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醫(yī)院黨建引領(lǐng)人力資源管理的政策演進(jìn)與實(shí)踐

2021-12-04 06:01侯夢(mèng)云朱衛(wèi)華
現(xiàn)代醫(yī)院 2021年12期
關(guān)鍵詞:黨管公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)

侯夢(mèng)云 朱衛(wèi)華

南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院 江蘇南京 210029

近年來,黨建引領(lǐng)是個(gè)熱詞,突出的是黨建作用,彰顯的是“大黨建”的理念。黨的十八大以來,黨中央旗幟鮮明地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)全過程,黨建引領(lǐng)體現(xiàn)的是黨在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,主要指黨的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)作用,核心內(nèi)容是政治引領(lǐng),目標(biāo)是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),具體化為思想引導(dǎo)、價(jià)值引導(dǎo)和行動(dòng)引導(dǎo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。通過《中國(guó)知網(wǎng)》文獻(xiàn)檢索,篇名中出現(xiàn)“黨建引領(lǐng)”的文章共有5 334篇,其中,黨的十八大以來的文章有5 126篇,占96.1%。充分說明黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨成效卓著,大量的研究文獻(xiàn)闡釋了黨的建設(shè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論創(chuàng)新和發(fā)展規(guī)律。

1 黨建引領(lǐng)的重大意義

對(duì)于醫(yī)院人力資源管理而言,黨建也發(fā)揮著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用,主要包括以下幾個(gè)方面[1]:①政治引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的政治方向,保證黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本理論、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求在醫(yī)院基層組織中的貫徹落實(shí)。踐行新時(shí)代黨的組織路線,強(qiáng)化政治功能,確保在醫(yī)院干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作方面體現(xiàn)黨的意志和要求。②思想引領(lǐng)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,將各類人才納入干部教育計(jì)劃,組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,強(qiáng)化黨情國(guó)情世情及革命傳統(tǒng)教育,培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。③組織引領(lǐng)?;鶎狱h組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”,通過組織引領(lǐng),把廣大人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。堅(jiān)持黨管干部,黨管人才原則,為黨的事業(yè)配強(qiáng)干部、廣聚人才,保證人才的質(zhì)量與活力,為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展服務(wù),為人民群眾健康服務(wù)。④黨風(fēng)廉政引領(lǐng)。營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),持之以恒的正風(fēng)肅紀(jì)。樹立正確選人用人導(dǎo)向,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)、職業(yè)道德教育,推動(dòng)廉政文化建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員廉潔從醫(yī)意識(shí),培養(yǎng)高尚道德情操,以優(yōu)良黨風(fēng)促行風(fēng)樹新風(fēng)。⑤制度引領(lǐng)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把制度建設(shè)貫穿于全面從嚴(yán)治黨全過程,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委宏觀指導(dǎo)作用,制定更加科學(xué)有效的人才規(guī)劃、培養(yǎng)、評(píng)估政策和制度,營(yíng)造良好的用人環(huán)境,真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人力資源管理有法可依,有章可循。

2 黨建引領(lǐng)的重要性

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略提出,要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。公立醫(yī)院是政府舉辦、實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的非營(yíng)利性醫(yī)院,承擔(dān)向社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的職能,是服務(wù)群眾的重要窗口,也是貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策的重要單位。醫(yī)院黨組織是重要的基層黨組織。構(gòu)建和諧醫(yī)院,促進(jìn)醫(yī)院改革,提高患者的滿意度,推進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展,黨建起著至關(guān)重要的作用[2-3]。醫(yī)院的發(fā)展需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),改革管理體制、完善黨建工作機(jī)制,保證黨在公立醫(yī)院管理的領(lǐng)導(dǎo)地位[4]。新時(shí)代背景下,醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,人才競(jìng)爭(zhēng)是醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)[5]。原有的行政管理體制已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的發(fā)展進(jìn)程。2012年8月6日,中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作的意見》,進(jìn)一步明確了加強(qiáng)黨管人才工作的重要意義、指導(dǎo)思想、總體要求,對(duì)健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局、完善黨管人才工作運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新黨管人才方式方法、加強(qiáng)黨管人才保障措施等作了系統(tǒng)的規(guī)定。習(xí)近平總書記指出“擇天下人才而用之,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才的原則”,提出了黨管人才是根本,活用人才是基礎(chǔ),留住人才是前提[6]。黨管人才是對(duì)黨管干部原則的繼承和發(fā)展,兩者相輔相成,黨建引領(lǐng)為醫(yī)院人力資源管理注入了新活力。

