民生實事項目關(guān)乎每個老百姓的切身利益，這些工程如何確定？從2018年開始，銅山區(qū)人大常委會通過推行民生實事項目人大代表票決制，在不斷完善人民代表大會制度中作出有益探索和創(chuàng)新實踐。

從“政府配餐”到“群眾點菜”。項目征集，是票決制工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。每年四季度，區(qū)政府提前開展為民辦實事問卷調(diào)查，對全區(qū)民生需求進行摸底。采取多種方法，公開向社會征集民生實事項目。區(qū)、鎮(zhèn)人大組織代表廣泛聽取群眾意見，進一步拓展民意表達渠道。相關(guān)部門對建議進行分類整理，形成候選項目建議方案。區(qū)政府常務(wù)會議和區(qū)委常委會議對建議方案進行研究審定，經(jīng)區(qū)人大常委會審議通過，最終確定年度民生實事票決候選項目。既實現(xiàn)了群眾需求和政府決策的精準(zhǔn)對接，也體現(xiàn)了人民群眾的迫切需求和美好愿望。

從“領(lǐng)導(dǎo)拍板”到“代表表決”。人代會召開前，區(qū)人大組織代表提前了解民生實事候選項目情況。大會期間，區(qū)政府將民生實事候選項目可行性報告等印發(fā)代表。大會主席團多次組織代表團審議，對候選項目進行充分討論，并邀請相關(guān)政府部門列席，及時答疑解惑、收集意見。最終大會差額票決產(chǎn)生民生實事項目。兩年來，區(qū)鎮(zhèn)兩級人代會共票決產(chǎn)生民生實事項目178個，累計投資金額30多億元。票決制的實施提高了公共服務(wù)決策的科學(xué)化、法治化水平，把有限的財政資金用在“刀刃上”，放大了民生實事項目的社會效益。

從“事后問效”到“全程監(jiān)督”。票決制實施以來，區(qū)人大常委會出臺了實施與監(jiān)督辦法，制定了推進工作方案，成立了票決項目監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，重點圍繞項目實施過程中的政策落實、項目進度、資金管理、項目質(zhì)量、環(huán)保安全，開展“五維聯(lián)督”，按月調(diào)度項目實施情況，定期聽取部門匯報、按季度開展現(xiàn)場督查，對于推進不力的項目，適時開展視察、檢查甚至詢問，強力督促項目落實。五個監(jiān)督組共開展調(diào)研視察32次，現(xiàn)場督查10次，主任會議聽取民生實事推進情況報告8次，幫助協(xié)調(diào)解決問題71個。在次年初的人代會上，聽取區(qū)政府民生實事項目完成情況報告，并開展?jié)M意度測評，兩年來所有票決項目代表滿意度均在98%以上。

從“一人劃船”到“眾人劃槳”。民生連著民心，民心凝聚民力。票決產(chǎn)生的項目具有深厚的群眾基礎(chǔ)，得到了群眾的廣泛支持和積極配合。更重要的是票決產(chǎn)生的項目被依法賦予了相應(yīng)的法律效力，是政府必須完成好的“硬指標(biāo)”。區(qū)政府將民生實事辦理納入績效考核，作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。部門之間推諉扯皮現(xiàn)象明顯減少。去年，雖然受到疫情影響，票決的十個項目仍全面完成，其中教育提升工程、農(nóng)村戶戶通工程提前完工并投入使用。一項項落地開花的民生工程，回應(yīng)了民眾對美好生活的新需求新期待，升騰起百姓幸福生活的溫度。