，我國財政稅收政策起到了一個杠桿的作用，兩者之間的聯(lián)系非常緊密[1]。

其中的財政稅收政策對于我國國民的經(jīng)濟消費有著最直接的影響，政府針對這一問題采取了一定政策，希望能刺激國民需求和對于實物的消費，運用財政稅收政策幫助國民體驗較合理的國家調(diào)節(jié)政策，并且達到適當拉高居民消費水平的目的。但是，在我國，還是存在一些不合理或者是國民消費統(tǒng)計和規(guī)劃較不科學的地方，不能達到理想中的效果，沒有發(fā)揮出最積極的作用，并且，對于國民的個人稅務(wù)進行調(diào)整政策，也無法達到需要拉高居民消費水平的標準。所以，能合理運用國家政策，幫助我國國民能合理利用自己的經(jīng)濟，提高自身消費水平。拉高國家經(jīng)濟增長具有重要意義。

2 運用財政稅收政策擴大居民消費需求的阻礙

2.1 經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性風險

自從我國實行改革開放這一經(jīng)濟改革政策后，能夠?qū)崿F(xiàn)我國經(jīng)濟飛速增長的主要三個動力發(fā)展不是很均衡，我國一直以來主要是以投資、出口等方面為經(jīng)濟增長模式的主要重點，但是隨著時代不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟的不斷提高，其中存在的現(xiàn)實意義問題就逐漸顯露出來了。一方面是因為現(xiàn)在國際形式收到疫情因素影響，導致世界經(jīng)濟水平都呈現(xiàn)了下滑的趨勢，全球主要經(jīng)濟體都負增長，影響了投入，減少了需求，我國外貿(mào)進出口面臨的困難加大[2]。另一方面，適當?shù)耐顿Y必然會促進經(jīng)濟增長，然而，由于受資源和條件的限制，投資增長速度也不能過快，否則一旦投資過熱，可能出現(xiàn)一些現(xiàn)實問題，例如，通貨膨脹和原材料緊缺或不足等。

2.2 國民收入分配格局不合理

在最近這些年來，我國發(fā)展飛速，綜合國力不斷增強，國民經(jīng)濟水平也不斷提高，但是有數(shù)據(jù)顯示，我國國民的收入分配結(jié)構(gòu)中，占據(jù)配比最高的是政府和企業(yè)，而最低的就是國民的個人收入水平，在其中，國民收到的勞動報酬數(shù)目較少。在國家飛速發(fā)展經(jīng)濟的時候，國民的個人經(jīng)濟水平并沒有得到極大程度上的提高，在勞動中也沒有收到相應(yīng)程度的報酬。除了經(jīng)濟水平以外，在近些年來，經(jīng)濟分配越來越不平等，絕大多數(shù)收入都掌握在少數(shù)人手里，造成了極大程度的貧富差距過大現(xiàn)象[3]。

2.3 公共服務(wù)職能缺位

隨著改革開放的不斷深入，市場競爭日趨激烈，政府公共消費不足會直接影響公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給，無法滿足人民日益增長的公共消費需求，我國主要的問題體現(xiàn)在“看病難、看病貴、上學難、上學貴”等一系列國民生活問題中，給居民帶來沉重的經(jīng)濟負擔，在一定程度上使居民有錢不敢花，進而對居民消費需求形成負向的“擠出效應(yīng)”，極大程度上抑制了我國國民消費需求的增長。并且現(xiàn)在社會中出現(xiàn)的問題還有國民的就業(yè)競爭壓力過大和國民生活社會中的保障體系不是足夠完善，居民對于未來的生活沒有基本確定的消費需求，抑制了國民消費的想法?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟危機，一部分的企業(yè)倒閉，有很多人都變成了失業(yè)人口閑賦在家，沒有足夠的收入，以及國民的養(yǎng)老體系不健全，使得一部分國民對其未來沒有足夠幻想和期望，導致居民進行消費需求的降低，壓抑自己的消費想法，壓縮生活開支[4]。

