李 磊，肖新月，王潤琪

(天津大學(xué) 管理與經(jīng)濟學(xué)部，天津 300072)

信息技術(shù)的快速發(fā)展帶動了信息傳播方式的變革和政務(wù)新媒體的更新?lián)Q代，政府的網(wǎng)絡(luò)治理和引導(dǎo)也在與時俱進。我國9.4億網(wǎng)民中，短視頻用戶占比87%[1]。短視頻不僅在娛樂板塊拔尖，作為一種新生的媒介正逐步走向主流，成為民眾參政議政、進行民意表達(dá)的重要平臺。與此同時，政府充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，著手布局政務(wù)短視頻，使其有望成為建設(shè)智慧城市群公共服務(wù)治理的重要工具[2]47-54。

然而，短視頻平臺快速的信息傳播方式、不受限制的用戶發(fā)表內(nèi)容等極容易造成非理性心理的反應(yīng)行為，導(dǎo)致造謠事件、突發(fā)事件和群體事件演化成多元性和不確定性的網(wǎng)絡(luò)輿情。輿情事件的快速發(fā)酵不僅影響著事件的走向、民眾的心態(tài)，還對政府的領(lǐng)導(dǎo)力提出了要求。2020年11月19日，中宣部副部長徐麟表示，融合發(fā)展可能帶來媒體形態(tài)的變化，但在導(dǎo)向上都是一個標(biāo)準(zhǔn)，沒有法外之地、輿論飛地[3]。政府利用短視頻的便利，采用合理、正確的方法引導(dǎo)輿情已成為當(dāng)前重要的研究工作。因此，針對網(wǎng)絡(luò)輿情傳播和引導(dǎo)機制的研究，對維持社會的和諧穩(wěn)定具有一定的現(xiàn)實意義。

一、短視頻時代政府管理的優(yōu)勢分析

短視頻作為一種新型的政務(wù)新媒體，正逐步占領(lǐng)用戶市場，成為新聞傳播的重要載體。政務(wù)短視頻的加入為政府管理提供了便捷，實現(xiàn)了政務(wù)信息的可視化、信息傳播的便捷化，加強了政府與公眾的友好互動關(guān)系。

(一)“兩微一端”開始轉(zhuǎn)型，政務(wù)短視頻突出重圍

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)民對政務(wù)新媒體的要求越來越高，“兩微一端”逐漸滿足不了用戶的需求[4]21-27。一方面，“兩微一端”單一的“圖片+文字”形式很容易讓用戶產(chǎn)生審美疲勞；另一方面，“兩微一端”過度集中于信息推送，與用戶互動程度低，用戶注意力成為稀缺資源。政務(wù)短視頻的出現(xiàn)正好能彌補“兩微一端”的弱點。短視頻更多的是利用影音動畫等方式進行傳播，具有個性化，更符合當(dāng)代審美；充分利用用戶的碎片時間，更符合快餐化的生活需求；時刻關(guān)注用戶的興趣點，用戶獲取信息更加直接和便利。政務(wù)短視頻與“兩微一端”連接，構(gòu)成政務(wù)新媒體傳播的新格局[5]33-36。

(二)政務(wù)信息實現(xiàn)可視化，政府形象得到提升

政務(wù)信息通常是晦澀的、抽象的，短視頻將較難理解的政務(wù)信息分解成碎片化影像的模式，實現(xiàn)了政務(wù)信息的可視化[6]1269-1276，為用戶接收政務(wù)信息提供便利。政務(wù)部門借助腳本、劇情、重要片段剪輯的方式，打破原有的組織結(jié)構(gòu)，突出重點，內(nèi)容更加活靈活現(xiàn)，有效提高了可視化傳播效果，在滿足用戶偏好的同時也達(dá)到了傳播政府政策的目的。一些接地氣的、輕松活潑的宣傳片、人物片、政策解讀片和短劇等政務(wù)短視頻的出現(xiàn)，破除了公眾對政府固有的刻板印象，更容易獲得民眾的親近，提升了政府形象。

