魏 闕，張 弛，李婷婷

（之江實驗室，浙江杭州 311121）

1 研究背景

隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展，數(shù)字化以及由此產(chǎn)生的數(shù)字化協(xié)同正在成為席卷全球的趨勢，數(shù)字技術(shù)將徹底改變社會的治理形態(tài)。一般認(rèn)為，基于數(shù)字化的協(xié)同將帶來的商業(yè)模式、消費模式、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法律和政策、組織模式、文化交流等方面的變化［1］。從實現(xiàn)路徑上看，數(shù)字化協(xié)同管理包括組織結(jié)構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理、基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造和業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化模塊設(shè)計3 個步驟［2］。數(shù)字化協(xié)同管理與信息化協(xié)同管理最大的不同在于，后者強調(diào)的是業(yè)務(wù)全流程的數(shù)字化改進(jìn)，前者在此之上還包含了經(jīng)營決策和企業(yè)戰(zhàn)略面向數(shù)字化協(xié)同管理的轉(zhuǎn)變［3］。因此，雖然多數(shù)機構(gòu)都認(rèn)可數(shù)字化協(xié)同管理對于機構(gòu)的價值，但能夠順利實施數(shù)字化協(xié)同管理的僅約占1/3［4］。

數(shù)字化協(xié)同管理對于組織機構(gòu)的意義體現(xiàn)在很多方面。從企業(yè)運行角度來說，數(shù)字化協(xié)同管理改善了各部門的連通性，促進(jìn)了機構(gòu)市場發(fā)掘和數(shù)字服務(wù)的創(chuàng)新能力；從市場開拓角度來說，數(shù)字技術(shù)提升了機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)獲取用戶數(shù)量的能力；從產(chǎn)業(yè)升級角度來說，數(shù)字技術(shù)改變了機構(gòu)與外部合作伙伴之間的互動模式，提升了合作深度和效度；從客戶服務(wù)角度來說，數(shù)字技術(shù)降低了機構(gòu)提供在線解決方案和用戶自助獲取服務(wù)的門檻；從交易成本角度來說，數(shù)字技術(shù)提升了知識在機構(gòu)內(nèi)部以及機構(gòu)之間的流動效率，降低了交易成本［5］。數(shù)字化協(xié)同管理可以幫助企業(yè)更有效地從外部獲取有效的反饋以解決內(nèi)部問題，從而減少企業(yè)研發(fā)投資的不確定性［6］。

在宏觀上，數(shù)字化協(xié)同管理的既有研究更多地關(guān)注了數(shù)字化治理的制度構(gòu)建或如何通過數(shù)字化提升公共服務(wù)能力展開；在微觀上，數(shù)字化協(xié)同管理的研究多圍繞其對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升展開。數(shù)字化協(xié)同管理可以通過提升員工的分析能力、連接能力、智力能力最終形成數(shù)字化能力，推動大規(guī)模定制化生產(chǎn)，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平［7］；并最終形成互聯(lián)化、數(shù)字化、融合化、信息化和生態(tài)化的交互模式，提升企業(yè)創(chuàng)新水平［8］。數(shù)字化協(xié)同管理還可以通過提升產(chǎn)品研發(fā)能力和成果轉(zhuǎn)化能力正向影響中小企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)績效，且兩種能力之間是一種互補關(guān)系［9］。當(dāng)然，數(shù)字化協(xié)同管理也不可能是一蹴而就的，一般可以分為蓄能期、育能期、賦能期3 個階段，組織將分別面臨數(shù)量型、質(zhì)量型與結(jié)構(gòu)型要素失衡，并將分別在這3 個階段獲得數(shù)字化組織能力、數(shù)字化運營能力與數(shù)字化共創(chuàng)能力［10］。

