滕偉國 藍(lán)必忠 董桂清 賈雪峰 李秋云 李安華
(廣西壯族自治區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣站,南寧 530007)
百色市地處廣西壯族自治區(qū)西部,是自然環(huán)境條件很差的地區(qū)之一,土地石漠化非常嚴(yán)重,全市12個縣中有9個縣屬于自治區(qū)石山重點縣,其中49.6%的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分布在石山地區(qū)[1]?!笆濉逼陂g,百色市開始把種桑養(yǎng)蠶作為精準(zhǔn)扶貧的重要產(chǎn)業(yè),僅幾年的時間就成為全自治區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模增長速度最快的地級市,通過種桑養(yǎng)蠶使原有的貧困縣(市、區(qū))已經(jīng)成功脫貧。
百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;咚侔l(fā)展得益于市政府的高度重視和各項政策措施的有力支撐。全市(縣、區(qū))在政府的扶持或指導(dǎo)下建立了適合規(guī)?;曫B(yǎng)的大蠶房,并大力引進(jìn)先進(jìn)的機械設(shè)備,組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?;B(yǎng)蠶生產(chǎn),與此同時還推廣與規(guī)?;嗯涮椎姆N養(yǎng)技術(shù)和生產(chǎn)模式,如小蠶共育技術(shù)、大蠶條桑育技術(shù)、大蠶地面育技術(shù)以及“企業(yè)+農(nóng)戶”種養(yǎng)分離模式等[2]。然而,我們?nèi)孕枵暟偕行Q桑產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展過程中存在的問題,并提出科學(xué)有效的對策促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年百色市的桑園面積達(dá)4.26萬hm2,比2015年的1.99萬hm2增加2.26萬hm2,增長113.54%;年發(fā)蠶種80.30萬張,比2015年的29.85萬張增加50.45萬張,增長169.01%;年產(chǎn)鮮繭3.24萬t,比2015年的1.22萬t增加2.02萬t,增長164.95%;鮮繭產(chǎn)值14.42億元,比2015年的4.64億元增加9.78億元,增長210.78%。2018年、2019年和2020年連續(xù)3年新增桑園面積均為全自治區(qū)首位,桑園面積從全自治區(qū)第6位躍進(jìn)到第2位,鮮繭產(chǎn)量由全自治區(qū)第6躍進(jìn)到第5位,成為全自治區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)增量的亮點和標(biāo)桿。至2020年,桑園已覆蓋11個縣(市、區(qū))109鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),養(yǎng)蠶遍及1 041個村,養(yǎng)蠶農(nóng)戶達(dá)6.29萬戶。
2020年全市有6 667 m2以上桑園的農(nóng)戶共3.34萬戶,比2015年的9 750戶增加了2.36萬戶,增長242.30%。其中,有3.33 hm2以上連片桑園的農(nóng)戶1 430戶,比2015年的723戶增加707戶,增長97.78%;蠶繭產(chǎn)量達(dá)50 t以上的村有173個,比2015年的71個增加102個;蠶繭達(dá)500 t以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,比2015年的11個增加9個;年養(yǎng)蠶收入超萬元的農(nóng)戶有4.35萬戶,比2015年的2.18萬戶增加2.17萬戶;年養(yǎng)蠶收入超5萬元的農(nóng)戶有1.03萬戶,比2015年的0.20萬戶增加0.83萬戶,增長率達(dá)419.61%。
2020年全市有蠶桑專業(yè)合作社153個,比2015年的66個增加87個,參與合作社的農(nóng)戶2.44萬戶,比2015年的6 915戶增加1.75萬戶;全市有小蠶共育室270個,比2015年的243個增加27個。
百色市政府把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為扶貧重點產(chǎn)業(yè)之一,把推動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入政府重點工作來抓,并且量化蠶桑生產(chǎn)的任務(wù)指標(biāo),積極助推蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前,各重點發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的縣(市)都基本建立和完善了桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制。