(三)內(nèi)容和形式更加個性化，信息傳播更加快捷

將豐富的政策信息短視頻化，填補了用戶的政策空白，更能吸引用戶的注意力，信息傳播更加快捷。短視頻豐富了信息傳播的內(nèi)容，擴充了政府對外傳播的題材，結(jié)合了突發(fā)事件、熱點事件、爭議事件和政務(wù)宣傳，展示了政府的態(tài)度和所要表達(dá)的思想[7]53-58。此外，短視頻平臺信息傳播速度快、信息題材范圍廣，是用戶獲取信息的一個便捷的通道，使受眾的在場變成可能[8]58-62。短視頻以音像同步的形式能更好地呈現(xiàn)所要表達(dá)的內(nèi)容，圖像帶來視覺感觸，音樂帶來聽覺沖擊，文字可以傳達(dá)發(fā)布者想要表達(dá)的意思，基于對受眾感官的全方位接觸[9]32-35，更能吸引用戶的注意力。三者結(jié)合為一，使用戶快速獲取重要信息，加速了信息擴散。

(四)政府和民眾互動性提高，公眾關(guān)系得到優(yōu)化

提高政府和民眾的互動性是建造智能化公共服務(wù)的重要指標(biāo)[10]17-27。政務(wù)短視頻是當(dāng)代社會連接政務(wù)和群眾的重要橋梁，在影響政府和群眾的友好關(guān)系方面發(fā)揮著巨大作用[11]104。短視頻平臺的發(fā)布方不可以關(guān)閉后臺評論區(qū)，用戶可以自由評論和轉(zhuǎn)發(fā)，政府更容易了解用戶的態(tài)度，互動性提高。在短視頻平臺上，公眾會選擇感興趣的內(nèi)容進行閱讀，而平臺也會根據(jù)用戶的興趣生成一套推薦模式。利用短視頻的精準(zhǔn)推薦模式，網(wǎng)紅賬號會加深用戶黏度，依靠粉絲文化生產(chǎn)并維系共識，促進政府和公眾的公共關(guān)系。政務(wù)短視頻改進了傳播策略，通過打造與公眾良好的粉絲關(guān)系達(dá)到廣泛傳播的目的。

二、短視頻時代網(wǎng)絡(luò)輿情的演化規(guī)律

短視頻平臺上的網(wǎng)絡(luò)輿情具有周期性發(fā)展特點，且不同周期具備不同傳播效應(yīng)和傳播規(guī)律。不同于傳統(tǒng)媒體的輿情發(fā)展，短視頻平臺上輿情發(fā)展速度更快且呈現(xiàn)回旋的特征，演化階段具體包括輿情潛伏期、輿情爆發(fā)期、輿情消退期和輿情回流期。

(一)輿情潛伏期

網(wǎng)絡(luò)輿情在形成初期往往呈微弱態(tài)勢，輿情傳播速度及影響范圍相對有限。在輿情點新發(fā)的時間限制下，短視頻平臺用戶并未針對輿情內(nèi)容進行大量點贊、轉(zhuǎn)發(fā)、評論，故網(wǎng)絡(luò)輿情在此階段處于潛伏狀態(tài)。由于短視頻平臺上的信息傳播具有分散性特征，用戶較多關(guān)注感興趣或符合自我價值取向的信息，因此網(wǎng)絡(luò)輿情的萌芽狀態(tài)有較大的隨機性演化趨勢。新的網(wǎng)絡(luò)輿情點產(chǎn)生后，用戶接收到事件相關(guān)信息刺激，并產(chǎn)生對事件的觀點、評論及進一步傳播，并會在短時間內(nèi)形成信息的多次裂變和迭代，進而造成事件輿情呈幾何倍數(shù)增長，引發(fā) “蝴蝶效應(yīng)”[12]11。一條負(fù)面信息，如果沒有盡早監(jiān)測、分析、引導(dǎo)，可能會因為一場偶然事件引發(fā)一場輿論災(zāi)難，給社會帶來嚴(yán)重后果。