與企業(yè)相似，研發(fā)機構(gòu)也可以利用數(shù)字化協(xié)同管理完善科技創(chuàng)新流程、提升科技創(chuàng)新的效果與質(zhì)量?？蒲袡C構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理將豐富和優(yōu)化原有創(chuàng)新要素體系，加速創(chuàng)新要素組合，重構(gòu)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成新的創(chuàng)新動能。相比較于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)來說，新型研發(fā)機構(gòu)因管理手段多樣靈活、目標(biāo)導(dǎo)向明確而在數(shù)字化協(xié)同管理上面對的阻礙較??；新型研發(fā)機構(gòu)的研發(fā)活動動態(tài)高效，在體制機制和成果分配上自主權(quán)相對較大，因此進(jìn)行數(shù)字化協(xié)同管理的動機更強。這些不同于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)的特點，使得新型研發(fā)機構(gòu)更傾向于通過數(shù)字化協(xié)同管理集中優(yōu)勢資源、提升創(chuàng)新整體效能，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。有關(guān)新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的相關(guān)研究目前仍然較少，探索和引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)積極利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化創(chuàng)新資源，對于發(fā)揮其科技體制機制改革的示范和引領(lǐng)作用具有重大意義。鑒于此，本研究從分析數(shù)字化協(xié)同管理對新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)、外部合作的影響入手，結(jié)合新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的實踐，剖析數(shù)字化協(xié)同管理對于新型研發(fā)機構(gòu)合作創(chuàng)新的意義。

2 新型研發(fā)機構(gòu)的合作創(chuàng)新

2.1 合作創(chuàng)新對于新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的意義

任何組織都不可能擁有實現(xiàn)自身目標(biāo)所需的一切資源。對于新型研發(fā)機構(gòu)來說，除理事單位的投資外，其運行經(jīng)費主要來源于競爭性科研經(jīng)費和科技成果轉(zhuǎn)化，這兩種資金來源都存在較高的不確定性；另外，理事之間的利益訴求并非完全一致，不同類型的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)在不同時期會發(fā)生轉(zhuǎn)移［11］，如果理事之間不能在新型研發(fā)機構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)上達(dá)成共識，就很難保證研發(fā)投入的持續(xù)性。綜上所述，相比于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)，通過合作確保穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費來源對于新型研發(fā)機構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說尤為重要。

從內(nèi)部管理的角度來看，新型研發(fā)機構(gòu)主攻技術(shù)領(lǐng)域的不確定性、復(fù)雜性和模糊性都要高于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)，這將增加資源和團隊管理的動態(tài)性［10］，也會增加管理層整合資源、管理團隊的難度。實際情況是，新型研發(fā)機構(gòu)所承擔(dān)的科研項目以短、中期項目為主，項目臨時聘用科研人員在新型研發(fā)機構(gòu)中占比較高，日新月異的研究前沿進(jìn)展和資源的動態(tài)變化加劇了團隊之間信息不對稱、資源不對稱的問題，妨礙了機構(gòu)內(nèi)部資源的進(jìn)一步整合。通過合作創(chuàng)新可以減少研發(fā)團隊“各自為戰(zhàn)”“閉門造車”的情況，更好地利用內(nèi)部資源服務(wù)科研任務(wù)。

從外部合作的角度來看，新型研發(fā)機構(gòu)在創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈里與傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)、市場應(yīng)用機構(gòu)無縫對接，在科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中承擔(dān)著重要作用［12］。新型研發(fā)機構(gòu)在運行中要與基礎(chǔ)研究機構(gòu)、委托方、合作機構(gòu)、外包服務(wù)機構(gòu)、被孵企業(yè)等密切合作，還需要與地方政府、金融服務(wù)機構(gòu)、各種媒體甚至直接與社會大眾積極接觸以推動應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，通過外部合作,可以有效實現(xiàn)一定空間內(nèi)的上下游融合，更好地支撐科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

2.2 信任關(guān)系有利于促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)的合作創(chuàng)新

