蘇金澤

（泉州臺(tái)商投資區(qū)公園管理有限責(zé)任公司，福建 泉州 362000）

一、綠化工程造價(jià)的概述

工程造價(jià)一般指在綠化工程的全部施工過(guò)程中所產(chǎn)生的必須花費(fèi)費(fèi)用，費(fèi)用的合理性與否，費(fèi)用的有效性高低，關(guān)鍵在于造價(jià)預(yù)結(jié)算和施工成本管理。在綠化工程施工期間，建設(shè)單位若能有效開展預(yù)結(jié)算工作，精準(zhǔn)地掌握預(yù)結(jié)算技巧，將有效保證工程預(yù)結(jié)算結(jié)果具有較強(qiáng)的及時(shí)性及精準(zhǔn)性，將對(duì)綠化工程建設(shè)的成本控制產(chǎn)生較大的積極意義。另外，綠化工程施工期間，施工成本管理同樣是作為非常重要的一部分內(nèi)容，建設(shè)單位制定合理有效的管理制度，采取嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)管理控制，科學(xué)規(guī)避不必要的工程資源浪費(fèi)情況，不僅能夠一定程度上節(jié)省建設(shè)單位成本投入，也能提升施工單位的經(jīng)濟(jì)收入，還能有利于提高工程的整體價(jià)值。因此，為保證綠化工程順利開展，建設(shè)單位應(yīng)科學(xué)地協(xié)調(diào)好預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系，有針對(duì)性地采取管控措施。

二、綠化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的相關(guān)性分析

在綠化工程建設(shè)過(guò)程中，預(yù)結(jié)算造價(jià)工作和施工成本管理是非常重要的又互相緊密聯(lián)系的兩項(xiàng)內(nèi)容，如何處理好預(yù)結(jié)算造價(jià)與施工成本管理的關(guān)系，對(duì)于保證工程質(zhì)量、提升工程價(jià)值具有重大意義。因此，為保證工程建設(shè)的有序開展，必須采用科學(xué)方法對(duì)二者關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。經(jīng)分析，在工程施工建設(shè)階段，二者有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，互相影響。較精準(zhǔn)的預(yù)算造價(jià)編制，將減少施工過(guò)程中成本管理的難度，將全面提高施工單位作業(yè)的積極性和配合度；良好的成本管理結(jié)果，將直接顯著地減少工程因變更等諸多原因產(chǎn)生的造價(jià)變化，較少建設(shè)單位預(yù)算外資金投入，縮短工程結(jié)算審核進(jìn)度，進(jìn)而更快辦結(jié)項(xiàng)目結(jié)算，提升項(xiàng)目收益，為今后其他類似項(xiàng)目提供寶貴參考案例。

綠化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理具體可以體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。

第一，能夠促進(jìn)成本管理的有序開展。對(duì)于綠化工程來(lái)說(shuō)，其造價(jià)預(yù)結(jié)算與事后成本管理之間有著非常緊密的關(guān)聯(lián)，二者能夠相互促進(jìn)并且相互影響。一方面，綠化工程主要預(yù)算造價(jià)組成部分為苗木采購(gòu)費(fèi)用，苗木規(guī)格的大小、質(zhì)量的約定很大程度影響苗木價(jià)格，而且，綠化苗木市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)性高，苗木供應(yīng)市場(chǎng)基本上要求全款付清苗木款項(xiàng)后方予以發(fā)貨運(yùn)輸；建設(shè)單位在編制綠化工程預(yù)算造價(jià)時(shí)應(yīng)綜合考慮，根據(jù)苗木設(shè)計(jì)規(guī)格及時(shí)全面地進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)并最大程度縮小預(yù)算編制時(shí)間，調(diào)整苗木設(shè)計(jì)規(guī)格，減少招標(biāo)周期對(duì)苗木價(jià)格乃至綠化工程成本造成的潛在影響，保證綠化工程預(yù)算造價(jià)質(zhì)量，從而減少施工成本管理難度。因此，有效地對(duì)造價(jià)預(yù)算工作進(jìn)行開展，則能夠很大程度上對(duì)工程的效益進(jìn)行提高。另一方面，綠化工程不同于其他普通的工程建設(shè)，綠化工程所涵蓋的范圍十分廣泛且又十分特別，存在大量的施工成本環(huán)節(jié)，通常情況下，主要是種植具有生命力的苗木，講究“三分種七分養(yǎng)”，更側(cè)重于后期管理養(yǎng)護(hù)。除了苗木采購(gòu)、種植土購(gòu)置、吊車機(jī)械租賃等，后期水肥養(yǎng)護(hù)的隱形成本相對(duì)于其他建筑工程等較高，若工程養(yǎng)護(hù)期內(nèi)苗木管養(yǎng)不到位，苗木死亡將直接導(dǎo)致項(xiàng)目全方面受到損害，建設(shè)單位預(yù)期的綠化景觀效果將大打折扣，施工單位也將因補(bǔ)植苗木而導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)期延長(zhǎng)而產(chǎn)生預(yù)算外成本投入。因此，科學(xué)地開展綠化工程成本管理，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化且動(dòng)態(tài)化工程管理，將減少建設(shè)單位和施工單位的資金壓力，亦能夠?yàn)楹罄m(xù)類似綠化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算提供較為良好的修正方案，以便類似項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算與成本管理可以具有更優(yōu)化的可操作性。

