洪利江 胡珍珠

（紹興市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊錢清執(zhí)法隊 浙江紹興 312025）

1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本理論

1.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本思想

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是指運用合理的治理手段來維持自然資源良好發(fā)展，并借助科學(xué)技術(shù)來構(gòu)建農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)[1]。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念是確保農(nóng)業(yè)在未來發(fā)展中有足夠的發(fā)展空間，進而滿足子孫后代的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，并為他們提供可以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源的機會與平臺[2]。

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)容主要包括以下3點。

（1）農(nóng)業(yè)自然資源與環(huán)境的可持續(xù)利用。在開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)自然資源過程中，最大限度地減少對農(nóng)業(yè)自然環(huán)境的損害，有效推動農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，所以在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟之前，需要確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以及生產(chǎn)效能，進而滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求。

（3）社會的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要滿足3個需求，即社會對農(nóng)產(chǎn)品的需求、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良好發(fā)展的需求、人們就業(yè)的需求[3]。

1.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本特征

可以看出，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有以下4種特征。

（1）可持續(xù)性。需要對農(nóng)業(yè)的可再生資源進行重點保護，運用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，合理開采自然資源，最大化減少農(nóng)業(yè)生態(tài)的污染，為農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展提供更多可能[4]。因此，在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，必須要從長期利益角度進行考慮，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理進行全局考察，盡可能地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的短期行為。

（2）可行性。強調(diào)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須符合時代需求，可以被經(jīng)濟社會發(fā)展需求所接受[5]，是在農(nóng)業(yè)技術(shù)層面上的發(fā)展，利用現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢來提升農(nóng)業(yè)自我可持續(xù)性和自我發(fā)展能力。

（3）公平性。農(nóng)業(yè)資源需要在各國、各地區(qū)和不同社會利益之間進行公平合理的配置，以確保農(nóng)業(yè)公平發(fā)展。但是，在分配農(nóng)業(yè)資源時要防止損害他國的利益，確保后代將收到并分享共享資源和利益的機會。

（4）協(xié)調(diào)合作。主要體現(xiàn)在3點：①農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要與生態(tài)、經(jīng)濟、社會3個方面進行有機組合，不斷深入挖掘農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，探尋新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；②對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)資源、社會發(fā)展進行協(xié)調(diào)，促進三者之間可以共同為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻；③在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中需要協(xié)調(diào)好農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)部門之間的關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合協(xié)調(diào)發(fā)展[6]。

2 農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要生態(tài)環(huán)境問題

2.1 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)惡化，自然災(zāi)害頻繁

2.1.1 水土流失

我國丘陵面積非常廣闊，但隨著城市化的發(fā)展，以及各個工程項目的擴大，導(dǎo)致我國水土流失非常嚴重，致使我國面臨著嚴重的環(huán)境問題[7]。水土流失具體體現(xiàn)在以下幾點。

（1）水土流失的范圍比較廣，且面積較大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，當(dāng)前我國水土流失的面積已經(jīng)達到了271.08 萬平方千米，水蝕面積達113.47 萬平方千米，風(fēng)蝕面積達157.61 萬平方千米[8]。

（2）水土流失進一步加劇。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國每年流失的土壤總量已經(jīng)達到50億噸。其中，長江一帶的土壤流失已經(jīng)達到24億噸。平均每年約有16億噸泥沙進入黃河流域、黃土高原[9]。

（3）水土流失導(dǎo)致耕地面積逐漸減少，土地出現(xiàn)退化現(xiàn)象。水土流失嚴重會引發(fā)洪澇災(zāi)害，會給農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來嚴重危害。

2.1.2 水資源短缺

從世界水資源的利用情況來看，我國水資源非常短缺，人均水資源占有量僅占世界的四分之一。干旱缺水已經(jīng)嚴重阻礙了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展[10]。其主要原因在于，在灌溉、輸水過程中出現(xiàn)了嚴重的滲透現(xiàn)象。同時，技術(shù)的落后，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)水資源的利用率不高，只有40%的水資源可以利用，而歐洲發(fā)達國家的水資源利用率達到70%～80%。因此，我國水資源的短缺不僅給我國人民生存帶來了不良影響，還對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重威脅。

