張景發(fā)

本文從協(xié)同理論出發(fā)構(gòu)建了協(xié)同度模型得出了珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同度相關(guān)數(shù)據(jù)，從澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及中葡商貿(mào)合作平臺(tái)尚未真正建成的現(xiàn)狀，分析了珠澳葡外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的阻礙因素，從珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)機(jī)制構(gòu)建、珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展要素等三個(gè)方面探討了粵港澳大灣區(qū)背景下珠澳外貿(mào)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展路徑，以期有效推動(dòng)中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港的構(gòu)建。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》明確提出要將澳門打造成為中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。澳門將以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)國際商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的新內(nèi)容和新特色。2021年頒布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》再次強(qiáng)調(diào)“支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心，構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！眳^(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的程度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為核心的部分，因此珠澳之間的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度如何，如何優(yōu)化配置珠澳兩地的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)珠澳外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，對(duì)打造中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港極為重要。

一、前言

協(xié)同理論（Hermann Haken， 1970）認(rèn)為，一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)包括多個(gè)子系統(tǒng)和子元素。起初這些子系統(tǒng)或元素是分散的，甚至可能相互排斥。由于“協(xié)同”的建立，子系統(tǒng)或要素可以達(dá)到從無序到有序的轉(zhuǎn)化，形成具有一定功能的有機(jī)整體。珠澳之間的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，不斷地與系統(tǒng)外部環(huán)境發(fā)生物質(zhì)能量交換。珠海自從《中國（珠海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》實(shí)施以來，數(shù)字外貿(mào)得到了充分的發(fā)展，澳門擁有中西方文化交融的優(yōu)勢(shì)，有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的金融服務(wù)體系和自由開放的商業(yè)環(huán)境，也擁有中葡雙語專業(yè)人才，對(duì)促進(jìn)中葡經(jīng)貿(mào)合作可以起到重要作用。目前澳門作為中國—葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)已初具雛形，并一定程度上奠定了中國與葡語國家的人文交流、貿(mào)易投資、產(chǎn)業(yè)合作等基礎(chǔ)，因此珠澳之間外貿(mào)產(chǎn)業(yè)各具優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。 根據(jù)協(xié)同學(xué)理論分析整合區(qū)域資源，在發(fā)揮各地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以協(xié)作的方式促進(jìn)珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展視為復(fù)雜系統(tǒng)，珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)企業(yè)為發(fā)展的子系統(tǒng)，通過協(xié)同發(fā)展理論的分析使各個(gè)子系統(tǒng)有序組織，隨著外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同水平的不斷增強(qiáng)，外貿(mào)企業(yè)協(xié)同子系統(tǒng)之間的合作不斷增強(qiáng)，從簡(jiǎn)單合作到全面地多方位合作，整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)也由簡(jiǎn)單變?yōu)閺?fù)雜。

二、珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)協(xié)同度模型建立

珠海、澳門的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平視為復(fù)合系統(tǒng)S={S1，S2}，其中S1為珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)，S2 為澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)。對(duì)應(yīng)的各子系統(tǒng)的協(xié)同參量變量為 ei（i=1， 2， 3，…， n），序參量正向指標(biāo)取值越大，協(xié)同度則越高; 而負(fù)向指標(biāo)取值越大，協(xié)同水平則越低，序參量的有序度模型為：

子系統(tǒng) Si 的有序度由各個(gè)序參量加權(quán)計(jì)算得出，ωi （ei）為子系統(tǒng)的有序度，復(fù)合系統(tǒng)協(xié)同度是對(duì)子系統(tǒng)有序度進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)量，X 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有序度為ω1x （ex），Y產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)有序度為ω1y（ey）.X產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和Y產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的協(xié)同度表示為：

本課題調(diào)研組通過珠澳外貿(mào)企業(yè)的走訪調(diào)研、收集廣東省發(fā)改委和澳門統(tǒng)計(jì)年鑒等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過協(xié)同度模型輔助sppss軟件從外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要素、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)效率、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及外貿(mào)企業(yè)人才培育等五個(gè)維度進(jìn)行測(cè)算的結(jié)果為2018年—2020年粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度分別為0.081、0.101、0.092（根據(jù)協(xié)同都模型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同度在-1至0之間屬于協(xié)同初始階段，協(xié)同度在0-0.3之間屬于協(xié)同成長(zhǎng)階段，協(xié)同度在0.3至0.5之間屬于協(xié)同協(xié)作階段，協(xié)同度在0.5至0.8之間屬于協(xié)同創(chuàng)新階段，協(xié)同度在0.8至1之間屬于協(xié)同成熟階段），因此珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)之間屬于協(xié)同的成長(zhǎng)階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有較大的上升空間。

