（甘肅省張掖市甘州區(qū)黨寨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心 734000）

人們?nèi)粘Ｉ钏讲粩嗵嵘?，?duì)食品安全提出了更高的要求?；鶎拥貐^(qū)的動(dòng)物防疫檢疫工作直接關(guān)系到食品安全問題，現(xiàn)階段，我國針對(duì)基層地區(qū)的動(dòng)物防疫與檢疫工作制定了相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，各項(xiàng)工作逐漸規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，但依然存在一定的問題，整體工作難度較大，限制了各項(xiàng)工作的有序展開。

1 基層動(dòng)物檢疫的難點(diǎn)

1.1 基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作意識(shí)偏低

盡管現(xiàn)階段我國基層大部分地區(qū)都建設(shè)了動(dòng)物檢疫站點(diǎn)，但相關(guān)工作人員并未真正認(rèn)識(shí)到基層檢疫工作的必要性與重要性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層地區(qū)的防疫工作不夠重視，而檢疫工作同樣欠缺規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，整體工作效率偏低，大部分基層地區(qū)的檢疫人員欠缺工作主動(dòng)性，處于被動(dòng)接受工作任務(wù)的地位，實(shí)際工作中存在敷衍情況。各因素直接導(dǎo)致檢疫工作效率降低。同時(shí)，因基層檢疫意識(shí)偏低，檢疫站點(diǎn)的檢測(cè)設(shè)備欠缺先進(jìn)性，部分地區(qū)并未建設(shè)專門的專業(yè)化驗(yàn)室，日常檢疫工作僅依靠簡單的設(shè)備及人員的經(jīng)驗(yàn)來完成，無法確保所得數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，直接影響基層檢疫工作的效率[1]。

1.2 欠缺工作人員

近年來，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，為動(dòng)物檢疫工作增加了工作難度，現(xiàn)階段基層地區(qū)的動(dòng)物檢疫站點(diǎn)欠缺專業(yè)人員屬于常見問題，直接影響檢疫工作的質(zhì)量，由于基層地區(qū)檢疫工作的工作量大，工作相對(duì)煩瑣，若人員不充足便無法做好各地區(qū)的全面檢查，且因設(shè)備及交通等方面的原因，導(dǎo)致基層檢疫工作效率極低?，F(xiàn)有的基層檢疫人員普遍在專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)等方面存在問題，直接影響檢疫工作的有序展開，部分基層地區(qū)檢疫人員并未參與過專業(yè)化的培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致部分實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)無法正常開展。新老員工之間無法有效過渡，存在“斷鏈”問題。基層防疫人員存在嚴(yán)重的老齡化問題，薪資待遇偏低，人員工作積極性不高。由于欠缺充足的人員基礎(chǔ)，人員專業(yè)性偏低，直接導(dǎo)致常規(guī)免疫、驅(qū)蟲保健及突發(fā)性動(dòng)物疫病防治等無法順利地完成。

1.3 欠缺宣傳工作

基層地區(qū)的動(dòng)物檢疫站欠缺全方位的宣傳，基層養(yǎng)殖戶并未充分了解與掌握動(dòng)物檢疫工作。因?yàn)榛鶎拥貐^(qū)的檢疫工作人員欠缺責(zé)任意識(shí)，并未給養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物防疫工作的重要內(nèi)容，直接導(dǎo)致基層養(yǎng)殖戶沒有完全掌握檢疫工作內(nèi)容及重要性，部分養(yǎng)殖人員對(duì)動(dòng)物檢疫工作存在一定的抵觸情緒，普遍認(rèn)為抽血檢查等措施會(huì)直接影響動(dòng)物健康，因此，不會(huì)積極主動(dòng)配合檢疫人員開展相關(guān)工作，在一定程度上增加了基層檢疫工作的難度。