第二，能夠持續(xù)對(duì)工程資金利用效率進(jìn)行科學(xué)提升。一般而言，在綠化工程正式開工前，承接工程的施工單位需對(duì)資金投入分配做出全面分析后，然后根據(jù)判斷結(jié)果合理地進(jìn)行選擇。一方面，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程施工圖紙、項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)、工程量清單等各方面書面正式資料提供給施工單位供其分析研判和做好施工預(yù)算，并在工程量清單核對(duì)期間根據(jù)條款約定予以指導(dǎo)和預(yù)算造價(jià)調(diào)整；同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)提醒施工單位對(duì)綠化工程所在地施工環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，提供合理建議和技術(shù)指導(dǎo)，包括綠化苗木進(jìn)場(chǎng)種植時(shí)間、苗木養(yǎng)護(hù)與當(dāng)?shù)貧夂驐l件（如沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)季）的影響等因素，以便后續(xù)施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中，能夠具有較強(qiáng)的合理性以及科學(xué)性，最大限度地規(guī)避企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)方面損失的情況[1]，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成。另一方面，有效地對(duì)綠化工程造價(jià)預(yù)決算制度進(jìn)行完善，嚴(yán)格地進(jìn)行落實(shí)，例如督促承接工程的施工單位及時(shí)提出工程量清單核對(duì)（一般為中標(biāo)通知書發(fā)出之日起28天內(nèi)進(jìn)行核對(duì)，以筆者多年綠化項(xiàng)目管理，相當(dāng)比例的施工單位放棄或未及時(shí)提出清單核對(duì)）、及時(shí)辦理工程簽證和結(jié)算等，工程資金風(fēng)險(xiǎn)將降低；對(duì)建設(shè)單位而言，綠化工程將保值增值；對(duì)施工單位，經(jīng)濟(jì)效益提升，最終實(shí)現(xiàn)工程雙贏、互惠互利的結(jié)果。

第三，能夠持續(xù)強(qiáng)化對(duì)施工過(guò)程監(jiān)督力度。在綠化工程施工過(guò)程具體的管理工作開展過(guò)程中，建設(shè)單位監(jiān)督工作作為非常重要的環(huán)節(jié)，必須引起高度重視。一方面，健全的造價(jià)預(yù)結(jié)算機(jī)制，能夠不斷地提升建設(shè)單位和施工單位的決策可行性和合理性，同時(shí)，在第一時(shí)間對(duì)綠化工程建設(shè)中存在的潛在問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，快速地進(jìn)行解決和處理，保證項(xiàng)目的生產(chǎn)要素不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重浪費(fèi)的情況，保證項(xiàng)目的進(jìn)度不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重滯后的情況。另一方面，建設(shè)單位應(yīng)充分發(fā)揮項(xiàng)目監(jiān)理單位的職能作用，督促監(jiān)理單位人員在開展成本管理工作期間，可以依照相關(guān)的有效措施，發(fā)揮聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、簽證單、竣工結(jié)算等工程制度作用，及時(shí)簽證，及時(shí)審核工程款，及時(shí)了解成本投入情況，才能嚴(yán)格的對(duì)綠化工程各個(gè)時(shí)期的成本進(jìn)行把控，同時(shí)對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行科學(xué)且合理的分配，從而讓資源的利用能夠更加合理，施工工作的開展方可維持穩(wěn)定。

三、綠化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系協(xié)調(diào)策略分析

（一）認(rèn)真對(duì)施工成本管理制度進(jìn)行落實(shí)

從施工單位的自身發(fā)展層面入手，針對(duì)單位內(nèi)部成本管理機(jī)制而言，要想保證其規(guī)范性，就一定要對(duì)權(quán)力責(zé)任的明確性進(jìn)行落實(shí)。通常情況下，獲取更多的利潤(rùn)，能夠確保發(fā)展具有較強(qiáng)的可持續(xù)性，同時(shí)也是施工單位建設(shè)過(guò)程中的主要依據(jù)。因此，施工單位在實(shí)際的綠化工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該有效地對(duì)施工成本管理機(jī)制進(jìn)行全面優(yōu)化，合理的推進(jìn)落實(shí)，能夠最大程度地防止企業(yè)運(yùn)行期間成本過(guò)度消耗問(wèn)題出現(xiàn)。并且，在工程施工階段，只有保證施工成本管理體制凸顯完善性以及科學(xué)性，樹立正確的成本意識(shí)，才能夠?qū)Τ杀纠速M(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行合理規(guī)避，不斷對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行節(jié)約，從而真正意義上的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化[2]。此外，對(duì)建設(shè)單位而言，在建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)確保綠化工程項(xiàng)目施工成本管理的時(shí)效性以及精準(zhǔn)性，以便可以為管理人員提供較為有價(jià)值的信息參考，促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有效推進(jìn)工程施工進(jìn)度；同時(shí)，還能夠?yàn)楣こ坦?jié)約造價(jià)提供幫助。

