從探索嘗試到全面展開,從逐步完善到形成機(jī)制,專題詢問成為睢寧縣人大常委會(huì)依法實(shí)施監(jiān)督的新常態(tài),在增強(qiáng)人大監(jiān)督剛性積累了豐富經(jīng)驗(yàn),取得了積極成效。
首次專題詢問聚焦“城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理”?!拔飿I(yè)問政”作為睢寧縣十七屆人大常委會(huì)監(jiān)督工作的“開篇之作”,部分人大代表在征集議題時(shí)發(fā)現(xiàn),城市住宅小區(qū)物業(yè)管理難題亟待破解,居民投訴不斷,群眾對(duì)改善物業(yè)服務(wù)質(zhì)量有著強(qiáng)烈的期盼和需求。
常委會(huì)連續(xù)五年開展“人大代表問政小區(qū)物業(yè)管理”活動(dòng),面對(duì)社區(qū)物業(yè)管理暴露出的種種問題,成立5個(gè)調(diào)研組,創(chuàng)新物業(yè)管理“微接待”活動(dòng),收集專業(yè)意見建議112條;在人大代表履職直通車平臺(tái)上,收到隨手拍反映問題23個(gè);在網(wǎng)上問卷調(diào)查活動(dòng)中,收到群眾和代表提出的意見建議223條。
老舊小區(qū)停車難如何解決?業(yè)主委員會(huì)如何發(fā)揮作用?小區(qū)電梯安全如何保障?小區(qū)道路亂停車問題如何確保長效管理……在縣十七屆人大常委會(huì)五次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng),一個(gè)個(gè)物業(yè)管理熱點(diǎn)問題讓這場(chǎng)專題詢問“辣味”十足,政府11個(gè)應(yīng)詢部門一一作出答復(fù)和承諾。
專題詢問不是一問了之,更不是答過就了。會(huì)議結(jié)束后,睢寧人大制定詳細(xì)的跟蹤監(jiān)督方案,通過播放視頻短片,直觀展示各承辦單位對(duì)專題詢問意見的整改工作情況,并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。作為應(yīng)詢者,縣政府職能部門負(fù)責(zé)人直面問題,誠懇作答:15個(gè)社區(qū)設(shè)立物業(yè)服務(wù)站,負(fù)責(zé)小區(qū)的日常監(jiān)管和矛盾調(diào)處工作;12個(gè)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì);春江花城等推行社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“四位一體”管理機(jī)制……
代表“問水”詢問會(huì)上有答案。在圍繞《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于聚焦突出環(huán)境問題依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議》貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上,睢寧人大緊鑼密鼓推動(dòng),一步一個(gè)腳印跟進(jìn)……對(duì)全縣貫徹《中華人民共和國水污染防治法》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,以法律巡視方式推進(jìn)治理工作開展;向各鎮(zhèn)街道下發(fā)貫徹決議實(shí)施方案,督促縣生態(tài)環(huán)境局列出6大類20項(xiàng)環(huán)境突出問題清單;聽取和審議縣政府關(guān)于突出環(huán)境問題清單的報(bào)告和整治方案,面向社會(huì)公示,推動(dòng)污染防治主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
為鞏固水環(huán)境治理監(jiān)督成果,睢寧人大還聘請(qǐng)10名社會(huì)各界人士為治水社會(huì)監(jiān)督員,針對(duì)問題一一開出“藥方”。有關(guān)治水的社情民意,及時(shí)在“縣人大治水社會(huì)監(jiān)督員微信群”通報(bào),使反映的問題得到及時(shí)整改,群眾對(duì)治水的呼聲及時(shí)得到回應(yīng),逐步形成“共建共治共享”的治理格局。
“專題詢問改變了人大視察檢查的傳統(tǒng)模式,豐富了監(jiān)督方式,拓寬了監(jiān)督渠道”。睢寧人大相關(guān)人員表示,專題詢問還將繼續(xù)完善工作機(jī)制,但為民監(jiān)督、力求實(shí)效的宗旨不會(huì)改變。