2 基層動(dòng)物檢疫工作的優(yōu)化對(duì)策

2.1 做好宣傳及培訓(xùn)工作

基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的順利展開直接影響社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以相關(guān)政府部門必須重視基層動(dòng)物檢疫工作。首先，應(yīng)采取積極有效的措施提升人員檢疫意識(shí)，加大基層檢疫工作的宣傳力度，利用電視、廣播、宣傳冊(cè)等渠道，結(jié)合公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等新型宣傳渠道，加大檢疫工作的宣傳力度，運(yùn)用多元化的宣傳渠道進(jìn)一步提升基層地區(qū)養(yǎng)殖人員的動(dòng)物檢疫工作意識(shí)。必須針對(duì)動(dòng)物檢疫工作的相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行全方位的宣傳，進(jìn)一步引導(dǎo)基層群眾及相關(guān)人員全面了解及掌握動(dòng)物檢疫工作的工作內(nèi)容與檢疫工作的必要性與重要性，讓基層群眾能積極配合檢疫工作。政府部門及基層獸醫(yī)管理部門應(yīng)不斷規(guī)范基層地區(qū)的檢疫工作行為，加強(qiáng)執(zhí)法力度，確保基層地區(qū)的動(dòng)物檢疫工作能有序展開。為了能進(jìn)一步提升基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作的整體水平，增強(qiáng)工作人員的檢疫意識(shí)，還必須重視相關(guān)人員的培訓(xùn)工作，基層地區(qū)必須根據(jù)實(shí)際情況建立健全、完善、高效的培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高管理水平，進(jìn)一步提升基層地區(qū)檢疫工作的整體工作效率。定期組織安排專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展專題講座、專業(yè)知識(shí)座談會(huì)、技能交流大會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作人員的綜合水平。并且組織專業(yè)人員與基層工作人員積極溝通交流，增強(qiáng)基層檢疫人員的安全意識(shí)與工作協(xié)調(diào)性，確保各項(xiàng)檢疫工作的有序展開[2]。

2.2 增強(qiáng)檢疫工作組織管理

必須建立健全的基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作人員管理體系，不斷提高工作人員對(duì)法律法規(guī)的了解程度，增強(qiáng)執(zhí)法力度與檢疫技能，建立健全的基層檢疫工作責(zé)任機(jī)制，不斷提升工作人員的實(shí)踐水平及工作效果。除此之外，還應(yīng)堅(jiān)持貫徹現(xiàn)代化的先進(jìn)管理理念，建立健全基層檢疫工作管理結(jié)構(gòu)及管控機(jī)制，重視基層地區(qū)動(dòng)物檢疫工作人員管理意識(shí)及工作責(zé)任心的培養(yǎng)與增強(qiáng)，運(yùn)用完善的薪資管理機(jī)制來調(diào)動(dòng)基層工作人員的工作積極性與主動(dòng)性，建立高素質(zhì)、高水平的基層檢疫組織。另外，政府部門還應(yīng)增強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物檢疫工作的重視程度，增強(qiáng)基層動(dòng)物檢疫工作的監(jiān)督及管理力度，根據(jù)基層地區(qū)的實(shí)際情況，制定針對(duì)性的動(dòng)物檢疫工作規(guī)劃及經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃。相關(guān)部門還應(yīng)不斷增強(qiáng)畜產(chǎn)品的監(jiān)管力度，采取針對(duì)性的措施進(jìn)一步提升報(bào)檢率及檢疫質(zhì)量。根據(jù)地區(qū)內(nèi)部的實(shí)際情況建立健全的檢疫工作法律法規(guī)，增強(qiáng)動(dòng)物檢疫的行政執(zhí)法及監(jiān)督工作力度，根據(jù)地區(qū)檢疫工作的實(shí)際情況及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)內(nèi)檢疫體制、運(yùn)行機(jī)制、管理辦法及監(jiān)督機(jī)制等各個(gè)方面的實(shí)際情況，不斷增強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫與省際運(yùn)輸檢疫等各個(gè)方面的工作質(zhì)量與效率，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際問題，采取積極有針對(duì)性的措施，不斷健全基層地區(qū)檢疫工作的法律法規(guī)體系[3]。

2.3 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施體系

考慮到現(xiàn)階段我國基層地區(qū)檢疫工作的現(xiàn)狀，相關(guān)政府部門應(yīng)積極優(yōu)化基層地區(qū)獸醫(yī)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全初級(jí)實(shí)驗(yàn)室，積極完善各種各樣的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，提高工作人員專業(yè)診斷設(shè)備的使用水平，進(jìn)一步提高動(dòng)物疾病的監(jiān)測(cè)水平，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)驗(yàn)室，積極引進(jìn)及配置現(xiàn)代化的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、試劑及試劑藥物，并且安排專門的人員來負(fù)責(zé)設(shè)備管理，最大程度地發(fā)揮出實(shí)驗(yàn)室的積極作用。地方政府應(yīng)做好動(dòng)物疫病預(yù)防工作，提升工作預(yù)算，保證動(dòng)物防疫工作的有序開展，提高基層地區(qū)檢疫工作的福利補(bǔ)貼，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高基層人員的福利水平，確保基層檢疫隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

3 結(jié)束語

綜上所述，在基層畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的背景下，動(dòng)物檢疫工作重要作用日益突出，為了提高基層檢疫工作的實(shí)效性，必須明確現(xiàn)階段檢疫工作的難點(diǎn)及不足之處，積極調(diào)整、優(yōu)化，組建高素質(zhì)的檢疫工作隊(duì)伍，做好宣傳與培訓(xùn)工作，增強(qiáng)檢疫水平，完善檢疫工作的法律法規(guī)，提升動(dòng)物檢疫工作的有效性，確保我國畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。