(二)輿情爆發(fā)期

度過潛伏期的網(wǎng)絡(luò)輿情會進一步傳播，用戶對于事件的認(rèn)知、評論、情緒累積至頂點，視頻內(nèi)容和用戶態(tài)度的快速擴散推動輿情進入爆發(fā)期。由于短視頻平臺精準(zhǔn)的分發(fā)機制，會使具有不同價值認(rèn)同和興趣的用戶快速聚集在一起，并依靠“病毒傳播效應(yīng)”使內(nèi)容快速傳播[13]93-96。隨著爆發(fā)期的到來，輿情的傾向性會產(chǎn)生嚴(yán)重的偏差，“羊群效應(yīng)”[14]797-817和“沉默的螺旋效應(yīng)”[15]50-56逐漸顯露出來。短視頻類社交網(wǎng)絡(luò)以用戶參與為中心，在具有熱點事件的輿情討論中，用戶出于規(guī)范性從眾或信息性從眾的心理會促使輿論的走向在某一方聲勢越來越大，而反對方和弱勢方則會變得越來越沉默，這部分人的意見會慢慢被忽視，加大輿情引導(dǎo)的難度。

(三)輿情消退期

隨著短視頻平臺網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展進程推移，政府或干預(yù)主體的介入使輿情主體逐漸減少、輿情傳播途徑受限、輿情信息停止增長、輿情影響范圍不再擴大，逐漸步入消退期。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的關(guān)注度減少或轉(zhuǎn)移，難以產(chǎn)生新的信息和強烈吸引力時，短視頻平臺輿情呈現(xiàn)出耗散效應(yīng)特征[16]22-26。有時短視頻平臺的輿情消退還會出現(xiàn)一定的強制性。平臺信息發(fā)布權(quán)限開放、信息來源復(fù)雜，管理者主體會依據(jù)法律法規(guī)或社會道德約束刪除不良短視頻、規(guī)范視頻內(nèi)容、中止發(fā)布不實或具有負(fù)面影響的輿論主體行為，限制某些特定網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展直至其走向衰亡。輿情消退期是輿情引導(dǎo)手段得以正確使用的重要表現(xiàn)，也是引導(dǎo)機制是否受用的重要參考。

(四)輿情回流期

短視頻容易誘發(fā)輿情并且還會導(dǎo)致輿情的發(fā)展進入階梯式上升、互相轉(zhuǎn)化的閉環(huán)效應(yīng)[17]102-108。與常態(tài)化輿情發(fā)展模式不同，短視頻對用戶感官的刺激更加直接和強烈，容易導(dǎo)致輿情進入消退期后還會瞬間爆發(fā)，越過潛伏期，再次進入爆發(fā)期。在進行輿情防范時不可忽視不受關(guān)注的輿情的發(fā)展?fàn)顩r和已經(jīng)沉寂的輿情，防止出現(xiàn)“假死寂”狀態(tài)，要避免輿情的反復(fù)爆發(fā)。另外，由于強制性消退的社會輿論極易引起新的輿論熱點，對于強制性的網(wǎng)絡(luò)輿情消退，“輿論倒逼”、不滿情緒表達(dá)轉(zhuǎn)向私人圈的情況也需要引起關(guān)注。

三、短視頻時代網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的困境分析

網(wǎng)絡(luò)輿情既可以服務(wù)于公眾，也是公共秩序的一大威脅。短視頻平臺為民眾參與政治提供了新的渠道，推進了民主政治。民眾可以通過網(wǎng)絡(luò)參與國家重大公眾事件的決策，影響政府決策；也可以參與全方位的官民監(jiān)督，促進反腐倡廉。但同時短視頻平臺上不實不當(dāng)不全面的信息引發(fā)的負(fù)面輿情和片面輿情是政府進行引導(dǎo)的主力，也是影響政府公信力的重要因子。在短視頻時代進行網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)存在著不小的挑戰(zhàn)，虛假信息泛濫、政府監(jiān)管不力等是政府輿情管理的絆腳石；短視頻平臺特殊的推薦機制造成的信息繭房和沉默效應(yīng)也是輿情引導(dǎo)的困境。

