黃春玲

為不斷提升高速公路運(yùn)營(yíng)工作的管理質(zhì)效，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)健康、快速發(fā)展，相關(guān)管理人員嘗試轉(zhuǎn)換思路，依托全面預(yù)算管理等路徑，開(kāi)展財(cái)務(wù)管理制度的創(chuàng)新，旨在降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)資源利用效率。文章著眼于實(shí)際，以全面預(yù)算管理作為框架，多維度探討高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方案，在補(bǔ)齊現(xiàn)階段財(cái)務(wù)管理工作短板的同時(shí)，為后續(xù)相關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展提供參考與借鑒。

為持續(xù)推動(dòng)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有序開(kāi)展，降低工作漏洞，強(qiáng)化資源利用與配置能力，消除以往的財(cái)務(wù)管理漏洞，可以借鑒其他國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，以預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)管為基礎(chǔ)，劃定財(cái)務(wù)管理框架，提升財(cái)務(wù)管理工作的成效。

一、高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)

財(cái)務(wù)管理工作概述

為促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的深入開(kāi)展，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員，需要從思想認(rèn)知層面進(jìn)行轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的必要性與重要性，以此為契機(jī)，推動(dòng)相關(guān)制度建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。

（一）高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，為規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，往往需要會(huì)計(jì)信息的支持，相關(guān)工作人員通過(guò)匯總、分析會(huì)計(jì)信息，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)，掌握高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)情況，并根據(jù)財(cái)務(wù)情況，制定具有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方案，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序進(jìn)行。因此如何保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、有效性就成為高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)日常工作的重點(diǎn)任務(wù)。內(nèi)控制度作為財(cái)務(wù)管理機(jī)制，通過(guò)相關(guān)制度的規(guī)范、引導(dǎo)，使得高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在日常運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息被準(zhǔn)確的記錄與保存下來(lái)，提升了會(huì)計(jì)信息的整體水平，為行政事業(yè)正常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供參考。

（二）高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在問(wèn)題

受到多種因素的影響，目前高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在短板與弱項(xiàng)，造成財(cái)務(wù)管理缺位，難以發(fā)揮其在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的積極作用。為達(dá)到彌補(bǔ)制度缺陷，補(bǔ)齊工作短板的目的，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要認(rèn)真梳理財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，進(jìn)行問(wèn)題匯總與分析。隨著我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)體系轉(zhuǎn)型的深入開(kāi)展，制度體系的日益健全，財(cái)務(wù)管理的重要性也日益受到重視，相關(guān)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)也逐步進(jìn)行了相關(guān)嘗試，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)與優(yōu)化工作，并取得了一定的成效。但是必須清楚地認(rèn)識(shí)到，部分高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理仍舊存在不健全的情況，財(cái)務(wù)管理的制度存在欠缺，例如少數(shù)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)范化的財(cái)務(wù)控制制度，造成制度缺失，無(wú)法指導(dǎo)相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)承接任務(wù)量較多，財(cái)務(wù)管理工作的壓力較大，為確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展，需要多元化的財(cái)務(wù)內(nèi)控方法的參與，才能夠?qū)⒏黜?xiàng)財(cái)務(wù)管理落實(shí)到位，才能確保財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的順利進(jìn)行。但是從實(shí)際情況來(lái)看，目前高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)內(nèi)控方法上存在管理方式單一的問(wèn)題，無(wú)法根據(jù)現(xiàn)狀對(duì)管理方式與管理方法進(jìn)行靈活調(diào)整，從而在很大程度上限制了財(cái)務(wù)管理積極作用的發(fā)揮，對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理水平的提升產(chǎn)生了妨礙作用。

二、全面預(yù)算管理對(duì)

財(cái)務(wù)管理的影響分析

全面預(yù)算管理對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的影響是多方面的，高速公路運(yùn)營(yíng)由于參與主體、收益分成等復(fù)雜性，完備的預(yù)算管理體系無(wú)疑可以強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的有效性，充分消除思想認(rèn)識(shí)的影響，實(shí)現(xiàn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目資源的高度整合。

（一）全面預(yù)算的主要內(nèi)容

對(duì)全面預(yù)算內(nèi)容的分析與梳理，有助于管理人員在思維層面形成準(zhǔn)確的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算的針對(duì)性管理，避免施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價(jià)控制體系不健全、控制方法缺失等系列問(wèn)題，確保全面預(yù)算工作的有效性。如圖1所示：

