曹汝

煙臺市蓬萊環(huán)境監(jiān)控中心 山東煙臺 265600

經(jīng)濟的快速發(fā)展，促使城市建設(shè)越來越趨于完善，但卻給生態(tài)環(huán)境帶來了一定的影響，導(dǎo)致自然環(huán)境已經(jīng)無法滿足人們的居住需求，對居民的正常生活帶來嚴重的影響。與此同時，伴隨著工業(yè)的快速發(fā)展，使得環(huán)境污染問題日益嚴重，以至于讓人們的身體健康受到了嚴重威脅。而環(huán)境監(jiān)測主要是指環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)通過科學(xué)的方法與手段對人們所生活的環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測的結(jié)果對環(huán)境污染情況進行合理分析，為開展環(huán)境防治工作提供科學(xué)、重要的依據(jù)。

1 特點與意義

1.1 環(huán)境監(jiān)測的特點

環(huán)境監(jiān)測通常需要長時間的持續(xù)監(jiān)測，同時具有定點性強和研究性強等方面的特點，下面對這幾方面特點進行分析：①定點性。環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容是通過對一些關(guān)鍵參數(shù)進行監(jiān)測，反應(yīng)區(qū)域內(nèi)環(huán)境的演變情況，通過對定點監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行對比，可以為后續(xù)的環(huán)境研究提供數(shù)據(jù)支持。②研究性。環(huán)境監(jiān)測還具有良好的研究性，環(huán)境監(jiān)測獲得的數(shù)據(jù)是對區(qū)域內(nèi)環(huán)境分析的重要依據(jù)，為了給后續(xù)的研究提供科學(xué)的依據(jù)，科學(xué)的設(shè)計監(jiān)測點是非常重要的。③長期性。環(huán)境監(jiān)測通常需要持續(xù)較長時間，這主要是由于我國當前面臨比較嚴峻的環(huán)境污染問題。當前，我國環(huán)境污染問題比較嚴重，環(huán)境污染問題將長期存在，而且由于環(huán)境污染具有隱蔽性、滯后性和累積性等方面的特點，因此需要長時間的監(jiān)測來了解環(huán)境污染的變化情況，這樣才能夠確保環(huán)境保護充分發(fā)揮出作用。

1.2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的意義

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是監(jiān)視環(huán)境狀況質(zhì)量變化發(fā)展的科學(xué)有效分析的手段。它不僅可以為當前的環(huán)境保護工作提供重要的數(shù)據(jù)依據(jù)，而且可以對環(huán)境治理中的環(huán)境變化做出歸納總結(jié)。由于環(huán)境監(jiān)測污染對象種類繁多，具有一定的綜合性，在環(huán)境保護中也起著不可或缺的作用。首先，環(huán)境監(jiān)測可以檢查生態(tài)環(huán)境的實際情況，并將數(shù)據(jù)定義為改善環(huán)境質(zhì)量的重要依據(jù)。其次，環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境污染具有科學(xué)的檢測手段，為治理提供重要的數(shù)據(jù)支撐。最后，可以以動態(tài)方式進行環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境變化敏感。對環(huán)境的質(zhì)量狀況及時發(fā)布數(shù)據(jù)信息、治理污染、發(fā)布應(yīng)急提醒、采取智能化防護至關(guān)重要。在生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的道路上，中國宣布力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，“碳達峰”的目標意義重大，是中國在應(yīng)對全球氣候變化中所做出的巨大努力。氣候是一個全球面臨的挑戰(zhàn)，中國也不例外的面臨著，海平面上升、極端天氣的增多，對我們的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生很大的影響。在未來環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展中，會不斷的出現(xiàn)新的機遇與新的挑戰(zhàn)，在大方針指引下生態(tài)環(huán)境監(jiān)測已是未來重要的環(huán)境保護工作之一。

2 環(huán)境質(zhì)量管理的現(xiàn)狀研究

經(jīng)調(diào)查研究可知，我國在20世紀80年代已經(jīng)著手對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和控制的基本理論指導(dǎo)進行大面積、大范圍的普及和推廣。在管理人員和技術(shù)人員的不斷努力下，我國針對環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)形成了較為完善而且也成體系的規(guī)范和監(jiān)測方法；與此同時，在多年研究的基礎(chǔ)上我國還重點針對性的開展了相關(guān)監(jiān)測技術(shù)的研究，以及環(huán)境監(jiān)測中涉及到的標準樣品和質(zhì)量控制的樣品。雖然我國針對環(huán)境管理已經(jīng)小有成就，并且在環(huán)境治理方面已經(jīng)初有效果；但在此階段并未十分重視對環(huán)境監(jiān)測的管理，導(dǎo)致在環(huán)境監(jiān)測管理方面還存在以下不足：①國家、地方政府所推出的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度無法與當前先進、快速發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)相匹配，主要表現(xiàn)為在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的制度缺失或更新不及時等問題。②環(huán)境監(jiān)測的認定通過計量認證或?qū)嶒炇艺J可兩方面為基礎(chǔ)進行綜合判定，此種評判方法、體系還需全面提高。③我國針對環(huán)境監(jiān)測管理投入的資金、人員以及技術(shù)還需進一步提高。