2.1 實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人才的直接領(lǐng)導(dǎo)和管理

黨管人才可以充分發(fā)揮黨的思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),不斷吸引、培養(yǎng)大批高素質(zhì)優(yōu)秀人才,把盡可能多的人才團(tuán)結(jié)在黨的周圍、凝聚到黨的事業(yè)中來,更好地為醫(yī)院事業(yè)發(fā)展、為健康中國(guó)貢獻(xiàn)智慧和力量[5]。

2.2 實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人才的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)

黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù),發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,實(shí)現(xiàn)人力資源的整合配置,充分發(fā)揮人才的作用,真正做到才盡其用,為黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提供堅(jiān)實(shí)的思想、組織及政治保障[5]。

2.3 實(shí)現(xiàn)黨員干部示范作用

通過黨員干部的表率帶頭,凸顯思想引領(lǐng)和業(yè)務(wù)引領(lǐng),發(fā)揮優(yōu)質(zhì)人才的學(xué)科引領(lǐng)作用,讓廣大醫(yī)務(wù)工作者向先進(jìn)學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,努力提高,推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量的發(fā)展。醫(yī)院各個(gè)科室黨支部是黨在醫(yī)院的基礎(chǔ)組織,是黨聯(lián)系干部人才、服務(wù)患者的橋梁和紐帶,通過加強(qiáng)支部建設(shè),形成良好的科室文化,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合力[7]。

3 公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)的政策演進(jìn)

3.1 領(lǐng)導(dǎo)體制的歷史沿革

公立醫(yī)院從建國(guó)初期至今經(jīng)歷了幾次變革,1957年之前實(shí)行黨委為核心的集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制;1960—1978年主要實(shí)行的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”;1978—1982年主要實(shí)行的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制”;1982年,《全國(guó)醫(yī)院工作條例》中規(guī)定,醫(yī)院主要實(shí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”;1985年《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部關(guān)于衛(wèi)生工作改革若干政策問題的報(bào)告的通知》中提出:“各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)造條件實(shí)行院、所、站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?!?997—2018年主要實(shí)行的是“院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”;2018年至今主要實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,還有部分醫(yī)院實(shí)行的是院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制以及董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制[7-8]。

醫(yī)院實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制意為由院長(zhǎng)對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理。院長(zhǎng)擁有最高決策權(quán),干部選人、人才培養(yǎng)也主要由院長(zhǎng)決定,這也會(huì)造成院長(zhǎng)的權(quán)力難以有效監(jiān)督;部分醫(yī)院未將科主任等承擔(dān)重要醫(yī)療任務(wù)的職工納入醫(yī)院中層干部,無法真正實(shí)現(xiàn)黨管干部。董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,是由董事會(huì)聘任院長(zhǎng)來進(jìn)行醫(yī)院管理,這就能夠保證決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)限的分離。但是由于缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)借鑒,黨委的作用仍處于自主探索階段。只有黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,真正實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)和管理,才能充分發(fā)揮黨建在醫(yī)院發(fā)展,人力資源管理方面的作用[7]。

對(duì)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改革,對(duì)黨建工作機(jī)制進(jìn)行完善,從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不受動(dòng)搖,在新時(shí)期保證落實(shí)黨委的主體責(zé)任。完善醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制,才能從根本上推進(jìn)黨建工作的縱深發(fā)展,從而更好地實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)一切,全面從嚴(yán)治黨[7]。