（二）對(duì)預(yù)結(jié)算責(zé)任制進(jìn)行明確

從宏觀的角度上分析，工程的成本管理與預(yù)結(jié)算責(zé)任制度的完善程度有著很大關(guān)聯(lián)。所以，在具體的工程建設(shè)階段，建設(shè)單位務(wù)必要加大關(guān)注，能夠深入地分析工程實(shí)際現(xiàn)狀，有效與綠化工程的具體情況相融合，綜合全面進(jìn)行考量，合理對(duì)預(yù)結(jié)算責(zé)任管理機(jī)制進(jìn)行健全，并可以將相關(guān)制度作為基礎(chǔ)，保證每一項(xiàng)工作都能夠得到認(rèn)真的貫徹以及落實(shí)。比如：在綠化工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)牽頭，結(jié)合工程所在地預(yù)結(jié)算機(jī)制、合同約定、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策，定期召開工程會(huì)議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，針對(duì)不同時(shí)期不同的具體問(wèn)題，群策群力，將成本管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題矛盾等進(jìn)行系統(tǒng)的分析，然后有針對(duì)性地制定解決辦法。此外，在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目中的具體施工環(huán)節(jié)，需要單獨(dú)地進(jìn)行計(jì)算，包括：苗木設(shè)計(jì)的變更、地被變更、加固設(shè)計(jì)變更、樹種數(shù)量以及造價(jià)的調(diào)整等，都要予以重視，保證每一個(gè)細(xì)節(jié)都能夠得到科學(xué)有效的管理，從而通過(guò)預(yù)結(jié)算管理正面影響施工成本管理。

（三）強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

為了能夠進(jìn)一步地對(duì)綠化工程造價(jià)預(yù)決算以及施工成本管理水平進(jìn)行提升，在綠化工程建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。通常而言，無(wú)論是建設(shè)單位或者施工單位，相關(guān)的參建人員對(duì)工程造價(jià)預(yù)決算工作的操作熟練程度，以及關(guān)于工程管理的經(jīng)驗(yàn)，均在很大程度上對(duì)工程成整體造價(jià)產(chǎn)生影響。工程參建人員的綜合水平高低，與建設(shè)單位、施工單位自身單位成本有著緊密關(guān)聯(lián)。因此，綠化工程參建單位在具體的發(fā)展期間，應(yīng)積極的對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)于建設(shè)單位、施工單位，均應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度招錄專業(yè)人員，降低項(xiàng)目制人員招聘比例，研究制定項(xiàng)目管理人員配套的福利并落實(shí)到人，優(yōu)秀的工程參建人員將提高工程的建設(shè)進(jìn)度，減少工程預(yù)算外投入，合理規(guī)避工程潛在危險(xiǎn)。人才才是建設(shè)單位確保項(xiàng)目保值增值、施工單位創(chuàng)造盈利的關(guān)鍵所在，能夠正確的對(duì)項(xiàng)目成本預(yù)結(jié)算以及審核工作進(jìn)行開展，以便預(yù)結(jié)算工作的質(zhì)量以及效率能夠得到提升，增強(qiáng)預(yù)結(jié)算的精準(zhǔn)性，全面對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行降低。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜合而言，針對(duì)綠化工程來(lái)說(shuō)，預(yù)決算以及施工成本管理是兩個(gè)非常重要的工作內(nèi)容，對(duì)工程建設(shè)的穩(wěn)定開展有著積極的促進(jìn)意義。施工單位若想得到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，保證在該項(xiàng)目的施工建設(shè)中得到最大化的利潤(rùn)，最重要的工作是控制好綠化工程的全過(guò)程[3]，建設(shè)單位同樣如此。為了能夠保證施工建設(shè)的有序、順利開展，在今后的建設(shè)期間，應(yīng)采用科學(xué)的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行制度約定，發(fā)揮人才作用，在結(jié)合工程實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，具體問(wèn)題具體分析，明確二者之間的關(guān)聯(lián)，合理的對(duì)二者進(jìn)行協(xié)調(diào)，加大重視，以便在全面降低問(wèn)題出現(xiàn)概率的同時(shí)，從整體的角度上推動(dòng)綠化工程的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，方能實(shí)現(xiàn)施工單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益、建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目保值增值的目的。