3 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理目前存在的問題分析

3.1 管理體系不夠完善

對于我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作來講，是一項復(fù)雜性、專業(yè)性、綜合性較強的工作，會涉及監(jiān)測法律、標準、采樣、分析、質(zhì)量控制、管理等多種專業(yè)知識和專業(yè)手段，要有合理和完善的質(zhì)量管理體系來維系和運行，對環(huán)境監(jiān)測管理體系的合理構(gòu)建提出了一定要求。從現(xiàn)狀來看，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系仍然存在著不夠完善的問題，這便導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作呈現(xiàn)出一定的單一性，不但難以讓相關(guān)工作人員對該工作有一個全面清楚的認知，同時也使得相關(guān)工作人員自身能力難以得到全面提高以及發(fā)揮，這對于我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的順利開展以及高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了一定的制約。

3.2 缺乏高素質(zhì)的專業(yè)人才

目前我國很多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)存在人才空缺問題，現(xiàn)存的工作人員通常是憑借淺薄的專業(yè)知識和豐富的工作經(jīng)驗來展開工作的，對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的認知和理解也比較片面化。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了因為專業(yè)人才需求量大于供應(yīng)量，還有環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)自身的因素，其未能對員工專業(yè)培訓(xùn)重視起來，導(dǎo)致員工無法及時更新自己掌握的專業(yè)知識和技能。除此之外，在我國目前的環(huán)境監(jiān)測工作中，無論是我國自行研發(fā)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)還是國外引進的技術(shù)，在運用過程中普遍存在著缺乏質(zhì)量管理效果的現(xiàn)象，導(dǎo)致其存在著很大的質(zhì)控風(fēng)險。而且，管理系統(tǒng)上的缺陷會影響環(huán)境監(jiān)測技術(shù)的發(fā)揮效果，從而導(dǎo)致環(huán)境檢測質(zhì)量難以有效提高。

3.3 監(jiān)測技術(shù)相對落后

由于我國對環(huán)境保護的問題認知較晚，導(dǎo)致在進行監(jiān)測時所運用的監(jiān)測技術(shù)與發(fā)達國家相比較為落后，這也在一定程度上影響了環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，從而無法準確地反映出環(huán)境質(zhì)量的真實情況。我國監(jiān)測技術(shù)落后主要從三個方面體現(xiàn)出來：第一，監(jiān)測人員通常使用單因子分析法進行監(jiān)測，造成監(jiān)測結(jié)果的分析過于模糊；第二，對監(jiān)測指標不夠明確，造成所監(jiān)測的數(shù)據(jù)缺乏說服性；第三，對資金、人員與設(shè)備的投入力度較小，造成監(jiān)測結(jié)果不能達到環(huán)境監(jiān)測的標準，從而無法真實反映出環(huán)境質(zhì)量的狀況。

4 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制問題的改善建議

4.1 強化并完善環(huán)境監(jiān)測的相關(guān)規(guī)范及體系

在當前環(huán)境監(jiān)測及質(zhì)量監(jiān)督方面的制度、規(guī)范綜合調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，建立與環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的考核、同步監(jiān)測、抽檢以及巡檢的制度，保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督制度的全面化和合理化。要求環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)行，結(jié)合環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督的制度和體系文件完成其監(jiān)督職能，整體提升環(huán)境監(jiān)測的管理水平和業(yè)務(wù)水平。加大對環(huán)境監(jiān)測新設(shè)備、新技術(shù)的投入，并建立完善的上崗培訓(xùn)制度、健全的考核制度，為參與環(huán)境監(jiān)測的操作人員和監(jiān)督人員樹立正確的價值觀和事業(yè)心。

4.2 提高人員素質(zhì)

在環(huán)境監(jiān)測中，人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)都是非常重要的，因此需要加強人才的培養(yǎng)。為了提高人員的綜合素質(zhì)，需要加強對人員的培訓(xùn)，通過針對性的培養(yǎng)來提高人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。除了提高技術(shù)水平以外，還要通過培訓(xùn)來提高人員的本職的認同，提高人員的凝聚力，并且建立團隊精神，讓員工充分認識到自身的價值，對目標有更深入的理解。通過這樣的培訓(xùn)，可以讓人員對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量進行更深入理解，在工作中更加注重環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，從而更好地滿足環(huán)境監(jiān)測的實際需求。為了更好地保證培訓(xùn)的效果，需要加強對人員考核，通過結(jié)合專業(yè)能力和實際培訓(xùn)項目等來對人員考核，進一步提高人員的綜合能力。