3.2 新時(shí)代黨的建設(shè)引領(lǐng)公立醫(yī)院改革發(fā)展

2018年6月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》。全面實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨委等院級(jí)黨組織發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用,明確“院長(zhǎng)在醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療、教學(xué)、科研、行政管理工作”,強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用?!兑庖姟访鞔_公立醫(yī)院黨委職責(zé),主要包括:貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,貫徹落實(shí)黨的衛(wèi)生與健康工作方針,貫徹落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策措施,堅(jiān)持公立醫(yī)院公益性,確保醫(yī)院改革發(fā)展正確方向;依照有關(guān)規(guī)定討論和決定醫(yī)院改革發(fā)展、財(cái)務(wù)預(yù)決算、“三重一大”、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,以及涉及醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障等重大問題;堅(jiān)持黨管干部原則,按照干部管理權(quán)限領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院干部的選拔任用工作;堅(jiān)持黨管人才原則,討論決定醫(yī)院人才工作的政策措施,創(chuàng)新用人機(jī)制,優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境;做好思想政治、意識(shí)形態(tài)和宣傳工作,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精神文明建設(shè)和醫(yī)院文化建設(shè);完善醫(yī)院黨組織設(shè)置和工作機(jī)制,提升組織力,增強(qiáng)政治功能,嚴(yán)格黨的組織生活,擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主,抓好發(fā)展黨員和黨員教肓管理監(jiān)督服務(wù)工作;履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和職工代表大會(huì)開展工作。

2018年8月,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見實(shí)施辦法》。提出要切實(shí)落實(shí)黨管人才,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn),完善人才使用和引進(jìn)管理辦法,建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系人才成員聯(lián)系高層次人才制度,建立完善多維度人才評(píng)價(jià)體系,健全跟蹤評(píng)價(jià)、發(fā)展引導(dǎo)、日常管理機(jī)制;對(duì)醫(yī)院人才管理招用、人才引進(jìn)等把好政治關(guān)。

《意見》和《實(shí)施辦法》要求公立醫(yī)院把黨建工作要求寫入醫(yī)院章程,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié),使黨建工作要求得到充分體現(xiàn),不斷強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。這是新時(shí)代公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)體制的一次重大變革,這是黨的十九大后加強(qiáng)黨對(duì)全面工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的貫徹落實(shí)。

4 公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)實(shí)踐

4.1 堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),引導(dǎo)高層次人才不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,以黨建工作凝聚、引領(lǐng)、培養(yǎng)、服務(wù)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。醫(yī)院把現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)要求等情況作為引進(jìn)人才的必備內(nèi)容及政治考核的首要指標(biāo),加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)人才的政治把關(guān),全方位、多途徑了解其基本情況;醫(yī)院基層黨組織安排黨員科主任或支委作為一對(duì)一導(dǎo)師,業(yè)務(wù)上引導(dǎo)引進(jìn)人才成為業(yè)務(wù)骨干,思想上積極向黨組織靠近;加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和非黨高層次人才的聯(lián)系交友工作,掌握全面情況,第一時(shí)間了解他們的看法和想法,幫助其處理好實(shí)際困難和問題,增強(qiáng)黨組織的向心力[9]。

4.2 有機(jī)融合黨建與人才培養(yǎng)