合作的本質(zhì)是知識、技術(shù)以及相應(yīng)的回報在參與者間進(jìn)行流動、轉(zhuǎn)移和分配［13］，但由于知識、技術(shù)的轉(zhuǎn)移和回報不同步，造成了合作的不確定性，影響了合作的深度和廣度；信任可以降低這種不確定性，因而可以提升新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新水平。員工會因為互相信任而在為組織帶來收益的工作中付出更多的時間和精力［14］；作為個體員工信任的集合，組織內(nèi)部的信任能夠促進(jìn)團隊成員將精力投放在更有助于團隊績效提升的工作中，組織內(nèi)成員之間也可以更自由地交流思想、分享經(jīng)驗和有效信息［15］；組織間的信任可以通過增加經(jīng)驗分享、資金互融、人員互通等形式擴展共同完成合作任務(wù)的方式，提升組織間合作水平［16］。信任對于新型研發(fā)機構(gòu)合作創(chuàng)新的意義尤為重大。如上所述，在前沿領(lǐng)域的科技創(chuàng)新上，產(chǎn)品迭代越來越快、產(chǎn)品生命周期越來越短，研發(fā)所需投入也越來越大，新型研發(fā)機構(gòu)研究課題的選擇、創(chuàng)新資源的投入、體制機制的創(chuàng)新等決策都面臨著更大的風(fēng)險，如果不能達(dá)成機構(gòu)內(nèi)、外部的充分信任，則不滿和質(zhì)疑的情緒將會降低機構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新水平，降低新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新能力。

2.3 數(shù)字化協(xié)同管理是提升新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)、外部合作創(chuàng)新的有效手段

首先，正式契約不能充分滿足新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展需求。對于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)而言，只要與內(nèi)、外部利益相關(guān)者簽訂正式契約，并遵照契約執(zhí)行就可以逐漸形成長期信任關(guān)系，并基于此相互合作。但是，正式契約因為以下3 點原因并不能完全滿足新型研發(fā)機構(gòu)與內(nèi)、外部利益相關(guān)者之間信任關(guān)系建立的要求。第一，由于顛覆性技術(shù)和市場需求的不確定性，新型研發(fā)機構(gòu)所從事的前沿領(lǐng)域發(fā)展日新月異，契約主體之間資源、能力、信息都處在高速變化中，基于平等合作、意見一致的正式契約已經(jīng)無法及時、充分涵蓋技術(shù)發(fā)展所帶來的種種變化，違背市場規(guī)律的契約還會對信任起到負(fù)面作用，難以滿足新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)外部合作的需要。第二，新型研發(fā)機構(gòu)在體制機制創(chuàng)新的深度和廣度上都要大于傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)，部門的撤并、人事的更替、內(nèi)部規(guī)定的變化、工作流程的重新設(shè)計等在新型研發(fā)機構(gòu)中會更頻繁，這就導(dǎo)致在新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部激烈變化中，契約的執(zhí)行質(zhì)量難免受到影響，新型研發(fā)機構(gòu)變革和創(chuàng)新的靈活性也會受正式契約的掣肘。第三，新型研發(fā)機構(gòu)在運行過程中用人機制靈活，人員流動性較大，科研人員的追求高度多樣化，在缺少組織文化認(rèn)同的情況下，即使采用“一人一議”的契約也無法保證人才的長期全身心投入，也無法保證科研人員未來不會因其他機構(gòu)提供更好的條件而離職。

其次，非正式契約的建立需要保證過程和結(jié)果的公正客觀。對于新型研發(fā)機構(gòu)來說，利用非正式契約作為補充將更有利于其與內(nèi)、外部建立信任。常見的非正式契約如社會契約、心理契約、個性化契約的共性特征是創(chuàng)造一套符合各主體心理預(yù)期的價值創(chuàng)造、價值評價與價值分配機制，各價值主體的報酬結(jié)構(gòu)根據(jù)其相應(yīng)的價值創(chuàng)造進(jìn)行評價，進(jìn)而提供與投入、貢獻(xiàn)等相匹配的收益方案。而非正式契約下的信任正是來源于這一整套價值創(chuàng)造、價值評價與價值分配的過程［17］。即使面對瞬息萬變、錯綜復(fù)雜的科技研發(fā)工作，如果能夠通過技術(shù)手段保證合作各方都能夠按勞分配，一樣可以建立起信任關(guān)系，形成信任與合作的良性循環(huán)。

再次，數(shù)字化協(xié)同管理是促進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)合作創(chuàng)新的有效途徑。數(shù)字化協(xié)同使科研人員的行為得以被記錄和分析，溝通和合作不再受到時間和空間的約束，中間數(shù)據(jù)也可以為新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)化合作流程、提升合作績效提供有效支撐。數(shù)字化協(xié)同管理可以強化科研人員之間、科研人員與新型研發(fā)機構(gòu)之間、新型研發(fā)機構(gòu)與其他科研機構(gòu)之間的鏈接，提升新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)、外部的合作創(chuàng)新能力。