各地政府還結(jié)合石漠化治理和扶貧攻堅計劃,紛紛出臺各種扶持政策,充分整合石漠化治理和產(chǎn)業(yè)扶貧資金,加大對的蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持,給蠶農(nóng)提供桑苗和部分養(yǎng)蠶器具,補貼小蠶共育室、大蠶房、蠶沙無害化處理池的建設(shè),并修建蠶區(qū)道路等等,通過加強蠶桑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善蠶農(nóng)種桑養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)條件。全市籌集蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持資金2018年達(dá)2.2億元以上,2019年達(dá)1.2億元以上。
全市蠶桑產(chǎn)業(yè)由政府出面引領(lǐng),全面統(tǒng)籌,按照各縣(市、區(qū))自然環(huán)境條件和作物種植特點進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局,制定了《百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》和《百色市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案(2016-2020)》等。政府重點鼓勵在靖西、那坡、凌云、德保、平果等縣(市)石漠化的貧困地區(qū)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),既發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)“短、平、快”的特點促進(jìn)快速脫貧致富,又起到治理大規(guī)模土地石漠化的效果而使自然環(huán)境得到改善。這符合我國在保護(hù)生態(tài)的前提下發(fā)展產(chǎn)業(yè)的理念,也順應(yīng)了國家經(jīng)濟發(fā)展的潮流。
百色市把蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點放在靖西、那坡、凌云、德保、平果等縣(市)的石漠化貧困地區(qū),這些地區(qū)原來主要種植玉米、甘蔗、大豆等農(nóng)作物,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,經(jīng)濟效益低。與種植幾種大田農(nóng)作物比較,蠶桑生產(chǎn)可以獲得相對較高的經(jīng)濟效益,因為桑樹是較耐貧瘠的多年生經(jīng)濟作物易于栽培管理,當(dāng)?shù)貧夂蜻m于一年多次養(yǎng)蠶收獲蠶繭,加上有政府扶持解決購桑苗的資金問題使投資減少,蠶桑產(chǎn)業(yè)本身又有生產(chǎn)周期短、見效快的優(yōu)勢,所以種桑養(yǎng)蠶讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民嘗到了甜頭。
在貧困的石漠化地區(qū),自然資源匱乏,經(jīng)濟落后,工作崗位少,多數(shù)年青人外出務(wù)工,但村里仍留下了一部分有種養(yǎng)特長的年青人,這些青年人學(xué)習(xí)能力強,掌握技術(shù)快,是蠶桑生產(chǎn)技術(shù)推廣的領(lǐng)頭人。由于從事蠶桑生產(chǎn)的勞動強度相對較小,故留守村里的大量老人成為蠶桑生產(chǎn)的勞動力來源。年青的技術(shù)推廣領(lǐng)頭人和充足的老年勞動力,給蠶桑生產(chǎn)擴大規(guī)模提供了人力資源。
在貧困的石漠化地區(qū),年青人外出務(wù)工的多,留守老人又難以從事強度較大的大田農(nóng)作物生產(chǎn)勞動,導(dǎo)致大量的土地閑置,因此為蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展提供了大量廉價土地資源。目前,當(dāng)?shù)氐暮芏囵B(yǎng)蠶大戶、蠶桑企業(yè)及專業(yè)合作社都可以靠租賃土地來發(fā)展蠶桑生產(chǎn),擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
百色市是養(yǎng)蠶新區(qū),全市4.26萬hm2桑園中有2.26萬hm2是在2015年以后種植的,新種植桑園的經(jīng)營農(nóng)戶超一半以上是2015年以后才開始從事養(yǎng)蠶生產(chǎn)的。這些新養(yǎng)蠶農(nóng)戶一開始就學(xué)習(xí)比效先進(jìn)的蠶桑生產(chǎn)新技術(shù),有利于推動蠶桑生產(chǎn)向省力化、機械化、規(guī)模化的方向發(fā)展,因此,百色市養(yǎng)蠶大戶新增數(shù)量快,年養(yǎng)蠶收入超5萬元的農(nóng)戶2015年到2020年的增長率達(dá)到419.61%。
當(dāng)政府脫貧計劃與地區(qū)自身發(fā)展的需求相結(jié)合時,通過發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧改善地區(qū)經(jīng)濟和社會條件成為重要的策略,一些列措施也迅速出臺。