推動(dòng)黨建工作與醫(yī)院中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)深度整合,提升基層黨建引領(lǐng)力。如:某市立醫(yī)院黨委牢固以“黨建+人才培養(yǎng)”模式,制定人才培養(yǎng)規(guī)劃,促進(jìn)人才總量與醫(yī)院發(fā)展需求相適應(yīng),注重人才能力建設(shè),逐步建立中青年后備人才與高層次人才梯隊(duì)配備、有序遞接的科學(xué)結(jié)構(gòu)[10]。上海某醫(yī)院建立“選拔、培養(yǎng)、考核、獎(jiǎng)懲”的“四維一體”滾動(dòng)循環(huán)工作機(jī)制,通過組織擂臺(tái)評(píng)審嚴(yán)把入口關(guān),確定人才培養(yǎng)周期、培養(yǎng)目標(biāo)和經(jīng)費(fèi)支持、出國(guó)學(xué)習(xí)進(jìn)修、實(shí)施導(dǎo)師帶教等措施建立全方位培養(yǎng)機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤過程管理和周期考核,建立結(jié)果獎(jiǎng)懲工作機(jī)制,人才培養(yǎng)成效逐步顯現(xiàn)[11]。醫(yī)院充分發(fā)揮基層黨組織的作用,動(dòng)員人才積極參與醫(yī)院建設(shè),通過黨組織挖掘人才,促進(jìn)人才培養(yǎng)與發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新干部人才教育機(jī)制

通過現(xiàn)代化的科學(xué)方式強(qiáng)化教育管理,動(dòng)員廣大黨員干部積極投身公立醫(yī)院改革、醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)、人才學(xué)科發(fā)展等中心工作,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,提升教育效果[12-13]。如:廣東省人民醫(yī)院像抓學(xué)科建設(shè)一樣抓好黨建工作,構(gòu)建黨建研究平臺(tái),開展書記項(xiàng)目課題,打造好黨建傳播平臺(tái);推進(jìn)白求恩學(xué)堂建設(shè),以醫(yī)學(xué)人文建設(shè)為學(xué)堂主線,通過體驗(yàn)式培訓(xùn)、會(huì)議、講座等形式,培養(yǎng)“有情懷、有技術(shù)、有溫度”的醫(yī)務(wù)人員[14]。中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院結(jié)合承擔(dān)教學(xué)重任,積極實(shí)施“匯智育才計(jì)劃”,積極搭建海外交流平臺(tái),聘任來自美國(guó)俄亥俄州立大學(xué)等醫(yī)學(xué)院外籍教授作為海外導(dǎo)師,提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,強(qiáng)化重點(diǎn)特色???,培養(yǎng)具有國(guó)際視野的醫(yī)學(xué)生[15]。醫(yī)院通過舉辦健康知識(shí)講座和義診咨詢加強(qiáng)人才教育,包括為職工開展慢病項(xiàng)目檢測(cè),常見慢性病的自我管理以及心肺復(fù)蘇、海姆立克等日常急救法進(jìn)行了詳細(xì)的科普講解。通過立足“健康服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng),教育醫(yī)院的干部人才為廣大人民群眾辦實(shí)事,不斷增進(jìn)百姓健康福祉,為積極落實(shí)“健康中國(guó)”行動(dòng),推進(jìn)”健康江蘇”建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。

4.4 搭建服務(wù)人才成長(zhǎng)平臺(tái)

強(qiáng)化“把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干”的雙培養(yǎng)理念,使黨員隊(duì)伍真正推動(dòng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)青年醫(yī)生和業(yè)務(wù)骨干的思想教育引導(dǎo),重視把學(xué)科帶頭人、醫(yī)務(wù)青年骨干、海外留學(xué)歸國(guó)人員等高知識(shí)群體吸收入黨,把優(yōu)秀青年黨員培養(yǎng)成醫(yī)療骨干、教育教學(xué)骨干以及科研骨干、管理骨干,把熱愛黨務(wù)、能力突出的高年資青年黨員選配為黨支部副書記或黨支部委員[16]。在單位試行高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格自主評(píng)審,建立符合醫(yī)院特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,為客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。