此外，在微觀層面，科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同管理有利于提升組織公平，進(jìn)而有效促進(jìn)科研人員減少沖突、增進(jìn)協(xié)同。組織公平包括分配公平、程序公平和互動公平3 個維度［18］。從分配公平角度來說，研發(fā)過程和科研成果的信息搜集及智能化的計算可以更好地保證薪資和獎勵的公平性［19］；從程序公平角度來說，數(shù)字化改造不僅明確了科研工作各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，還在客觀上有效實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的程序公平；從互動公平的角度來說，互動公平包含人際公平和信息公平兩個要素［20］，數(shù)字技術(shù)的特征先天保障了信息公平，數(shù)字化協(xié)同管理會導(dǎo)致科研人員之間的溝通更加結(jié)構(gòu)化［21］，排除了在面對面溝通過程中的情感表達(dá)和語義暗示的成分，這就最大限度地保證了人際公平。通過組織公平的實現(xiàn)，數(shù)字化技術(shù)可以有效提升科研人員的工作滿意度和獲得感，提升機構(gòu)內(nèi)部協(xié)作水平。

最后，在宏觀層面，數(shù)字化協(xié)同管理有助于打破從原始創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)之間的信息屏障，提升技術(shù)、知識、成果、市場信息等資源在創(chuàng)新鏈中的傳播速率，減少信息的延遲和失真，以信息流帶動技術(shù)流、資金流、人才流的高速流動，形成協(xié)同化、定制化、柔性化、綠色化的科技創(chuàng)新體系?？萍紕?chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理不是機構(gòu)孤立的活動，而是創(chuàng)新鏈上組織、利益相關(guān)者不斷交互的過程［22］。根據(jù)創(chuàng)新鏈上各個環(huán)節(jié)的參與程度不同，可以將科技創(chuàng)新數(shù)字化深度分為5 個層級，如圖1 所示。

圖1 科技創(chuàng)新數(shù)字化管理的不同層級

數(shù)字化協(xié)同管理除有助于提升機構(gòu)內(nèi)部組織合作水平之外，與企業(yè)對接可以將市場對技術(shù)的需求信息更好地傳達(dá)給研發(fā)機構(gòu)；與高校對接有助于盤活高校的成果資源、人才資源；與中介機構(gòu)對接有利于更好地尋找和利用市場上的創(chuàng)新要素，整合社會資源；與政府對接將更好地增強全社會的系統(tǒng)聯(lián)動?？萍紕?chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理有助于增進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同水平，形成創(chuàng)新鏈條上的良性循環(huán)［23］，提升科技創(chuàng)新的整體效能。

3 面向數(shù)字化協(xié)同的管理模式設(shè)計

為了更好地貫徹數(shù)字化協(xié)同的理念，設(shè)計數(shù)字化內(nèi)、外部協(xié)同目標(biāo)，新型研發(fā)機構(gòu)業(yè)務(wù)流程設(shè)計從頂層設(shè)計到底層執(zhí)行均應(yīng)考慮數(shù)字化工具的使用，從而在內(nèi)、外部數(shù)字治理方面為數(shù)字化協(xié)同運行做好制度上的準(zhǔn)備。

3.1 新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理的目標(biāo)

面對搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革競爭制高點的新形勢，作為新生力量的新型研發(fā)機構(gòu)，如果只憑借單打獨斗式的創(chuàng)新很難創(chuàng)造出有價值的科技成果，需要借助工作流程的數(shù)字化協(xié)同設(shè)計加強內(nèi)外部合作創(chuàng)新，從而凝聚科研力量。根據(jù)實際需要，新型研發(fā)機構(gòu)可以將數(shù)字化協(xié)同管理的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步分解為科研能力提升和合作體系形成兩個核心子目標(biāo)?？蒲心芰μ嵘哪繕?biāo)是在新型研發(fā)機構(gòu)所從事的核心領(lǐng)域取得具有影響力的應(yīng)用成果；合作體系形成的目標(biāo)是圍繞科研和成果應(yīng)用集聚一批戰(zhàn)略合作伙伴，形成國內(nèi)精密織網(wǎng)、國際精準(zhǔn)對接的科技合作生態(tài)。前者關(guān)注的是如何以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化流程、提升內(nèi)部科研協(xié)作效能，后者關(guān)注的是如何借助數(shù)字化協(xié)同管理打造新的合作模式；前者是后者的最終目標(biāo)，后者是前者的條件基礎(chǔ)，兩者互相促進(jìn)。