全面預(yù)算內(nèi)容豐富，涵蓋類型多樣，為確保實(shí)際的使用成效，提升預(yù)算編制的有效性，應(yīng)當(dāng)做好高速公路運(yùn)營(yíng)工程運(yùn)營(yíng)材料以及定額計(jì)算等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。例如在全面預(yù)算設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)組織人員做好高速公路運(yùn)營(yíng)資料的分析、評(píng)估等相關(guān)方面的工作，尤其開(kāi)展好管理方案、技術(shù)方案的梳理等工作，以確保預(yù)算計(jì)算的有效性。定額計(jì)算工作進(jìn)行過(guò)程中，需要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)工程各類費(fèi)用開(kāi)展系統(tǒng)計(jì)算以及匯總等相關(guān)工作，以此，持續(xù)提升全面預(yù)算管理的有效性，要對(duì)相關(guān)的政策性、指導(dǎo)性文件進(jìn)行相應(yīng)地分析，全面、認(rèn)真地調(diào)研高速公路運(yùn)營(yíng)工程所在地區(qū)的材料市場(chǎng)的價(jià)格以及動(dòng)態(tài)變化的趨勢(shì)，更好地把握材料市場(chǎng)的價(jià)格浮動(dòng)情況，確保全面預(yù)算內(nèi)容、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）全面預(yù)算管理對(duì)于高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的價(jià)值

1.有效應(yīng)對(duì)費(fèi)用成本的價(jià)格波動(dòng)

高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理主要包括兩個(gè)主要的部分，即人員成本和維護(hù)成本，兩種成本在管理的過(guò)程中受到外部因素的影響較大，在這種情況下，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的成本管控措施。因此，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)集中在人員成本以及維護(hù)成本控制方面，以此降低整體運(yùn)營(yíng)成本，例如財(cái)務(wù)管理人員可以根據(jù)自身掌握的市場(chǎng)的相關(guān)信息，設(shè)立預(yù)算管理方案，劃定費(fèi)用紅線，倒逼各類成本管理工作的開(kāi)展。全面預(yù)算管理的介入，使得財(cái)務(wù)管理工作具備更強(qiáng)的靈活性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)管理過(guò)程中，相關(guān)成本會(huì)隨時(shí)發(fā)生波動(dòng)，為應(yīng)對(duì)這種情況，借助全面預(yù)算管理，工作人員在預(yù)算編制將價(jià)格因素、價(jià)格變化等相關(guān)情況進(jìn)行總體評(píng)估以及處理，從而使得全面預(yù)算管理真正反映出高速公路運(yùn)營(yíng)成本的變化趨勢(shì)，指導(dǎo)后續(xù)工作人員進(jìn)行必要的成本管理，減少了財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的盲目性。在高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的調(diào)查過(guò)程中，可以發(fā)現(xiàn)維護(hù)費(fèi)用、人員費(fèi)用約占整個(gè)成本費(fèi)用的70%，巨大的數(shù)據(jù)占比，影響了整個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目成本管理的能力與水平，無(wú)助于成本管理水平的提升。

2.實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)營(yíng)行為的有效控制

日常運(yùn)營(yíng)以及相應(yīng)的控制措施是所有高速公路運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)全面預(yù)算管理，可以大幅度提升財(cái)務(wù)管理方案對(duì)于運(yùn)營(yíng)活動(dòng)有著指導(dǎo)作用，例如在破損高速公路的整修過(guò)程中，運(yùn)營(yíng)管理人員按照運(yùn)營(yíng)圖紙的要求，依序做好施工技術(shù)應(yīng)用、設(shè)備使用等相關(guān)工作。如果出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)方案臨時(shí)變更的情況，勢(shì)必打亂已有的高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目預(yù)算管理工作，造成成本管理舉措的缺失、管理思路的混亂，無(wú)形之中，影響了高速公路運(yùn)營(yíng)工程成本造價(jià)管理的水平?；谶@種內(nèi)在聯(lián)系，工作人員在開(kāi)展成本管理環(huán)節(jié)，需要開(kāi)展高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案的管控，通過(guò)運(yùn)營(yíng)方案的優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)資源的全面整合，并在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目成本支出的科學(xué)性控制，確保高速公路運(yùn)營(yíng)工程運(yùn)營(yíng)合理。

3.提升財(cái)務(wù)管理的針對(duì)性

財(cái)務(wù)管理管理環(huán)節(jié)，通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行等工作的加入，可以在很大程度上提升項(xiàng)目整體投入規(guī)模的管控，在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理精度的前提下，降低財(cái)務(wù)管理工作的壓力。例如在高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，通過(guò)全面預(yù)算編制等相關(guān)舉措，管理人員可以準(zhǔn)確掌握某一運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)，各類費(fèi)用的支出情況，并根據(jù)掌握的數(shù)據(jù)，靈活進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方式的調(diào)整，使得財(cái)務(wù)管理更具可行性，可以更好地推動(dòng)高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展。