4.3 提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和優(yōu)化設(shè)備

受到地區(qū)設(shè)備及技術(shù)方面的影響，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量存在較大的差異，為了使這些差異得到有效的消除，必須對環(huán)境監(jiān)測技術(shù)更加關(guān)注，不斷研發(fā)和普及高新技術(shù)測量儀器，將先進的技術(shù)和設(shè)備引進到技術(shù)落后地區(qū)，從而使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理上的差異得到有效的消除。這就需要國家進一步加強研究和開發(fā)力度，積極推廣創(chuàng)新性的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)。此外，為了更好地投入使用新技術(shù)及儀器，還需要建立完善的市場準入制度，特別要禁止能修改數(shù)據(jù)，虛擬生成監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)測儀器流入市場，嚴格按照該制度檢測環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量。通過技術(shù)鑒定等手段，規(guī)范儀器測量出的數(shù)據(jù)。

4.4 將大力開展環(huán)境監(jiān)測信息化建設(shè)工作

首先，環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)將會成為該工作的發(fā)展主旋律[4]。對于大數(shù)據(jù)來講，其具備著數(shù)量大、種類多、精度高以及速度快等諸多優(yōu)勢。接下來，我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理信息化建設(shè)當中必然會對大數(shù)據(jù)進行全面有效的應(yīng)用，通過對數(shù)據(jù)的有效分析以及整合來保證我國能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門、跨區(qū)域之間的數(shù)據(jù)信息共享、分析以及處理。從現(xiàn)狀來看，我國有很多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)正在對此作出努力，為了能夠有效提升我國不同區(qū)域之間環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，對此，我國相關(guān)部門陸續(xù)出臺了具備統(tǒng)一性的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范以及標準，所包含的內(nèi)容有土壤、地表水、地下水、大氣、噪聲、生態(tài)、固廢等諸多方面。在這個大數(shù)據(jù)時代背景下，我國實現(xiàn)跨部門以及跨地區(qū)的合作，能夠有效保證環(huán)境數(shù)據(jù)信息的共享，可以真正地體現(xiàn)出環(huán)境信息大數(shù)據(jù)的價值以及作用，這對推動我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作不斷向著更為優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展有著極為重要的意義。其次，加強智能技術(shù)的應(yīng)用。在新時期，物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作當中具備著非常大的應(yīng)用前景。通過對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠保證相關(guān)工作人員可以獲取到更為及時、精準以及動態(tài)化的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，進而達到監(jiān)測自動化以及智能化的目的。針對物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來講，其包含了遙感技術(shù)、紅外技術(shù)以及傳感器技術(shù)等，能夠有效提升環(huán)境信息監(jiān)測效果。從現(xiàn)狀來看，我國對于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)有了較大范圍的應(yīng)用。例如：內(nèi)蒙古地區(qū)構(gòu)建的“三位一體”環(huán)保監(jiān)控平臺，該平臺便是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上建立起來的，再如江蘇地區(qū)利用傳感器技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等來對我國太湖水域進行監(jiān)測，這一監(jiān)測體系也是在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之上建立起來的。由此不難看出，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作當中發(fā)揮出極為重要的價值和作用，隨著其不斷創(chuàng)新和改良，將會更加有助于環(huán)境監(jiān)測工作實現(xiàn)合理化、現(xiàn)代化以及科學(xué)化建設(shè)，對此我國必然會給予高度重視，這也是環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作未來的一個必然發(fā)展方向和趨勢。

4.5 優(yōu)化監(jiān)測管理模式，完善監(jiān)督管理機制

客觀來講，一個地方的環(huán)境監(jiān)測工作直接影響和制約著該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。相關(guān)部門必須高度重視環(huán)境監(jiān)測工作，擔(dān)當好環(huán)境管理者“眼睛”和“耳朵”的作用。①從體制上改革，理清職責(zé)。過去的“考核誰，誰監(jiān)測”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢l考核，誰監(jiān)測”，從制度上化解監(jiān)測數(shù)據(jù)行政干預(yù)問題，保證生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評價的獨立、客觀、公正；②從監(jiān)測能力上提高，保障基礎(chǔ)設(shè)施。地方政府需加強對監(jiān)測事業(yè)發(fā)展的機構(gòu)、隊伍、業(yè)務(wù)用房、能力建設(shè)等問題加大扶持力度，確保監(jiān)測資金保障，鼓勵開展監(jiān)測科學(xué)研究；③強化監(jiān)督檢查，打擊違法行為。強化對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起。對人為因素干擾采樣監(jiān)測，對監(jiān)測結(jié)果造成虛假數(shù)據(jù)的嚴肅查處，決不搞姑息縱容，加大融媒體曝光力度，監(jiān)測數(shù)據(jù)在“陽光”下公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，有效保證各項檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

5 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境污染問題已經(jīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注，而環(huán)境監(jiān)測則是做好環(huán)境保護工作的前提，同時也是環(huán)境保護工作的重要部分。通過環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果，能夠?qū)Νh(huán)境問題進行及時掌握和收集，從而真實地反映出我國環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀，并且能為環(huán)境狀況的評估、防治、管理提供科學(xué)可靠的依據(jù)。由此可見，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制是增強環(huán)境保護水平的首要條件，我國居民應(yīng)該對其加大重視力度，從而為我國生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展提供強有力的保障。