3.2 面向內(nèi)部協(xié)作的數(shù)字化協(xié)同管理體系

考慮到數(shù)字技術(shù)對于業(yè)務(wù)流程的重要作用，新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)在流程設(shè)計時優(yōu)先安排梳理權(quán)力（服務(wù)）事項工作，形成工作流程圖，排查出內(nèi)控風(fēng)險點并有針對性地提出相應(yīng)的風(fēng)險防控建議，以提高機構(gòu)內(nèi)部管理數(shù)字化協(xié)同的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對性；同時，針對不同業(yè)務(wù)流程數(shù)字化協(xié)同管理過程中遇到的不同問題，找到各個環(huán)節(jié)存在的痛點和難點，匯總形成貫穿全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化實踐（見圖2）。根據(jù)數(shù)字化協(xié)同管理目標(biāo)，將新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理分為智慧園區(qū)建設(shè)、數(shù)字化內(nèi)部合作平臺和數(shù)字化業(yè)務(wù)流程管理3 個主要環(huán)節(jié)，并通過基礎(chǔ)硬件層、技術(shù)層和應(yīng)用層的高度整合，完成內(nèi)部數(shù)字管理體系的建立。

圖2 新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部管理的數(shù)字化實踐

在數(shù)字化業(yè)務(wù)流程重塑方面，新型研發(fā)機構(gòu)可以根據(jù)公開征集、主動邀約、應(yīng)急啟動、主題競標(biāo)、定向委托等立項形式的不同，設(shè)立不同的立項與項目進(jìn)度管理模塊，有效實現(xiàn)多維度、多層次的科研立項與項目進(jìn)度管理。還應(yīng)該建立獨有的流程全覆蓋數(shù)字化內(nèi)審監(jiān)督機制，在鼓勵大膽創(chuàng)新的同時增加科研管理全過程的透明度，確保全體人員嚴(yán)守底線不逾矩。

在內(nèi)部協(xié)作平臺搭建方面，除業(yè)務(wù)檔案留存、在線遠(yuǎn)程辦公等常規(guī)功能外，新型研發(fā)機構(gòu)還可以面向科研工作探索建立多種數(shù)字化協(xié)作平臺。一是面向共謀共建共享的合作需要，通過數(shù)字化技術(shù)支撐組建交叉性、綜合性的科研團隊，開展重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)平臺；二是基于矩陣式管理，構(gòu)建專業(yè)技術(shù)組和項目組兩個維度的矩陣管理架構(gòu)，使科研人員在明確自身專業(yè)方向基礎(chǔ)上，通過平臺實現(xiàn)人力資源的靈活高效配置；三是成立項目管理工作小組，建立以項目經(jīng)理為牽引，項目助理、財務(wù)助理、人力資源業(yè)務(wù)合作伙伴（HRBP）各司其職的項目服務(wù)保障平臺，推進(jìn)便捷的科研辦公信息化應(yīng)用，提升在線科研服務(wù)覆蓋寬度和深度，為科研工作提質(zhì)增效，推進(jìn)科研項目高效率、高質(zhì)量完成。

在智慧園區(qū)建設(shè)方面，圍繞新型研發(fā)機構(gòu)的研究特色和園區(qū)使用的實際需要，探討多種硬件的協(xié)同應(yīng)用，融合考勤管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理業(yè)務(wù)的多種業(yè)務(wù)模塊，從而形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一策略的智能化園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，綜合提升后勤服務(wù)能力和園區(qū)資源的利用水平。

通過以上內(nèi)部管理體系的數(shù)字化協(xié)同管理，新型研發(fā)機構(gòu)可以擴展內(nèi)部合作渠道，降低各業(yè)務(wù)部門的溝通成本，減少業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)，強化對內(nèi)服務(wù)的質(zhì)量，提升內(nèi)部合作的水平和效率。

