（內(nèi)蒙古赤峰市巴林右旗動物疫病預(yù)防控制中心 024000）

生豬產(chǎn)業(yè)是赤峰市的支柱產(chǎn)業(yè)，在畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。2018 年受新一輪豬周期和非洲豬瘟等多種因素疊加影響，全國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展低迷。2019 年以來，在多輪政策扶持、市場行情帶動下，赤峰市生豬生產(chǎn)形勢全面向好，產(chǎn)業(yè)恢復(fù)勢頭強勁。

1 赤峰市目前生豬產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖規(guī)模逐步恢復(fù)

2019 年以來，赤峰市把穩(wěn)定生豬生產(chǎn)作為畜牧業(yè)重點工作，堅持疫病防控與穩(wěn)定生產(chǎn)兩手抓，全力推進生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作。通過行業(yè)監(jiān)測，2020 年5 月末，全市生豬存欄265.3 萬頭，能繁母豬存欄27.4 萬頭。生豬、能繁母豬存欄連續(xù)5 個月環(huán)比上漲，隨著生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施落實落地，形成了恢復(fù)生豬生產(chǎn)的強大推動力，加上市場行情帶動，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場恢復(fù)生產(chǎn)勢頭強勁，養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)信心增強，生豬生產(chǎn)止跌企穩(wěn)。截至2020 年5 月末，全市生豬存欄已達(dá)到2017 年6月末存欄74.1%，預(yù)計6 月末生豬存欄達(dá)到2017 年6 月末存欄80%以上，力爭到2021 年恢復(fù)正常。

1.2 種豬生產(chǎn)供應(yīng)能力穩(wěn)步增加

以赤峰家育種豬繁育公司、溫氏集團赤峰種豬繁育公司、赤峰沃德畜牧科技發(fā)展有限公司、中糧原種豬場等為依托，加強原種場、擴繁場、生產(chǎn)廠的配套建設(shè)，增強自主育種和供種能力，為生豬養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)種豬和商品仔豬。截至目前全市共有原種豬場4 個，祖代種豬場4 個，父母代種豬場15 個，年可提供種豬6 萬頭以上。

1.3 規(guī)?；讲粩嗵岣?/h3>

實行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)是生豬生產(chǎn)的發(fā)展方向，大型養(yǎng)殖場抗壓和抵御風(fēng)險能力較強，養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)定增長，而中小型戶及散養(yǎng)戶面對各種壓力和風(fēng)險，數(shù)量不斷減少，規(guī)?？s小，甚至被迫退出。近年來赤峰市不斷鼓勵大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)，通過引導(dǎo)農(nóng)民建立養(yǎng)殖小區(qū)，降低養(yǎng)殖成本，改善防疫條件，實現(xiàn)科學(xué)化管理，促進生豬生產(chǎn)規(guī)范化，提高生豬生產(chǎn)能力。2019 年赤峰市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖水平60.43%，同比增長0.73%，目前，全市在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報平臺備案的生豬養(yǎng)殖場戶564 個。

1.4 屠宰加工能力持續(xù)增強

自2016 年開始，赤峰市通過招商引資或鼓勵本地企業(yè)建設(shè)生豬定點屠宰加工場，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。赤峰市現(xiàn)有生豬定點屠宰企業(yè)14 家，其中A 類企業(yè)8 家，正常年份屠宰量在40 多萬頭，2018 年、2019 年均達(dá)到80 萬頭以上。最大的生豬定點屠宰企業(yè)為敖漢旗的阜新源，目前已經(jīng)與禾豐集團合作，屠宰能力將進一步加大，設(shè)計屠宰能力為每年100 萬頭。

1.5 技術(shù)服務(wù)體系日益完善

隨著赤峰市生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量的增加，豬人工授精技術(shù)利用率越來越高。2019 年赤峰市各旗縣區(qū)結(jié)合種豬人工授精站的建設(shè)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)完善豬人工授精站點，更新種公豬及設(shè)備，提高配種能力，并加大豬人工授精技術(shù)培訓(xùn)，使規(guī)模較大的養(yǎng)豬戶每戶能有一個技術(shù)明白人。2019 年全市豬改良配種24.2 萬頭，其中人工授精配種母豬16.4 萬頭。全年建設(shè)生豬人工授精站28 處，累計達(dá)到249 處，更新種公豬2600 頭。