三、提高高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)

全面預(yù)算管理的有效策略

全面預(yù)算管理能力的提升，要求相關(guān)工作人員從實(shí)際出發(fā)，著眼全面預(yù)算在財(cái)務(wù)管理控制中的積極作用，采取針對(duì)性的工作舉措，開(kāi)展預(yù)算編制、執(zhí)行等各類工作，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下，全新的施工項(xiàng)目組織業(yè)態(tài)。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平

為保證高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的有序開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)工作人員，要積極轉(zhuǎn)變自身思維觀念，深刻認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理的積極作用，在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理體系的完善與健全。在工作實(shí)踐中，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好集體學(xué)習(xí)與宣傳工作，通過(guò)這種方式，扭轉(zhuǎn)部分工作人員對(duì)于全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)方面存在的不足，為后續(xù)制度建設(shè)與創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，定向開(kāi)展全面預(yù)算管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升相關(guān)工作人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力，使其能夠?qū)Ω咚俟愤\(yùn)營(yíng)企業(yè)的資金運(yùn)行情況、財(cái)務(wù)信息的有效性等進(jìn)行專業(yè)化的處理，保證了財(cái)務(wù)管理工作的有序開(kāi)展。

（二）提升全面預(yù)算造價(jià)數(shù)值準(zhǔn)確性

傳統(tǒng)的預(yù)算計(jì)算方式已經(jīng)不能適用于現(xiàn)階段全面預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作計(jì)算需求，加上傳統(tǒng)計(jì)算方式下存在嚴(yán)重的計(jì)算量大、數(shù)據(jù)重復(fù)運(yùn)算、計(jì)算漏洞難以察覺(jué)等問(wèn)題，對(duì)全面預(yù)算結(jié)果造成不良的影響。為了更好地提升全面預(yù)算計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)的計(jì)算方法進(jìn)行改進(jìn)。利用信息技術(shù)來(lái)輔助工程預(yù)概算計(jì)算工作，例如高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)算軟件的應(yīng)用，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目人員成本、維護(hù)成本等模塊計(jì)算，按照軟件應(yīng)用要求，輸入相應(yīng)的數(shù)據(jù)，對(duì)軟件分析的結(jié)果和數(shù)據(jù)進(jìn)行讀取、分析，在這種計(jì)算方式下，工程預(yù)概算計(jì)算的人工計(jì)算耗時(shí)會(huì)大大降低，計(jì)算的準(zhǔn)確率會(huì)大大提高，同時(shí)通過(guò)信息計(jì)算手段和途徑還能夠避免盲目依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析導(dǎo)致的計(jì)算結(jié)果偏差等問(wèn)題。需要注意的是，信息化計(jì)算軟件的使用過(guò)程中要注重軟件的升級(jí)管理，確保最新的計(jì)算方式和方法能夠應(yīng)用到全面預(yù)算當(dāng)中，確保預(yù)算結(jié)果更加地科學(xué)、準(zhǔn)確，從而更好地降低高速公路運(yùn)營(yíng)工程的施工風(fēng)險(xiǎn)，促使高速公路運(yùn)營(yíng)工程施工順利進(jìn)展。