(一)政府供給側(cè)不健全，公關(guān)機制落后

在短視頻平臺上，信息發(fā)酵速度更快，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后，若政府不能做出健全的應(yīng)對方案，公關(guān)機制不能及時發(fā)現(xiàn)并給予引導(dǎo)，會導(dǎo)致輿情發(fā)酵成危機事件。主要原因在于運營政務(wù)短視頻的機關(guān)部門信息滯后，體制不健全，不能及時獲取民眾意向，最終原因則歸結(jié)于政府的資金投入和重視程度不夠。政務(wù)短視頻的開發(fā)和傳播邏輯不同于“兩微一端”，以往的經(jīng)驗、機制和設(shè)施已經(jīng)無法滿足政務(wù)短視頻的運營需求。政務(wù)短視頻作為一種創(chuàng)新型的政務(wù)新媒體，資金分配是促進創(chuàng)新的重要動力[18]880-899。新形勢下大數(shù)據(jù)是進行輿情預(yù)測和分析的主要技術(shù)，專業(yè)的人員部門和設(shè)備投入必不可少，完善的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)的團隊配置是前提條件[19]26-45。當(dāng)前社會信息高速擴散，公眾不斷增長的信息導(dǎo)向需求與當(dāng)前政務(wù)短視頻的運營能力之間形成了嚴(yán)重的矛盾。

(二)偽輿情監(jiān)管不到位，虛假信息泛濫

在言論自由的短視頻時代，網(wǎng)上發(fā)聲的渠道多、門檻低，獲取信息更加便捷，信息傳播更加快速。虛假信息利用了網(wǎng)絡(luò)的匿名性和監(jiān)管機制的縫隙逐漸生長，在傳播的過程中被歪曲和放大，從而形成偽輿情。某些受利益驅(qū)動的不良媒體往往會通過網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)來操控信息，通過制造假新聞來誤導(dǎo)公眾，更有不良媒體抓住了突發(fā)事件的敏感性和關(guān)注度，惡意制造謠言、傳播謠言、混淆視聽，形成偽輿情[20]22-28。此外，輿論領(lǐng)袖也在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中扮演著重要的角色[21]272-273，他們可以引領(lǐng)大眾的輿論導(dǎo)向，是偽輿情壯大過程中的重要要素。包含錯誤信息的偽輿情的傳播不僅會打破當(dāng)前輿論生態(tài)的平衡，而且會影響政府決策[22]13、干預(yù)社會治理，使網(wǎng)絡(luò)輿情與民眾的真實聲音日益脫離。

(三)民眾需求側(cè)未滿足，信息推送閉塞

短視頻平臺的推薦算法突破了地域、國家、語言等的限制，是不斷擴大潛在用戶群體的核心技術(shù)，也是形成用戶依賴的關(guān)鍵。基于“去中心化”的精準(zhǔn)分發(fā)推薦算法是短視頻平臺主要推薦算法之一，系統(tǒng)會根據(jù)用戶的習(xí)慣來挖掘興趣點，并會識別視頻的興趣標(biāo)簽，給用戶精準(zhǔn)匹配和投送。長此以往，人們的關(guān)注點就會被禁錮在“信息繭房”[23]中，接收到的信息越來越窄、越來越片面，甚至形成與外界隔絕的狀態(tài)，會導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)的滲透率越來越低，民眾的信息需求側(cè)得不到滿足。一些不良媒體和平臺也會故意把用戶困在“信息繭房”內(nèi)，剝奪用戶探索信息真相的權(quán)利，操控輿論導(dǎo)向。同時這種情況也會導(dǎo)致以往對政務(wù)短視頻不感興趣的用戶接收到的政務(wù)信息越來越少，所推送的信息達(dá)不到民眾需要了解的政務(wù)信息的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)輿論發(fā)展向不平衡，沉默效應(yīng)加劇

網(wǎng)絡(luò)輿情能夠反映和代表網(wǎng)民的意見，但由于短視頻的推薦機制會造成話語權(quán)差異，公共話語權(quán)無法在網(wǎng)絡(luò)上得到公正體現(xiàn)。短視頻平臺會以完播率、點贊數(shù)和評論數(shù)作為指標(biāo)評估視頻的優(yōu)劣，優(yōu)秀的視頻會被推送到“首頁”被更多人看到，容易形成強者越強、弱者越弱的現(xiàn)象。某些群體在某種情境下不在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲或只有少部分人發(fā)聲，這部分群體極容易被大趨勢的群體所淹沒，成為輿論中的弱勢群體，造成“沉默的螺旋”效應(yīng)。短視頻特殊的推薦機制又會加劇這種沉默效應(yīng)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上大趨勢的網(wǎng)民意見可能只代表少數(shù)利益群體。如果政府不能正確區(qū)分、不能獲取正確的民意導(dǎo)向，就會影響決策的科學(xué)性和合理性，甚至做出錯誤的決策。