百色市政府抓住“十三五”精準(zhǔn)脫貧的契機,以扶貧補貼結(jié)合村集體經(jīng)濟發(fā)展的形式,引導(dǎo)村集體建設(shè)適合規(guī)模化養(yǎng)蠶的大蠶房。如靖西市政府與繅絲企業(yè)、村集體聯(lián)合,多方出資在12個自然村建立原料繭基地,建設(shè)了適合規(guī)?;B(yǎng)蠶生產(chǎn)的大蠶房。此外,很多貧困村通過多渠道集資加政府補貼的方式也建起了規(guī)?;笮Q房。目前,以栽桑養(yǎng)蠶為支柱產(chǎn)業(yè)的村屯基本上都有適合規(guī)?;B(yǎng)蠶生產(chǎn)的大蠶房。
號召各種蠶桑機械生產(chǎn)企業(yè)到鄉(xiāng)村進(jìn)行宣傳示范,展示先進(jìn)蠶桑機械設(shè)備的使用效果,并在部分村屯建立示范點,引導(dǎo)農(nóng)民使用先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶機械。目前軌道式養(yǎng)蠶車、自動上蔟裝備、電動采繭裝置已成為規(guī)模化養(yǎng)蠶生產(chǎn)的標(biāo)配。政府部門還聯(lián)合廣西蠶業(yè)技術(shù)推廣站、廣西大學(xué)等科研單位,以現(xiàn)場教學(xué)、開設(shè)理論課、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)等方式大力推廣適合規(guī)?;a(chǎn)的地面條桑育、自動上蔟、電動采繭等技術(shù),助力蠶桑生產(chǎn)向規(guī)模化、機械化方向發(fā)展。
市、縣、鄉(xiāng)級蠶桑生產(chǎn)核心示范區(qū)建設(shè)力度不斷加大。目前百色市已建立較大規(guī)模的蠶桑核心示范區(qū)(點)18個,核心示范區(qū)的桑園面積達(dá)1 906.67 hm2,輻射帶動面上的桑園面積多達(dá)5 840.00 hm2,其中貧困縣建立縣、鄉(xiāng)、村脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園21個,面積達(dá)1 420.00 hm2。
打造龍頭企業(yè)并圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)建立起龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的連接機制,基本形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”“村集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)戶”以及“種、養(yǎng)+”和“產(chǎn)、供、銷”合作生產(chǎn)經(jīng)營模式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化分工,試行種養(yǎng)分離的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營方式,對技術(shù)要求高的養(yǎng)蠶生產(chǎn)由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé),對技術(shù)要求較低的桑樹種植則由普通農(nóng)民負(fù)責(zé),通過建立合理分配機制協(xié)調(diào)各方利益,成為一個相互依存、共擔(dān)風(fēng)險、共享成果的利益團體。目前,全市已經(jīng)引進(jìn)7個繅絲企業(yè),成立桑蠶專業(yè)合作社80個。
由于地區(qū)的自然環(huán)境與經(jīng)濟條件較差,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素,導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中呈現(xiàn)出許多突出的問題,這些問題也是阻礙蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;沙掷m(xù)發(fā)展的重要因素。
目前,百色市依靠大量老年勞動力和閑置土地的有利條件,推動了蠶桑產(chǎn)業(yè)向著規(guī)?;较虬l(fā)展,但始終沒有擺脫傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)對大量用工的依賴。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們收入的提高,勞動力價格不斷上漲,大量用工必然導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)成本不斷提高,最終會因生產(chǎn)效益降低而難以持續(xù)發(fā)展。因此,只有通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的機械化和自動化減少勞動力的使用,才能保持較高的生產(chǎn)效益。然而,百色市目前的桑園土地分散且石漠化嚴(yán)重,使蠶桑產(chǎn)業(yè)向著機械化方向推進(jìn)比較困難,阻礙了蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化可持續(xù)發(fā)展。