3.3 面向外部合作的數(shù)字化創(chuàng)新體系

為打通新型研發(fā)機構(gòu)在創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈上與其他機構(gòu)全方位的合作渠道，積極發(fā)揮合作創(chuàng)新在科技攻關(guān)中的作用，新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)該與科研管理部門、大學(xué)、企業(yè)、科技中介服務(wù)機構(gòu)等密切合作，圍繞主攻方向和國家戰(zhàn)略需求開展聯(lián)合攻關(guān)。通過新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部流程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，使各種內(nèi)部創(chuàng)新資源逐步形成一個相互作用的數(shù)字化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。與傳統(tǒng)科研合作網(wǎng)絡(luò)相比，該網(wǎng)絡(luò)將更容易突破地域、組織、機構(gòu)的界限，從內(nèi)部向創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不斷延伸，實現(xiàn)對創(chuàng)新資源的高效整合和優(yōu)化配置，帶動科研創(chuàng)新鏈效能的整體提高。

（1）外部合作創(chuàng)新體系構(gòu)建的整體思路。傳統(tǒng)研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新資源管理邊界就是機構(gòu)內(nèi)部，新型研發(fā)機構(gòu)的數(shù)字化協(xié)同管理為科技創(chuàng)新資源突破機構(gòu)邊界的優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件。通過數(shù)字化協(xié)同，創(chuàng)新主體從新型研發(fā)機構(gòu)向企業(yè)、中介機構(gòu)不斷擴展和延伸，為科技創(chuàng)新流程突破機構(gòu)邊界奠定基礎(chǔ)。利用協(xié)同研發(fā)平臺構(gòu)建的集成研發(fā)（integrated product development，IPD）技術(shù)，數(shù)字化協(xié)同將有效解決產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)則匹配度低、決策方向失誤等諸多問題，為研發(fā)決策突破邊界提供平臺。通過與創(chuàng)新鏈上機構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互操作，不斷提升面向目標(biāo)的創(chuàng)新效能，最終構(gòu)建面向創(chuàng)新全過程目標(biāo)一致、信息共享、資源與業(yè)務(wù)高效協(xié)同的合作創(chuàng)新體系。

（2）外部合作體系構(gòu)建的實踐。為更好地發(fā)揮科研力量和科技成果作用，突破“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金”的邊界壁壘，整合技術(shù)、人才、資本、信息、市場等科技創(chuàng)新要素，新型研發(fā)機構(gòu)可以基于數(shù)字化協(xié)同的理念，在其主攻領(lǐng)域構(gòu)建科研與創(chuàng)新平臺體系，助推科研成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，服務(wù)社會高質(zhì)量發(fā)展。新型研發(fā)機構(gòu)的外部合作創(chuàng)新可以采用實體平臺與數(shù)字平臺相結(jié)合的方式提升創(chuàng)新效能，增進(jìn)應(yīng)用成果的產(chǎn)出。實體平臺與數(shù)字平臺相結(jié)合的方式之所以能夠成為數(shù)字化協(xié)作的重要抓手，原因有三［24］：一是新型研發(fā)機構(gòu)共建實體平臺在政策上順應(yīng)國家戰(zhàn)略發(fā)展的要求；二是共建平臺在項目審批、組織協(xié)作、資金支持、成果共享等方面可以跨界享受政策扶持，有單獨平臺不具備的多種優(yōu)勢和資源；三是新型研發(fā)機構(gòu)可以將科技成果知識產(chǎn)權(quán)以授權(quán)或轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)移給共建平臺，由平臺立項組織研發(fā)，實踐中已有很多這類項目納入了國家和省級科技計劃得到財政支持，而且軍隊科研院所、高等院校在職人員參與這類研發(fā)也不違反政策規(guī)定。另一方面，數(shù)字平臺與合作單位的連接是基于互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的，可以實現(xiàn)無空間、時間邊界的連接和觸達(dá)，數(shù)字平臺有助于實現(xiàn)廣泛連接和遠(yuǎn)程觸達(dá)，新型研發(fā)機構(gòu)的合作邊界得以擴張。利用數(shù)字平臺構(gòu)筑一種既可以保持法人主體的各自獨立，又可以進(jìn)行長期密切的協(xié)同和合作的平臺生態(tài)，有利于在最大程度上激發(fā)各合作主體的創(chuàng)新潛力。實體平臺和數(shù)字平臺的有機結(jié)合，既可以從組織上和數(shù)據(jù)上為創(chuàng)新過程進(jìn)行賦能，又可以進(jìn)一步推動各合作方共同推進(jìn)數(shù)字化協(xié)同管理，最終構(gòu)建以新型研發(fā)機構(gòu)為核心、基于數(shù)字技術(shù)的合作創(chuàng)新生態(tài)。

