徐旸

本文通過對(duì)現(xiàn)行的出口退稅政策的變革過程進(jìn)行分析，探討出口退稅政策對(duì)外貿(mào)行業(yè)及企業(yè)的影響，分析外貿(mào)企業(yè)在出口退稅政策調(diào)整階段的生存環(huán)境，以及企業(yè)實(shí)際情況。從不同的角度分析出口退稅政策調(diào)整對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響。以企業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，提出針對(duì)性應(yīng)對(duì)措施。

1 出口退稅政策對(duì)出口企業(yè)的影響

隨著改革開放的深入，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程不斷加快，資源整合與稅收政策優(yōu)勢(shì)與作用愈發(fā)明顯。及時(shí)準(zhǔn)確掌握出口退稅政策的調(diào)整實(shí)施取得的效果，將有助于在推動(dòng)我國外貿(mào)體制改革的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行政策的有效調(diào)節(jié)，通過打造新型出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)行業(yè)實(shí)現(xiàn)出口增長的目標(biāo)。

1.1 出口退稅政策調(diào)整的不利影響

首先，在出口退稅政策的調(diào)整過程中，頻繁的政策變化加大了出口企業(yè)實(shí)際運(yùn)營中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。此外，出口退稅率的調(diào)整還會(huì)加大企業(yè)的稅負(fù)壓力。出口退稅率逐漸降低會(huì)造成企業(yè)征退稅率之間的差異，當(dāng)差異較大時(shí)，出口占比較大的企業(yè)經(jīng)營中的進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出將增多。最后，出口退稅政策的變動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響程度各不相同，從長期發(fā)展角度看，由于小型企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的適應(yīng)能力較弱，不僅無法搶占市場(chǎng)先機(jī)，也難以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。而大型出口企業(yè)卻能夠通過實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝技術(shù)的改進(jìn)，加快產(chǎn)品的升級(jí)，在此基礎(chǔ)上降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。其次，出口退稅率的調(diào)整還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的出口商品價(jià)格逐漸低下，從而帶來貿(mào)易摩擦等問題，極易引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)。

1.2 出口退稅政策的有利影響

首先，出口退稅政策有助于促進(jìn)企業(yè)出口總量的增長。出口退稅政策屬于國際市場(chǎng)通行政策，同時(shí)還具有獨(dú)特的作用，不僅能夠確保國家貨物出口貿(mào)易量的增加，提升貿(mào)易總量，還能夠推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。另外，出口貿(mào)易不斷增加，也能夠促進(jìn)上游行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，提高國內(nèi)的就業(yè)率，在實(shí)現(xiàn)增稅及創(chuàng)稅目標(biāo)的基礎(chǔ)上，保證國內(nèi)市場(chǎng)的活躍程度。其次，能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高商品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。從退稅政策的調(diào)整內(nèi)容可以看出，國家正在大力推動(dòng)高附加值商品的出口，通過調(diào)整出口退稅政策，促使外貿(mào)企業(yè)更多生產(chǎn)出口高附加值商品確保出口企業(yè)能夠獲得更加高的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)出口貿(mào)易的積極性，提升中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競爭力。對(duì)于具備傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，為了能夠在國際市場(chǎng)上保持優(yōu)勢(shì)競爭地位，一方面需要通過生產(chǎn)管理上的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化；另一方面需要通過加大資源投入，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，同時(shí)還要加強(qiáng)研發(fā)高附加值產(chǎn)品，確保企業(yè)向質(zhì)量競爭的模式和規(guī)?；隹谄髽I(yè)方向轉(zhuǎn)型，以此增加退稅金額，解決資金短缺的問題，推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。

2 適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整的措施

2.1 調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

目前，我國外貿(mào)行業(yè)傳統(tǒng)出口對(duì)象主要是歐美日等發(fā)達(dá)國家，出口市場(chǎng)過于集中，導(dǎo)致國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)之間過度競爭等問題。此外，外貿(mào)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中受到有限的外貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境的影響，商品結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，產(chǎn)品技術(shù)含量低。由于出口企業(yè)主要向發(fā)達(dá)國家提供勞動(dòng)密集型的低附加值產(chǎn)品，如此進(jìn)一步加劇我國外貿(mào)行業(yè)內(nèi)部惡性競爭。為此，從國家層面需要著眼于國際貿(mào)易市場(chǎng)中的新需求，調(diào)整我國外貿(mào)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，積極順應(yīng)外貿(mào)發(fā)展總體趨勢(shì)，通過對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，積極開拓傳統(tǒng)市場(chǎng)以外的新興市場(chǎng)，為出口企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打造更加廣闊的空間，有效解決外貿(mào)市場(chǎng)過度集中的問題。

2.2 發(fā)展高附加值產(chǎn)品

現(xiàn)階段，我國大部分出口企業(yè)受到資源型及高耗能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的限制，制約企業(yè)的發(fā)展。我國的傳統(tǒng)出口企業(yè)主要以生產(chǎn)資源類產(chǎn)品為主，經(jīng)過長期發(fā)展，對(duì)鋁、鎂、鉛、鋅、硅，以及鐵合金等高耗能產(chǎn)品的依賴程度越來越高，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)始終處于產(chǎn)品低端、品種單一，產(chǎn)品附加值難以提升。對(duì)此，需要通過國家的宏觀調(diào)控政策加以指導(dǎo)，盡可能地發(fā)揮地方企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)傳統(tǒng)出口初級(jí)產(chǎn)品的加工處理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，同時(shí)，通過投產(chǎn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備及生產(chǎn)工藝，對(duì)傳統(tǒng)落后的產(chǎn)品生產(chǎn)線進(jìn)行升級(jí)改造，促進(jìn)企業(yè)由傳統(tǒng)的高能耗向現(xiàn)代高附加值產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換。另外，出口企業(yè)還要加大新產(chǎn)品的開發(fā)力度，積極開展新產(chǎn)品出口貿(mào)易活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)提高產(chǎn)品附加值的目的，確保高技術(shù)產(chǎn)品出口量的有序增長。

3 結(jié) 語

出口退稅政策的調(diào)整既能夠?yàn)槌隹谛袠I(yè)的發(fā)展帶來積極影響，同時(shí)也會(huì)帶來一定的干擾，對(duì)我國出口行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要作用，不僅促使出口行業(yè)革新生產(chǎn)運(yùn)營方式，努力降低經(jīng)營成本，另一方面又提高出口行業(yè)轉(zhuǎn)型的積極性，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部的整合，擴(kuò)大我國出口行業(yè)在國際市場(chǎng)上的影響。由于出口企業(yè)對(duì)出口退稅政策調(diào)整的適應(yīng)能力十分有限，很有可能加大虧損風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，所以需要企業(yè)通過對(duì)出口退稅政策的及時(shí)把握，在保障制度準(zhǔn)確落實(shí)的同時(shí)，積極跟隨國家政策的指引，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面整合，提高出口商品的技術(shù)含量，在提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)出口退稅政策的靈活運(yùn)用，確保企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。