百色市的蠶區(qū)主要在石漠化的貧困地區(qū),地方企業(yè)不是非常富裕,少有資金自主研發(fā)蠶桑專用機械。目前其他地區(qū)或外省研發(fā)的蠶桑機械很多不適合在石漠化地區(qū)推廣應(yīng)用。政府投入蠶桑產(chǎn)業(yè)的大量資金主要是用于補貼農(nóng)民生產(chǎn),如建設(shè)改造蠶房,購置桑苗、化肥、蠶種及補貼售繭等等,幾乎沒有資金用于蠶桑機械或技術(shù)研發(fā),這也是限制蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;目沙掷m(xù)發(fā)展的技術(shù)瓶頸之一。
百色市新的栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶較多,雖然他們的學(xué)習(xí)起步于比效先進(jìn)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù),但現(xiàn)行的一些技術(shù)不完全適合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和養(yǎng)蠶環(huán)境,因此還需要接受專業(yè)人員結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的技術(shù)指導(dǎo)。
按要求每133.33~333.33 hm2桑園需配備1名專業(yè)技術(shù)人員,百色市現(xiàn)有桑園面積3.83萬hm2至少需配備114名專業(yè)技術(shù)人員。然而,目前全市只有蠶桑專業(yè)技術(shù)人員49人,且還包含了不是畢業(yè)于蠶桑專業(yè)的技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺,滿足不了因地制宜對新農(nóng)戶進(jìn)行栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)的需求。
百色市的蠶桑產(chǎn)業(yè)目前是以技術(shù)素質(zhì)較高的極少數(shù)青年人領(lǐng)頭帶領(lǐng)大批老年人進(jìn)行生產(chǎn)。近年來,蠶區(qū)的青壯年勞動力外出務(wù)工的人數(shù)還在增加,繼續(xù)下去會導(dǎo)致無人接力成為蠶區(qū)的技術(shù)領(lǐng)頭人。另一方面,從事養(yǎng)蠶勞動的大批留守老年人也在不斷減少,而那些打工后返鄉(xiāng)的老年人又不愿再從事繁雜耗體力的種桑養(yǎng)蠶工作。因此,后備適齡勞動力的缺乏遲早會成為蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展的不利因素。
廣西壯族自治區(qū)擁有養(yǎng)蠶、繅絲、桑枝食用菌生產(chǎn)、蠶沙無害化利用加工生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)100個以上,而百色市僅有7個[3],且其中5個是繅絲織綢企業(yè),2個是原料繭生產(chǎn)企業(yè)。整個產(chǎn)業(yè)鏈不完整,影響到了蠶桑產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。況且,相關(guān)企業(yè)規(guī)模也不是很大,實力不強,除了靖西市的鑫晟繭絲綢科技有限公司有自己的養(yǎng)蠶基地,可與農(nóng)民合作開展規(guī)模化養(yǎng)蠶外,其他繅絲企業(yè)則主要專注于自己的繅絲生產(chǎn),對農(nóng)民的種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)帶動能力不強。
百色市前期的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是引導(dǎo)農(nóng)民從事栽桑養(yǎng)蠶生產(chǎn),實現(xiàn)脫貧致富?,F(xiàn)在全市的桑園面積已經(jīng)增長到全自治區(qū)第2位,實現(xiàn)了發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的最初目標(biāo)。但目前全市的蠶桑產(chǎn)業(yè)存在由分散的小戶生產(chǎn)經(jīng)營、適用的生產(chǎn)技術(shù)匱乏,蠶桑生產(chǎn)總體效益偏低,蠶繭產(chǎn)量僅排在全區(qū)第5位等諸多問題。對此,政府應(yīng)放長眼光,抬高站位,從實際出發(fā),根據(jù)各地方的自然環(huán)境條件和生產(chǎn)經(jīng)營特點,完成進(jìn)一步的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,大力推進(jìn)規(guī)模化、機械化蠶桑生產(chǎn),并且在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)新區(qū)的同時,扶持老區(qū)擴大規(guī)模,改善生產(chǎn)條件,補貼購進(jìn)先進(jìn)機械設(shè)備,提高蠶繭生產(chǎn)的產(chǎn)量和品質(zhì)[4]。