三、珠澳外貿(mào)企業(yè)

協(xié)同發(fā)展的阻礙因素

第一、澳門博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”。盡管早在2011年我國的“十二五規(guī)劃”中則明確，“支持澳門推動(dòng)經(jīng)濟(jì)適度多元化，加快發(fā)展休閑旅游，會(huì)展商務(wù)、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)”。但自2002 年開放賭牌，實(shí)行“博彩業(yè)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)”新政策之后，澳門博彩業(yè)也進(jìn)入了飛躍式發(fā)展階段，行業(yè)增加值不斷上升，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說，目前博彩業(yè)占到增加值總額的47.2%，博彩稅約占澳門政府稅收的85%～90%，博彩業(yè)從業(yè)人員約占澳門總?cè)丝诘?/6，約占勞動(dòng)人口的1/3，由于博彩業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”，這導(dǎo)致了博彩業(yè)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了巨大的擠出效應(yīng)，阻礙了澳門推經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的進(jìn)程。

第二、中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。葡萄牙語國家共同體（葡語國家共同體于1996年7月17日在葡萄牙首都里斯本正式宣布成立，由葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、幾內(nèi)亞比紹、佛得角、圣多美和普林西比、東帝汶和赤道幾內(nèi)亞9個(gè)官方語言為葡萄牙語的國家組成，這9個(gè)國家地處歐洲、亞洲、非洲和拉美，總?cè)丝诩s2.5億，共同體總部設(shè)在葡萄牙首都里斯本。些國家都以葡萄牙語為官方語言，文化關(guān)系密切，相互間存在著歷史緣由造成的“特殊的傳統(tǒng)關(guān)系”。近年來尤其是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》提出以來，澳門積極響應(yīng)打造中葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的政策，通過各種展會(huì)、協(xié)會(huì)交流、文化藝術(shù)節(jié)等形式加強(qiáng)與葡語系國家的溝通與交流，有效地促進(jìn)了中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展，為中國與葡語國家的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作、項(xiàng)目投資奠定了基礎(chǔ)，初步建立了澳門—中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。據(jù)近兩年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前澳門與葡語系國家之間的貿(mào)易額占整個(gè)澳門進(jìn)出口貿(mào)易額的比例非常低，分別為6.71%和7.76%，可以看出構(gòu)建澳門—中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)及實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化對(duì)澳門與葡語系國家之間貿(mào)易發(fā)展的影響非常有限。

四、珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策

第一、以機(jī)制促進(jìn)珠澳葡外貿(mào)協(xié)同發(fā)展。協(xié)同理論認(rèn)為協(xié)同效應(yīng)是指在一個(gè)復(fù)雜的開放系統(tǒng)中，各種要素或子系統(tǒng)相互作用和有機(jī)結(jié)合所產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)。因此，要打造中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，國家就要整合澳門、珠海、葡語系國家的三方資源及力量發(fā)揮各種要素的整體效應(yīng)，在中葡外貿(mào)合作機(jī)制上進(jìn)一步激勵(lì)中葡之間的外貿(mào)交流，充分利用澳門與葡語系國家的文化和語言的天然優(yōu)勢(shì)，借助里斯本經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦事處及“中國──葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇”等，借助珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，中葡外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制的構(gòu)建來推動(dòng)中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建。同時(shí)充分重視澳門與葡語系國家建立的文化紐帶關(guān)系，尤其是澳門與葡語系國家建立的澳門佛得角友好協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織，通過協(xié)會(huì)組織不斷推進(jìn)澳門與葡語系國家之間的貿(mào)易發(fā)展，我國相關(guān)部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立相應(yīng)的機(jī)制常態(tài)化開展民間協(xié)會(huì)組織的外貿(mào)企業(yè)交流活動(dòng)、外經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)、商務(wù)展會(huì)活動(dòng)，將各種外貿(mào)發(fā)展的子要素都統(tǒng)籌到珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展這個(gè)整體中來，發(fā)揮外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的整體效應(yīng)。