2.4 商品供求結(jié)構(gòu)性矛盾突出

我國經(jīng)濟發(fā)展運行模式還是存在一定的弊端，其經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)還是存在矛盾的地方，主要體現(xiàn)在供給方面，這是中央經(jīng)濟工作的會議中對我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀而做出的評價。其中一個方面：國民們的經(jīng)濟需求已經(jīng)發(fā)生了改變，其結(jié)構(gòu)也應(yīng)該得到一定改善，對于國民的衣食住行等方面都應(yīng)該進行更加貼合國民生活實際，并且因為現(xiàn)在國民經(jīng)濟水平下降，對這些方面的需求都進行了一定程度上的降低，而對自己生活中所需要用到的物品的質(zhì)量和其性能進行了更高層次的要求，多樣化的需求日益增多，其中更多還包括個性化以及高端化，這種消費現(xiàn)狀導致了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的循環(huán)無法良好進行，產(chǎn)能的利用率很低。并且，國民對于高品質(zhì)的出境采購需求不斷增加，其平衡逐漸被打破，天平逐漸傾斜，需求結(jié)構(gòu)急需進行升級。對于外部經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，市場中的活力明顯不足，出現(xiàn)了一系列問題，對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革也提出了一些新的標準和要求[5]。

3 運用財政稅收政策擴大居民消費需求的措施

3.1 規(guī)范政府行為，營造良好消費環(huán)境

當前，社會上有一種看法，認為我國人口眾多，資源有限，無法支撐高消費的局面，因此需要政府運用政策手段來抑制消費，保持全社會的供求關(guān)系大體平衡。比如在汽車、住房等產(chǎn)品上，政府對其征收多種費用，事實上阻礙消費者正常購買，反而加劇了供求矛盾，導致出現(xiàn)了社會資源的不公平分配，降低了其工作效率。當前需要解決的是，清理政府收費，規(guī)范政府行為，全面建立公共財政體系，逐步掃除發(fā)展我國消費市場的政策障礙，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。各個級別的財政需要通過現(xiàn)在有的資金渠道和以及所知道的產(chǎn)業(yè)鏈對其經(jīng)濟發(fā)展，進行市場化方式的改革，以達到支持現(xiàn)在新型消費的目的，促進其相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)和配套設(shè)施的相應(yīng)建設(shè)工作。將為促進消費市場的繁榮創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，達到一個效果更加顯著的基礎(chǔ)作用[6]。

3.2 創(chuàng)新稅制改革，擴大居民消費需求

因為稅收政策是一定程度上能夠引導我國國民的消費方向的，所以需要政府能對這種現(xiàn)象進行適當改革，運用更加合適的方式，調(diào)整其消費可能產(chǎn)生的稅務(wù)問題，幫助我國國民能增加消費，推動消費結(jié)構(gòu)的正確升級，減少國民對煙酒以及化妝品類的生活用品而需要繳納的稅收，向重點地區(qū)低收入群體發(fā)放生活必需品消費券?？梢詫煌üぞ咝枰獓裣M而產(chǎn)生的稅收也進行適當降低的調(diào)整工作，如摩托車、電動汽車等，使得最后國民可以運用較少的錢財購買消費這類產(chǎn)品，刺激更多的居民進行消費。因為現(xiàn)在我們的國家經(jīng)濟發(fā)展處于一個貧富差距過大的基本情況，導致國民的消費水平大不相同，政府可以通過適當較少稅收的方式，幫助經(jīng)濟收入水平較低的居民能減少支出，縮小我國國民之間產(chǎn)生的經(jīng)濟差距，有效刺激大眾進行消費，提高國民消費能力。政府部門可考慮在開征社會保障稅的基礎(chǔ)上，幫助居民能對未來生活的收入進行合理規(guī)劃，適當運用可能增加的遺產(chǎn)稅與贈予稅，能夠有效緩解我國現(xiàn)階段社會大眾的固定資金儲存率高的一系列問題。另一方面，應(yīng)繳納贈與稅的一些高收入的人群，能夠在其自身的教育、文化、衛(wèi)生以及醫(yī)療方面給予更多的稅收優(yōu)惠，進而有效實現(xiàn)社會財富的再分配。并且贈與稅在繳納中，仍然可應(yīng)用高累進稅率，以此來有效開展對于社會不同經(jīng)濟階級之間的收入差異性的實際調(diào)節(jié)。所以政府稅務(wù)部門要創(chuàng)新稅收模式，對于我國不同消費水平的居民群體能實施不同程度的稅收，有效實現(xiàn)經(jīng)濟均衡，引導國民經(jīng)濟良性循環(huán)[7]。