四、短視頻時代網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的機制分析

在短視頻到來的新時代，信息控制的核心并不是封鎖，而是運用信息進行傳播。政府在善治網(wǎng)絡(luò)輿情的過程中要善于運用信息的驅(qū)動力，進行效果可控的傳播，讓受眾更便利，并在受眾中形成好感傳播。如今政務(wù)新媒體已進入“政府網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)3.0時代”。3.0時代以每個人為中心，其核心是以大數(shù)據(jù)和算法為基礎(chǔ)，以點對點為每一個民眾提供最優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)[24]。短視頻平臺上有較大基數(shù)的用戶從而生成大量數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)為新時代政府進行輿情引導(dǎo)提供了基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)技術(shù)的全樣本數(shù)據(jù)的抓取、數(shù)據(jù)開放共享、建立數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系的優(yōu)勢給政務(wù)短視頻的輿情引導(dǎo)帶來便利?？焖僮R別虛假信息和及時發(fā)現(xiàn)輿情是政務(wù)新媒體長久以來一直在做的工作，利用大數(shù)據(jù)的便利在短視頻時代得到更多的改進。同時利用短視頻平臺的特點進行主動推送并建立政府和民眾間的信任關(guān)系也成為政務(wù)短視頻進行輿情引導(dǎo)的優(yōu)勢。

(一)加強風(fēng)險防控意識，成立組織管理機制

短視頻時代加快了輿情的發(fā)展速度，及時做好防控成為政府管理的必修課。首先，政府必須提高輿情防范意識。在日常工作中，政府工作人員要提高輿情風(fēng)險意識，在應(yīng)對輿情事件時要秉承風(fēng)險意識，防患于未然。同時，在新媒體部門的供給側(cè)發(fā)力，提高重視度，加大資金投入。其次，要建立一套適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的人事機制、薪酬機制和績效機制，加大培訓(xùn)力度，打造一支具備一定的政策理論和輿情傳播知識，富有正義感和大局觀，成熟完善、有責(zé)任心、專業(yè)能力強的短視頻專業(yè)人才隊伍。最后，加強法制規(guī)范。嚴(yán)格制定網(wǎng)絡(luò)空間的法律法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)犯罪的條款，對故意造謠者絕不姑息；根據(jù)實事及時做出調(diào)整，填補法律空隙，避免不法分子的有機可乘；加大普法力度，規(guī)范民眾的網(wǎng)絡(luò)行為。

(二)建立自動分析系統(tǒng)，增強輿情防控機制

精準(zhǔn)預(yù)測和研判，提前應(yīng)對，將輿情扼殺在搖籃中，這是新時代政務(wù)短視頻輿情管理的必然要求。輿情控制要掌握“黃金4小時”原則，在輿情苗頭顯露時及時做出回應(yīng)是最好的處理方式，這便要求政府利用大數(shù)據(jù)技術(shù)掌握社會輿情的全貌。首先，實現(xiàn)工作聯(lián)動。信息孤島是造成輿情發(fā)現(xiàn)不及時、判斷失誤的主要原因，數(shù)據(jù)共享是打破信息孤島的有力手段。當(dāng)前政府網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不可能單獨作戰(zhàn)，需要依托互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，建立政府與政府、政府與短視頻平臺、政府與社會各界的工作聯(lián)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。其次，建立網(wǎng)絡(luò)輿情自動分析系統(tǒng)。針對全樣本數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確、急速的信息抓取后，通過文本挖掘自動獲取關(guān)鍵詞，進行關(guān)聯(lián)分析、分類分析和聚類分析，獲取輿情的具體內(nèi)容和發(fā)展階段。掌握一手的、全面的事實，有助于實現(xiàn)輿情的全面性管理，識破“偽輿情”，為輿情預(yù)警和應(yīng)對提供數(shù)據(jù)。最后，建立輿情預(yù)警機制。在大數(shù)據(jù)獲取輿情信息后，利用專門的指標(biāo)體系研判是否構(gòu)成輿情，通過數(shù)學(xué)模型設(shè)置分級預(yù)警機制。將以往輿情信息和應(yīng)對方法作為案例，依托現(xiàn)代化的算法技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成智能化的輿情預(yù)警體系。