桑園是蠶桑生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源,百色市現(xiàn)有蠶區(qū)的桑園非常分散,不利于機械化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。要推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,必須進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),建設(shè)連片的桑園。一方面要科學(xué)規(guī)劃布局,劃分蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展重點區(qū)域,通過扶持政策和自愿原則引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),把零星土地集中連片,交由有能力有技術(shù)的人或企業(yè)統(tǒng)一管理使用;另一方面則需要加快老桑園的桑品種和種植模式的更新,使老桑園適合現(xiàn)代規(guī)?;?、機械化生產(chǎn)。
市、縣(市、區(qū))蠶業(yè)站、經(jīng)作站、科技局等技術(shù)推廣部門要加強與科研機構(gòu)或高校合作,一方面加強蠶??萍既瞬诺呐囵B(yǎng)和引進(jìn),另一方面加強對鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土專家的培訓(xùn),爭取盡快培養(yǎng)出足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才,建立起強大的技術(shù)服務(wù)隊伍和技術(shù)改進(jìn)人才隊伍,為打造規(guī)?;?、機械化的優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地提供技術(shù)和人才保障。
先進(jìn)適用的機械設(shè)備和技術(shù)能從根本上解決蠶桑生產(chǎn)適齡勞動力匱乏的問題,這也是推動蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?;沙掷m(xù)發(fā)展的重要保證。政府應(yīng)當(dāng)加大對桑園機械和養(yǎng)蠶機械設(shè)備研究與開發(fā)的投入力度,重點支持桑園伐條、采葉和小蠶共育、大蠶省力化飼育以及自動上蔟等所需機械設(shè)備研發(fā)。還應(yīng)鼓勵研發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)新方法。通過大力推廣使用新機械新技術(shù),逐步減少用工數(shù)量,提高蠶桑生產(chǎn)的比較效益,保持住蠶桑產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。
領(lǐng)頭人是蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)營者,其素質(zhì)決定蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模化可持續(xù)發(fā)展的成敗。應(yīng)在各個蠶區(qū)挑選一批有技術(shù)、有能力,能吃苦耐勞的年輕人作為蠶桑生產(chǎn)的領(lǐng)頭人,開展蠶桑新技術(shù)培訓(xùn),并以此帶動蠶桑生產(chǎn)新技術(shù)和新機具的推廣應(yīng)用,使蠶桑產(chǎn)業(yè)在不依賴大量勞動力投入的前提下,保持規(guī)?;沙掷m(xù)發(fā)展。
好的龍頭企業(yè)能夠帶動整個產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,針對目前蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項,有目的有計劃引進(jìn)相關(guān)企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈,形成“生產(chǎn)-加工-銷售”一條龍和形成桑葉、桑果、蠶繭、蠶沙、蠶蛹等利用加工全覆蓋的多元化發(fā)展模式。政府應(yīng)加大對相關(guān)龍頭企業(yè)的投入,給于協(xié)調(diào)貸款,對企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地、技術(shù)改造、節(jié)能減排等方面給予項目資金支持,并且引導(dǎo)企業(yè)加強與專業(yè)合社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶的合作,建立規(guī)?;C械化的生產(chǎn)基地,保證蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品多元化的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)??傊?,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“引領(lǐng)”作用。