3.3 完善社會保障制度，改善居民消費預(yù)期

只有國家已經(jīng)建立了一個完整的消費體系，居民擁有了一個較完善的社會保障，才能讓我國人民有安心生活的底氣，也能激發(fā)他們的消費欲望，提高國民的消費水平。這幾年中央財政主要是將改革重點放在了調(diào)整國民的財政支出和收入優(yōu)化結(jié)構(gòu)，能夠?qū)裆钣幸粋€更大力度的保障。并且，需要對政府想要貫徹的以人為本的理念進行有效落實，需要在有限的公共產(chǎn)品分享以及使用的不平等，必須要保證在分享時的公平公正性，才能讓國民在購買時可以放心考量，盡情消費。我國政府應(yīng)對當前社會保障體系進行全面優(yōu)化與完善，有效解決社會大眾的后顧之憂，最大限度穩(wěn)定居民的支出預(yù)期，將居民個人消費傾向激發(fā)出來。當前，我國仍然屬于發(fā)展中國家，不能達到社會大眾想要的那種標準的社會保障。所以，對這一方面更要加強。保持對民生和經(jīng)濟等領(lǐng)域的政策傾斜，用制度為居民未來生活經(jīng)濟來源兜底，帶動低收入群體消費?？梢酝ㄟ^以下途徑：一是強化就業(yè)優(yōu)先政策，做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。二是增加基礎(chǔ)教育財政投入，使得義務(wù)教育能夠均衡良好的發(fā)展。三是能對其公共衛(wèi)生服務(wù)部分進行加強建設(shè)，提高其服務(wù)水平。

3.4 調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，促進消費結(jié)構(gòu)升級

從經(jīng)濟實力來看，我國已成為全球第二經(jīng)濟大國。但是，從國民消費水準層面上分析，我國仍然處于世界小國的地位，國際上的經(jīng)濟危機一定會影響全球的經(jīng)濟發(fā)展格局以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，并且可能對我國產(chǎn)生時間久遠的經(jīng)濟影響。從外部大環(huán)境來看，全球經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了需求不足的境地，不是簡單的結(jié)構(gòu)恢復以及需求回復，而是需要進行一個臉大程度上的經(jīng)濟發(fā)展革命，對現(xiàn)今發(fā)展現(xiàn)狀進行一個調(diào)整；從我國內(nèi)部需求來看，近40年來，我國已經(jīng)邁過了基本的求生存階段，而正處于發(fā)展性階段，我國現(xiàn)今的發(fā)展方向以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都與那時大不相同。我們應(yīng)該抓住歷史給予我們的發(fā)展機遇，及時擴大內(nèi)需，完成向消費大國的邁步，開發(fā)出適合我國國情的銷售商品以及相關(guān)服務(wù)。

4 結(jié)語

在當前這一社會發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，全球經(jīng)濟發(fā)展的方向都不能確定，發(fā)展趨勢也不足夠穩(wěn)定，為了能夠應(yīng)變以后可能出現(xiàn)的變數(shù)，我國對國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的發(fā)展格局下足了功夫，力求能加快構(gòu)建該格局的速度。為進一步提升居民的消費能力，擴大居民消費需求，我國政府應(yīng)充分發(fā)揮出積極的財政稅收政策在實施過程中呈現(xiàn)出來的巨大優(yōu)勢與核心作用，并對財政稅收政策與我國居民消費需求二者之間的關(guān)系進行重新審視與思考，明確二者之間存在的密切關(guān)系，在此基礎(chǔ)上持續(xù)推進稅制改革與創(chuàng)新，切實提高居民消費需求。