2 生豬產(chǎn)業(yè)工作開展情況

2.1 關(guān)于生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作開展情況

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加快推動生豬恢復(fù)生產(chǎn)，市農(nóng)牧局把各項任務(wù)和指標(biāo)分解壓實細(xì)化至旗縣區(qū)，高位推動落實。二是強化信息引導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。切實加強生豬產(chǎn)銷監(jiān)測，建立規(guī)模養(yǎng)豬場戶信息備案管理和生產(chǎn)月度報告制度，加強對生豬存出欄、生豬規(guī)模場豬群流轉(zhuǎn)及商品豬市場情況等的調(diào)度，及時、準(zhǔn)確掌握生豬生產(chǎn)形勢變化，引導(dǎo)生產(chǎn)，穩(wěn)定預(yù)期。同時組織專家和技術(shù)人員深入養(yǎng)殖一線指導(dǎo)生產(chǎn)，推廣高效飼養(yǎng)技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場戶解決技術(shù)難題。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。依靠龍頭企業(yè)帶動，使中小養(yǎng)殖戶積極進行補欄增養(yǎng)，保障生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。其中，元寶山區(qū)溫氏集團推出三項優(yōu)惠政策，鼓勵與公司合作的養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)。養(yǎng)殖戶新建豬舍配套設(shè)施補助50 元/頭；簽訂5 年長期合作協(xié)議，根據(jù)年份按年上市量補助6～20 元/頭；新建豬舍，可申請貸款利息補助。四是加大宣傳引導(dǎo)。調(diào)動養(yǎng)殖戶補欄積極性，提高養(yǎng)殖信心，著力解決養(yǎng)殖戶因疫情遇到的困難。引導(dǎo)養(yǎng)殖戶正確分析生豬產(chǎn)銷形勢，克服惜售心理和畏疫心理，支持養(yǎng)殖場戶加快補欄、擴大生產(chǎn)。五是推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快發(fā)展生豬規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，繼續(xù)鼓勵大型標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場的建設(shè)，依托“畜禽糞污資源化利用整縣推進”項目，對標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場（小區(qū)）的糞污處理和沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持。2020年全市在建和計劃新建出欄萬頭以上規(guī)模豬場13 個，預(yù)計投產(chǎn)后可出欄生豬5 萬頭；在建和計劃新建年出欄500 頭以上規(guī)模豬場57 個，預(yù)計投產(chǎn)后可出欄生豬7.25 萬頭。

2.2 中央和地方扶持生豬生產(chǎn)的政策落實情況

一是強化政策扶持，充分發(fā)揮政策效益，統(tǒng)籌落實好中央和地方各項補貼資金。2019 年赤峰市家育種豬場申請獲得生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補助項目資金130 萬元，目前，項目土建工程基本結(jié)束，正在準(zhǔn)備采購設(shè)備儀器。家育種豬場現(xiàn)存欄加拿大核心群級原種豬6000 頭，資金下達(dá)后，2020 年可供種豬6萬頭，供仔豬9 萬頭，增加商品豬出欄4.95 萬頭，為赤峰市增強優(yōu)良種豬自給能力、恢復(fù)生豬生產(chǎn)提供了強大的推動力。二是強力推進項目申報。為減輕生豬生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，保障豬肉產(chǎn)品市場穩(wěn)定供給，市農(nóng)牧局、市財政局及時將內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)種豬場和規(guī)模豬場（戶）臨時貸款貼息管理辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各地，要求積極組織開展生豬貸款貼息申報工作，簡化審核程序，讓養(yǎng)殖戶盡早享受政策。三是加強部門協(xié)作。積極爭取金融機構(gòu)的信貸支持，著力解決養(yǎng)殖場戶擔(dān)保難、貸款難問題，幫助養(yǎng)殖戶緩解資金周轉(zhuǎn)或資金短缺等問題，推動養(yǎng)殖戶恢復(fù)生產(chǎn)。同時，配合有關(guān)部門落實好育肥豬和能繁母豬政策性保險政策，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。2020 年截至目前全市承保能繁母豬8.43 萬頭，承保育肥豬91 萬頭，理賠金額合計3423.73 萬元。