（三）認(rèn)真做好預(yù)算編制等相關(guān)工作

為了提升全面預(yù)算的準(zhǔn)確性，預(yù)算編制工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工過(guò)程中涉及到的所有材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)相應(yīng)的價(jià)格數(shù)據(jù)和信息等進(jìn)行仔細(xì)地記錄，高速公路運(yùn)營(yíng)工程在預(yù)算環(huán)節(jié)，需要對(duì)計(jì)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性進(jìn)行保障。例如，在相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)的計(jì)算環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)從材料價(jià)格變化、浮動(dòng)趨勢(shì)等角度出發(fā)，統(tǒng)籌計(jì)算方案，提升計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)度。同時(shí)從支出角度出發(fā)，對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目支出構(gòu)成進(jìn)行全面分析，例如對(duì)施工環(huán)節(jié)人員費(fèi)用支出規(guī)模、設(shè)備使用費(fèi)用、技術(shù)成本等進(jìn)行徹底分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)施工機(jī)械設(shè)備做好租賃、維修以及保養(yǎng)等系列工作，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)備費(fèi)用、施工人力資本費(fèi)用以及施工管理工作費(fèi)用等項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的核算，通過(guò)全面的費(fèi)用支出確保預(yù)算中預(yù)算產(chǎn)出值的準(zhǔn)確性，為運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供有效的參考。財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的過(guò)程中，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)可以將預(yù)算管理制度作為重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算計(jì)劃，確保高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)資金得到合理使用，相關(guān)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)保值增值。為做好預(yù)算管理工作，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)性原則、實(shí)用性原則的引導(dǎo)下，細(xì)化預(yù)算管理的內(nèi)容，明確預(yù)算管理的基本流程，通過(guò)這種方式，使得預(yù)算管理工作得以有序進(jìn)行，為財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展提供了遵循，保證了財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)水平。預(yù)算編制職能是高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要組成部分，通過(guò)預(yù)算的有效管理，在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部形成系統(tǒng)性、層次性、協(xié)同性資金分配方案?；谶@種認(rèn)知，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)模式、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位等客觀條件，制定詳細(xì)可行的預(yù)算編制職能工作模式與流程，為強(qiáng)化預(yù)算編制職能提供必要支撐與依據(jù)。將精細(xì)化的工作理念與財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)預(yù)算管理體系的健全，確保相關(guān)工作作用的發(fā)揮。在這一思路的指導(dǎo)下，借助預(yù)算核算等系列舉措，以高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程為主要載體，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)跟蹤與全局把控，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)造與自我完善有機(jī)結(jié)合起來(lái)，保證預(yù)算編制的有效性與合理性。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算編制監(jiān)督，優(yōu)化預(yù)算編制環(huán)境，根據(jù)收集的相關(guān)數(shù)據(jù)制定出月度現(xiàn)金流量預(yù)算，深化和拓寬高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)預(yù)算編制職能的包容性績(jī)效。除了做好上述應(yīng)對(duì)舉措之外，還需要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行部門責(zé)任的細(xì)化，實(shí)現(xiàn)職能的準(zhǔn)確定位，有效防范高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)成本管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)管理不到位的情況，強(qiáng)化成本管理的能力，打造精細(xì)化的管理機(jī)制。

（四）建立健全預(yù)算管理考核機(jī)制

預(yù)算績(jī)效考核主要負(fù)責(zé)審核、發(fā)布以及批準(zhǔn)總體績(jī)效的具體考核計(jì)劃與績(jī)效考核的主要問(wèn)題等?？茖W(xué)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中扮演著不可替代的關(guān)鍵角色，是排查分析漏洞、提高方法策略針對(duì)性的重要載體。因此，應(yīng)嚴(yán)格確定財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目與評(píng)價(jià)內(nèi)容，以財(cái)務(wù)管理為主線，設(shè)定最具代表性的績(jī)效評(píng)價(jià)參數(shù)指標(biāo)，客觀公正地體現(xiàn)財(cái)務(wù)成本核算精細(xì)化對(duì)房地產(chǎn)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)的綜合效益。

（五）建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督體系

全面預(yù)算管理的建立與執(zhí)行，需要相關(guān)監(jiān)督體系的配合、參與，才能夠提升各類預(yù)算的有效性與合理性，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)效?；谶@種認(rèn)知，在財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督制度建設(shè)的過(guò)程中，高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要做好內(nèi)部審計(jì)工作，著重進(jìn)行審計(jì)制度的完善。例如在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部，組織人員成立內(nèi)部審計(jì)部門，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出以及資產(chǎn)管理情況進(jìn)行全方位監(jiān)管，在監(jiān)管過(guò)程中，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理落實(shí)到位，避免了財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理體制出現(xiàn)漏洞，影響全面預(yù)算的管理效果。除了進(jìn)行高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督體系的健全與完善之外，還需要有目的地做好財(cái)務(wù)管理制度的優(yōu)化工作。例如在高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理小組，由主要負(fù)責(zé)人作為組長(zhǎng)、分管主要責(zé)任為副組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的垂直管理體系，理順管理責(zé)任，明確管理職責(zé)，從而確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度得到遵循。同時(shí)考慮到會(huì)計(jì)信息對(duì)于整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性，在相關(guān)制度建設(shè)的過(guò)程中，還需要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的類型以及呈現(xiàn)方式進(jìn)行明確，保證會(huì)計(jì)信息的快速反饋，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

結(jié) 語(yǔ)

高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，通過(guò)全面預(yù)算管理的有效介入，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合，強(qiáng)化了對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中各項(xiàng)費(fèi)用支出的預(yù)判能力，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員根據(jù)預(yù)算方案，有計(jì)劃、有方向地開(kāi)展各項(xiàng)支出，以實(shí)現(xiàn)資金利用的最優(yōu)化，逐步消除過(guò)往財(cái)務(wù)管理方式單一、管理成效不佳等問(wèn)題。