※文/史洪舉

9月15日，一段“南通城管拎摔賣菜老太”視頻引發(fā)關(guān)注，一名干瘦佝僂的老年婦女被一名身著制服的城管狠狠拎摔在地上。9月16日，江蘇省南通市公安局開發(fā)區(qū)分局通報(bào)稱，違法行為人吳某（男，小海街道城管協(xié)管員）在管理流動攤販過程中，對被侵害人張某（女）實(shí)施了故意損毀財(cái)物和故意傷害他人身體的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》，決定對吳某予以行政拘留十五日，并處罰款一千元的處罰。

如果不是視頻中拎摔老人的男子身著制服，恐怕會讓人認(rèn)為這是流氓無賴在欺負(fù)弱勢群體。但反過來說，如果是執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)如此暴戾，也折射出其執(zhí)法素質(zhì)的低下。好在當(dāng)?shù)鼐郊皶r(shí)懲處了違法人員，回應(yīng)了公眾關(guān)切。這傳遞出明顯的信號，即無論什么樣的執(zhí)法行為，都不能恣意妄為，隨意踐踏法律，侵害民眾財(cái)產(chǎn)和人身安全。

城市的公共秩序和交通秩序需要城管部門和執(zhí)法人員來維護(hù)，亂擺亂放行為必須依法制止、干預(yù)和處罰。要是亂擺亂放無人管理，誰都能隨意擺攤的話，城市秩序?qū)⒒靵y不堪，受害的還是大多數(shù)居民。

但是，維護(hù)城市的正常秩序不代表可以隨意執(zhí)法，更不代表可以暴力對待執(zhí)法對象。根據(jù)《行政處罰法》及《治安管理處罰法》，執(zhí)法機(jī)關(guān)從事執(zhí)法活動時(shí)應(yīng)尊重依法依規(guī)，尊重公民的人格尊嚴(yán)等合法權(quán)益。像南通城管這種先搶秤、折秤，后直接拎摔老人的做法，根本不是執(zhí)法行為，而更多的是一種暴力行為，直接擊穿了一個(gè)普通人做人的底線，讓人不忍直視。

即便執(zhí)法對象抗拒執(zhí)法，執(zhí)法人員也應(yīng)遵循相應(yīng)的尺度，制止暴力抗法的力度應(yīng)與暴力抗法的程度相當(dāng)，能夠壓制暴力抗法行為即可。一個(gè)老年人，誰也不會想象出其能有多大程度的抗法行為。無論從哪個(gè)角度出發(fā)，城管人員都不該對一個(gè)老人如此野蠻暴力。

對于這一事件，執(zhí)法機(jī)關(guān)必須引以為戒。城市管理不是依靠暴力就能解決問題的，執(zhí)法同樣如此。只有依法依規(guī)，遵守程序，文明規(guī)范地執(zhí)法才能贏得認(rèn)可。各地執(zhí)法機(jī)關(guān)必須擯棄暴力執(zhí)法思維，多些對執(zhí)法對象的尊重，進(jìn)而贏得公信和尊重。