第二、珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，打造珠澳葡外貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。協(xié)同理論的伺服效應(yīng)是指系統(tǒng)通常由少數(shù)幾個(gè)集體變量決定，即順序參數(shù)，而系統(tǒng)其他變量的行為受這些順序參數(shù)支配或調(diào)節(jié)。根據(jù)協(xié)同理論要實(shí)現(xiàn)珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，必須將珠海澳門在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)集中起來，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將珠海的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及澳門葡語系國家的資源優(yōu)勢(shì)服從到外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局上來，由構(gòu)建中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港這個(gè)大局來支配和調(diào)節(jié)。澳門擁有粵港澳大灣區(qū)城市所沒有的對(duì)葡語國家進(jìn)行溝通與聯(lián)系的“精準(zhǔn)聯(lián)系人”的資源優(yōu)勢(shì)，但是由于外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、形式單一等因素，《粵港澳大灣區(qū)綱要》實(shí)施以來澳門的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)并未取得真正的突破，《澳門統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，由于受疫情的影響，2020年上半年澳門經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊較大，與一季度相比，二季度澳門進(jìn)出口均出現(xiàn)了更大程度的萎縮，貨物出口下跌26.4%，服務(wù)出口下降92.3%。近年來由于珠海加快推進(jìn)跨境電商“兩平臺(tái)六體系”建設(shè)，積極促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，珠海外貿(mào)在貿(mào)易主體、國際市場(chǎng)布局、貿(mào)易方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面持續(xù)優(yōu)化，外貿(mào)質(zhì)量和效益逐步提升。拱北海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度珠海市外貿(mào)運(yùn)行貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一季度珠海市一般貿(mào)易進(jìn)出口514.7億元，增長(zhǎng)63%，占同期珠海市外貿(mào)進(jìn)出口總值的65.2%，比去年同期提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。珠海應(yīng)充分發(fā)揮外貿(mào)多元化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，著重支持和配合澳門的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向適度多元化轉(zhuǎn)型，同時(shí)要充分發(fā)揮澳門在珠海與葡語系地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作中的平臺(tái)作用，以擴(kuò)大合作求得共贏?！稒M琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確指出支持粵澳合作建設(shè)高品質(zhì)進(jìn)口消費(fèi)品交易中心，構(gòu)建高品質(zhì)消費(fèi)品交易產(chǎn)業(yè)生態(tài)。建設(shè)中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港，推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。橫琴可幫助澳門開發(fā)葡語系國家市場(chǎng)，反之澳門也可幫助珠海開發(fā)拉美市場(chǎng)，兩地取長(zhǎng)補(bǔ)短，相輔相成。珠海應(yīng)攜手澳門共同將橫琴打造成中拉合作“橋頭堡”作用，為澳門發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)提供支撐，進(jìn)一步打通內(nèi)地與拉美國家的國際貿(mào)易通道，推動(dòng)葡語國家產(chǎn)品經(jīng)澳門更便捷進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，并著力拓展對(duì)拉美的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等，打造成為中拉深度合作的重要平臺(tái)。

第三、進(jìn)一步打通珠澳之間的外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的要素。《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》明確指出到2029年澳門回歸祖國30周年時(shí)，合作區(qū)與澳門經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同、規(guī)則深度銜接的制度體系全面確立，各類要素跨境流動(dòng)高效便捷，琴澳一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展取得顯著成效。因此，珠海澳門重點(diǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求應(yīng)抓住此契機(jī)，扶持合作區(qū)跨境電商等優(yōu)勢(shì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)外貿(mào)各業(yè)務(wù)領(lǐng)域跨關(guān)區(qū)協(xié)同管理，加強(qiáng)外貿(mào)業(yè)務(wù)融合部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提升系統(tǒng)集成水平，簡(jiǎn)化外貿(mào)備案、審批、申報(bào)、查驗(yàn)等海關(guān)操作流程，搭建珠澳外貿(mào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，建立“問題清零”機(jī)制，積極為進(jìn)出口企業(yè)排憂解難。同時(shí)利用中國-葡語國家金融服務(wù)平臺(tái)，集聚國際高端人才的政策措施，合作區(qū)內(nèi)探索跨境資本自由流入流出和推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換等政策優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步解決珠澳外貿(mào)協(xié)同發(fā)展的面臨的金融、資本以及人才等瓶頸問題，進(jìn)一步打通珠澳之間的外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展渠道，利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)澳門—珠?？缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)的契機(jī)，承接中國與葡語國家金融合作服務(wù)，逐步建成“中國—葡語國家人民幣清算中心”和“中國—葡語國家金融服務(wù)平臺(tái)”有效推動(dòng)中葡國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，中葡國際貿(mào)易中心和數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港的構(gòu)建。