本出版物的目的是為涉及天然放射性物質的工業(yè)行業(yè)(下稱NORM行業(yè))中的輻射防護提供指導。這些行業(yè)可能會產生多重危害，但輻射危害未必是主要危害。工業(yè)行業(yè)是多種多樣的，可能對人和環(huán)境產生需要考慮防護行動的照射。在有些情況下，如果不考慮適當的控制措施，就有可能對工作人員造成明顯的常規(guī)照射。大量天然放射性物質的釋放，可能會對環(huán)境產生來自輻射成分和非輻射成分的有害效應。

然而，NORM行業(yè)不會出現(xiàn)可導致組織反應或對生命有直接危害的實際前景。NORM行業(yè)的輻射防護可以根據行動的正當化和防護的最優(yōu)化原則予以對待。本出版物建議對工作人員、公眾成員和環(huán)境使用一種綜合分級方法，這種方法將非放射危害和放射危害加以綜合考慮，并對防護方進行以優(yōu)化(分級)，使得放射防護計劃的元素符合危害的實際情況，同時不會造成不必要的負擔。

對于工作人員，這種方法首先是了解照射情況的特點，如有必要，對具體的放射防護行動進行綜合，從而對已經實施的或計劃實施的、用以管理其它工作場所的防護策略給予補充。應當根據照射情況的特點和危害的大小，選擇相關的參考水平，采用適當的集體防護行動或個人防護行動。

氡的照射也使用分級的方法來處理，首先是采用第126號出版物中介紹的氡預防和緩減技術。對于公眾照射，應當在了解照射情況之后對排放物、廢物和殘留物加以控制的基礎上采用類似的方法。對于應當保護的非人類物種，應當在考慮到所有的危害和影響后作出符合輻射實際情況的放射照射評價。這里包括對環(huán)境中受照生物的鑒別，以及使用導出考慮參考水平做出控制照射方案的決策。