（3）科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同治理體系構(gòu)建的思考。在整合創(chuàng)新鏈全鏈運行數(shù)據(jù)方面，新型研發(fā)機構(gòu)靈活的運行機制和嚴(yán)格的目標(biāo)導(dǎo)向使其作為數(shù)據(jù)的中轉(zhuǎn)站有著先天的優(yōu)勢，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的深度集成將為全鏈合作創(chuàng)新能力建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范保障。新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)充分利用其體制機制的靈活性，前瞻性地設(shè)計基于數(shù)字化協(xié)同管理的科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)治理框架（見表1），以數(shù)據(jù)管控為支柱，以數(shù)據(jù)管理辦法、流程和系統(tǒng)為基礎(chǔ)，為新型研發(fā)機構(gòu)及合作單位沉淀科技創(chuàng)新過程數(shù)據(jù)，立體化地共建、共享數(shù)據(jù)提供保障。

表1 科技創(chuàng)新數(shù)字化協(xié)同治理體系

4 主要研究結(jié)論及對策建議

作為提升創(chuàng)新能力的重要手段，通過數(shù)字化協(xié)同管理提升新型研發(fā)機構(gòu)的合作創(chuàng)新能力日益受到業(yè)界的關(guān)注與重視，本研究從分析數(shù)字化協(xié)同管理對新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)外部合作的影響入手，結(jié)合新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)字化協(xié)同管理模式設(shè)計，深入剖析數(shù)字化協(xié)同管理對于新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)外部合作創(chuàng)新的積極意義。研究表明：（1）數(shù)字化協(xié)同管理可以強化科研人員之間、新型研發(fā)機構(gòu)與其他科研機構(gòu)之間的鏈接，從而提升機構(gòu)內(nèi)外部的合作創(chuàng)新能力；（2）數(shù)字化協(xié)同管理可以從分配公平、程序公平和互動公平3 個維度重塑科研人員之間的合作關(guān)系，打破各環(huán)節(jié)之間時間和空間上的障礙，提升技術(shù)、知識、成果等資源在創(chuàng)新鏈中的傳播速率，強化新型研發(fā)機構(gòu)與外部合作的能力。

為更好地利用數(shù)字化協(xié)同管理提升新型研發(fā)機構(gòu)內(nèi)部外部合作水平，提出以下幾方面的對策建議：

第一，在業(yè)務(wù)流程設(shè)計之初就應(yīng)該考慮到數(shù)字技術(shù)的重要作用，注重業(yè)務(wù)流程的整體規(guī)劃，梳理流程中的風(fēng)險點，找到各個環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)同管理的痛點和難點，匯總形成貫穿全部業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化協(xié)同管理規(guī)劃，將有助于更好地利用數(shù)字化協(xié)同管理解決實際問題。

第二，數(shù)字化協(xié)同管理需要明確的目標(biāo)、清晰的規(guī)劃和有效的施行。對于新型研發(fā)機構(gòu)來說，面向合作創(chuàng)新的數(shù)字化協(xié)同管理需要硬件層面、技術(shù)層面和應(yīng)用層面的密切配合，也就是機構(gòu)的硬件數(shù)字化改造、內(nèi)部數(shù)字協(xié)作平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)流程數(shù)字化重塑三方面工作，缺一不可。

第三，在實施數(shù)字化協(xié)同管理時，新型研發(fā)機構(gòu)可以與其合作機構(gòu)共同建立“數(shù)字平臺+實體平臺”的新平臺來開展合作。該平臺可以在降低合作壁壘、享受政策扶持的同時擴張合作邊界，在合作領(lǐng)域構(gòu)筑一種既可以保持法人主體各自獨立，同時又可能進(jìn)行長期密切協(xié)同和合作的平臺生態(tài)。