(三)提供主動推送服務(wù)，優(yōu)化信息發(fā)布機制

信息傳播過程中的重要節(jié)點有發(fā)布方和接收方。對于短視頻接收方，應(yīng)打破其信息繭房，做到重要信息的全面普及；對于短視頻發(fā)布方，應(yīng)加大監(jiān)管力度，優(yōu)化發(fā)布機制；同時也要搭好發(fā)布方與接收方友好互動的橋梁。首先，提供主動推送式服務(wù)。利用短視頻平臺的精準(zhǔn)推薦算法，政務(wù)號可以快速將視頻推送給用戶，讓接受了錯誤輿情信息或還沒接收到輿情信息的用戶可以快速獲取正確信息。對于國家新政策的出臺、重大社會事件的告知、法律知識的普及等必要的新聞知識，利用短視頻平臺的便利，將這一類視頻發(fā)布在每位用戶的首頁，保證每位用戶能夠及時獲取國家重大新聞。其次，優(yōu)化視頻發(fā)布的內(nèi)容和形式。針對不同的內(nèi)容制作不同形式的短視頻，掌握不同場景下與公眾溝通的技巧，并且根據(jù)場景調(diào)整官方話語體系。比如，對于嚴(yán)重的輿情事故要設(shè)置緊迫感比較強烈的背景音樂，配文要正式，獨白要嚴(yán)肅。最后，進行有效的互動。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)和傾向性分析獲取民眾的意見，及時進行評論區(qū)的互動或者發(fā)布議程來解決民眾的困惑。在短視頻平臺上構(gòu)建政府和民眾公平對話的機制，讓民眾快速、合理地表述自己的意見，使政府及時了解民眾的態(tài)度，通過短視頻對輿情事件進行準(zhǔn)確的報道和傳播。

(四)加強意見領(lǐng)袖管控，建立官民信任機制

在短視頻平臺上，官方視頻號和“網(wǎng)絡(luò)大V”都屬于政務(wù)信息傳播的意見領(lǐng)袖，與民眾形成一種一對多的弱關(guān)系的人際傳播模式[25]43-44。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論受到不良動機的影響時需要意見領(lǐng)袖的引導(dǎo)，當(dāng)弱勢群體的意見被淹沒時需要意見領(lǐng)袖站出來替他們發(fā)聲，同時民眾也擔(dān)負(fù)著對其監(jiān)督的重任。首先，重視意見領(lǐng)袖引導(dǎo)。政府官方視頻號應(yīng)弄清楚自身的定位，不能搞形式主義和官僚主義，要保持互動性，了解民生動向，通過設(shè)置議程來引導(dǎo)輿論。對于“網(wǎng)絡(luò)大V”等意見領(lǐng)袖，通過嘉獎和懲罰等方式對他們進行引導(dǎo)，使他們傳遞正確的價值觀，發(fā)表正確的言論，借助他們對粉絲的影響力引導(dǎo)輿情。其次，打撈“沉默的聲音”。針對短視頻時代極容易被埋沒的聲音，政府要構(gòu)建“大輿情”觀念，多元收集和聽取意見，在使用大數(shù)據(jù)技術(shù)全方位收集輿情的同時也要做到引導(dǎo)網(wǎng)民敢于說出真實的想法。同時做好知識普及，加強網(wǎng)民維護網(wǎng)絡(luò)秩序的意識，使群眾做到實事求是、獨立思考，摒棄從眾心理。最后，建立信任機制。針對某些視頻號故意造謠、多次傳播不正確的價值觀、惡意詆毀污蔑等的失信行為，建立一套“區(qū)塊鏈+網(wǎng)絡(luò)治理”的監(jiān)督治理體系。區(qū)塊鏈技術(shù)確保了數(shù)據(jù)可追溯，從而使得網(wǎng)民發(fā)表視頻時能夠得到內(nèi)外的公開監(jiān)管，確保網(wǎng)民能夠規(guī)范自己的言行。在對失信行為進行處罰的同時也要做到信息共享，起到依法依規(guī)進行警示的作用，樹立政府的權(quán)威形象，加強政府與民眾間的信任。