2.2 農(nóng)業(yè)資源污染日益突出

2.2.1 化肥污染

在經(jīng)濟的快速發(fā)展下，農(nóng)村實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制可以幫助農(nóng)民有效解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。但是，依然有很多農(nóng)民不愿意對承包工程進行過多的投資。在化肥的使用上，大幅度增加化肥的用量，導(dǎo)致土壤的土質(zhì)被破壞，耕作質(zhì)量無法提升，且會造成大范圍的地下水硝酸鹽含量升高。

2.2.2 畜禽養(yǎng)殖污染

在我國大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，畜禽養(yǎng)殖也引起了環(huán)境污染的問題，畜禽養(yǎng)殖污染已經(jīng)嚴重超過我國工業(yè)廢水和生活廢水之和[11]。主要原因在于：一是牲畜和家禽產(chǎn)生的高濃度糞便進入河流之中，致使水質(zhì)出現(xiàn)嚴重惡化，同時也使湖泊的水質(zhì)富營養(yǎng)化；二是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的其他氣體會污染空氣；三是家禽動物會對農(nóng)田水灌溉造成嚴重污染，導(dǎo)致土壤質(zhì)量下降。

3 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議

3.1 大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，人類行為是影響生態(tài)環(huán)境的重要因素。如今，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中面臨著很多環(huán)境問題，大多數(shù)是人類行為活動造成的負面影響[12]。在我國，人類與自然環(huán)境的關(guān)系沒有引起高度重視，所以，我國對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護起步比較晚。同時，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟文化比較落后，保護環(huán)境的宣傳教育工作沒有落實到位，很多農(nóng)民和農(nóng)村基層工作者沒有明確意識到保護生態(tài)環(huán)境的重要性。針對這些問題，我國需要積極落實好農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)世界農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，有效提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力。

3.2 加強農(nóng)村環(huán)境保護立法建設(shè)

在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理體系中，需要協(xié)調(diào)好人與自然之間的關(guān)系，加強建設(shè)美麗的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理體系中，需要加強實施保護環(huán)境的重要法律制度，進一步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)，來約束社會和人類能夠正確、合理地使用自然資源，同時還需要積極開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護法的宣講活動，提升人們保護環(huán)境的意識。

3.3 加強脆弱生態(tài)系統(tǒng)的保護管理

在我國，沙漠、山區(qū)等干旱、生態(tài)脆弱地區(qū)占據(jù)了較大面積，這對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)活動發(fā)展有著不利影響。同時，當(dāng)?shù)貧夂虿粩嘧兓矔欢ǔ潭仍黾幼匀粸?zāi)害的發(fā)生概率，而農(nóng)業(yè)如果不具備較好的抵抗自然災(zāi)害的能力，必然會使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭受嚴重破壞。因此，加強保護脆弱地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，也應(yīng)該是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理的一項重要內(nèi)容。

3.4 重視生物肥料和生物農(nóng)藥的研究與開發(fā)

在我國農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)中，化肥的作用占據(jù)40%，而我國平均每年的化肥產(chǎn)量為4 793.5萬噸。從這一數(shù)據(jù)可知，提高化肥的利用率是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要重點解決的問題。因此，在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理體系中，必須要以市場發(fā)展為導(dǎo)向，加強促進農(nóng)產(chǎn)品的出口，大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)一些無污染的化肥、農(nóng)藥，推動我國農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

3.5 大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)

當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)水資源的利用率僅為30%～40%。這充分體現(xiàn)出我國農(nóng)業(yè)水資源出現(xiàn)了短缺，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對此，我國應(yīng)該積極發(fā)展節(jié)水灌溉的農(nóng)業(yè)模式，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

4 結(jié)論

綜上所述，為了確保農(nóng)業(yè)在未來可以良好發(fā)展，需要大力實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。本文通過分析農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本思想和基本特征，探索當(dāng)前我國農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展中生態(tài)環(huán)境所面臨的問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)逐漸惡化，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，水土流失和水資源短缺非常嚴重；二是農(nóng)業(yè)資源污染日益突出，化肥和畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染問題逐漸加劇。針對這些問題，本文提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效對策：一是大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；二是加強農(nóng)村環(huán)境保護立法建設(shè)；三是加強脆弱生態(tài)系統(tǒng)的保護管理；四是重視生物肥料和生物農(nóng)藥的研制與開發(fā)；五是大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)。