2.3 非洲豬瘟防控工作進展情況

赤峰市全面落實自治區(qū)非洲豬瘟、布病等動物疫病及農(nóng)業(yè)重大病蟲害防控工作視頻會議精神，進一步督促非洲豬瘟各項防控措施落實落地，推動防控工作常態(tài)化，確保非洲豬瘟疫情不反彈，為生豬保供工作提供有力保障，一是及時將農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案（2020 版）》和《關(guān)于進一步加強生豬調(diào)運和運輸過程中非洲豬瘟疫情處置的緊急通知》轉(zhuǎn)發(fā)至各地，為做好非洲豬瘟防控工作提供政策指導(dǎo)。二是開展了《生豬養(yǎng)殖、經(jīng)營環(huán)節(jié)非洲豬瘟疫情排查和違法違規(guī)調(diào)運行為專項整治行動》，排查工作按照農(nóng)牧廳要求，基層建立分片包村包場網(wǎng)格化疫情監(jiān)測排查機制，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患，及時采取措施。嚴(yán)打違法違規(guī)行為，落實疫情舉報核查制度，公布舉報電話，及時核查舉報線索。對非法調(diào)入調(diào)出生豬行為進行拉網(wǎng)式排查。加大對經(jīng)營、運輸染疫生豬以及違法調(diào)運行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。三是扎實開展非洲豬瘟疫情防控宣傳動員工作，采取廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、印發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等多種方式，廣泛宣傳非洲豬瘟疫情防控的目的、意義和措施，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識非洲豬瘟防控的重要性和必要性。四是加大培訓(xùn)力度，提升相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力。各級防疫部門對防疫人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，截至目前，全市共發(fā)放宣傳單13.62 萬份，舉辦培訓(xùn)班41 次。五是加強從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條監(jiān)管。（1）加強疫情監(jiān)測排查，建立分片包村包場網(wǎng)格化疫情排查監(jiān)測機制，明確排查責(zé)任人，掛圖作戰(zhàn)，確保不漏一場一戶。落實生豬養(yǎng)殖場基本信息備案制度，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)豬場全覆蓋。截至目前，全市共出動排查人員3074 人（次）排查生豬養(yǎng)殖場戶646755 個（次）排查生豬3400368 口（次）。（2）加強產(chǎn)地檢疫。加強檢疫申報點建設(shè)，嚴(yán)格落實產(chǎn)地檢疫申報制度，規(guī)范實施產(chǎn)地檢疫。嚴(yán)格落實活畜運輸車輛備案管理制度，將畜禽運輸車輛定位跟蹤系統(tǒng)與自治區(qū)檢疫證出證網(wǎng)絡(luò)進行連接。截至目前，全市畜禽運輸車輛備案2430 輛，備案經(jīng)紀(jì)人1290 人，產(chǎn)地檢疫承運車輛527輛，檢疫生豬頭數(shù)109886 頭。（3）加強調(diào)運環(huán)節(jié)監(jiān)管。赤峰市有2 處省際動物防疫省際通道，設(shè)立臨時消毒檢查站4 處，現(xiàn)上崗26 人，聯(lián)合公安、交通運輸?shù)炔块T加強對生豬運輸車輛的查驗消毒工作，規(guī)范檢查站卡管理。（4）加強落地監(jiān)管。嚴(yán)格落實跨省跨區(qū)域調(diào)入生豬落地報告和隔離制度。對屠宰場點嚴(yán)把入場關(guān)，做好驗證查物和臨床檢查，嚴(yán)厲查處不報告、不隔離等違法行為。（5）加強信息對接。逐步探索建立生豬免疫數(shù)量與檢疫申報數(shù)量相結(jié)合、產(chǎn)地檢疫與運輸監(jiān)管相結(jié)合、啟運地出證與目的地反饋相結(jié)合的動物檢疫全鏈條信息化監(jiān)管模式。