4.5 營(yíng)造良好選人用人環(huán)境

將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)貫穿到醫(yī)療服務(wù)過程中,強(qiáng)化支部教育監(jiān)督職能。將黨建引領(lǐng)落實(shí)到反腐建設(shè)上,加強(qiáng)重要領(lǐng)域,重點(diǎn)環(huán)節(jié)等的權(quán)利監(jiān)督[17]。醫(yī)院通過黨支部開展黨風(fēng)廉政教育、法制宣傳教育等主題活動(dòng),樹立社會(huì)主義法治理念,營(yíng)造醫(yī)護(hù)人員學(xué)法遵法守法用法的良好氛圍;日常巡檢過程中提問考察醫(yī)護(hù)人員“醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)”,將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)職稱晉升的重要依據(jù);規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,在保障人才經(jīng)費(fèi)供給的同時(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,為各類型、各層次人才提供經(jīng)費(fèi)保障,提供科研指導(dǎo),動(dòng)員各類人才積極參與科研,為杰出人才提供快速上升的渠道。

4.6 發(fā)揮黨建在突發(fā)事件中的核心作用

“支部建在連上”是我們黨的光榮傳統(tǒng),具有無可替代的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)。在2020年抗擊新冠肺炎疫情這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中,黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方,做到哪里有疫情,有群眾,哪里就有黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),哪里就有黨員當(dāng)先鋒作表率。在抗擊疫情時(shí),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮基層黨組織和優(yōu)秀黨員的引領(lǐng)帶頭作用,構(gòu)建防疫命運(yùn)共同體[18]。據(jù)國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)》白皮書中記錄,全國(guó)有460多萬個(gè)基層組織,廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,筑起一座座抗擊疫情的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;3 900多萬名黨員、干部戰(zhàn)斗在抗疫一線,1 300多萬名黨員參加志愿服務(wù);346支國(guó)家醫(yī)療隊(duì)、4萬多名醫(yī)務(wù)人員白衣為甲、逆行出征,舍生忘死挽救生命。正如習(xí)近平總書記指出的:“這次抗疫斗爭(zhēng)伊始,黨中央就號(hào)召全黨,讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng),充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人的擔(dān)當(dāng)和風(fēng)骨!”面對(duì)疫情,各級(jí)醫(yī)療單位積極響應(yīng)省委發(fā)出的“兩在兩同”號(hào)召,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,吹響抗擊疫情“集結(jié)號(hào)”,廣大黨員挺身而出、沖鋒向前,踴躍報(bào)名參加核酸檢測(cè)和集中隔離救治等支援工作。后疫情時(shí)代,醫(yī)院始也終堅(jiān)守職責(zé),毫不放松,永不言棄。保留新冠疫情防控小組,組建疫情防控巡查隊(duì)伍,定期督查,嚴(yán)格來院返院人員管理,加強(qiáng)篩查和宣教,做好流行病學(xué)史排查,嚴(yán)守發(fā)熱篩查,從而保障醫(yī)院各個(gè)片區(qū)的安全,積極做好醫(yī)院疫情防控工作。

綜上所述,后疫情時(shí)代下,黨中央高度重視黨的建設(shè),大多數(shù)公立醫(yī)院對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)衛(wèi)生人才工作的認(rèn)識(shí)也更加深刻,在全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革發(fā)展,加快人才隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的作用,提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的創(chuàng)新和探索。但通過文獻(xiàn)搜索發(fā)現(xiàn),關(guān)于公立醫(yī)院黨建引領(lǐng)人才工作方面的研究文獻(xiàn)相對(duì)較少,從中也反映公立醫(yī)院對(duì)黨建人才方面的研究和重視程度相對(duì)不夠。這些做法和不足給我們的啟示是:黨管人才是人才工作的根本原則,也是中國(guó)特色人才制度優(yōu)勢(shì)的集中體現(xiàn)。習(xí)近平總書記曾經(jīng)講過,“辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說到底是人才競(jìng)爭(zhēng)[19]。”在新時(shí)代起點(diǎn)上,公立醫(yī)院承擔(dān)著服務(wù)人民健康的重要社會(huì)責(zé)任,推動(dòng)實(shí)施“健康中國(guó)”戰(zhàn)略,公立醫(yī)院黨的建設(shè)面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),如何堅(jiān)持正確的政治方向,加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨管人才原則貫穿于醫(yī)院改革發(fā)展的全過程顯得尤為重要。

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