○甘江英
黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,隨后2018年中央一號(hào)文件公布,即《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。2019年3月,政府工作報(bào)告中指出“對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興?!编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出,正是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀和迫切需求給予了充分呼應(yīng),也對(duì)新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,品牌的創(chuàng)建提出了更高水平的要求。水產(chǎn)品地理標(biāo)志作為重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán),是標(biāo)示水產(chǎn)品來(lái)源于特定地域,水產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素,并以地域名稱冠名的特有水產(chǎn)品標(biāo)志,是品牌水產(chǎn)品的法律載體,是發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)的金字招牌,對(duì)激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有獨(dú)特的意義,正成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)力引擎?,F(xiàn)以大刺鰍為例,淺淡鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下江西地理標(biāo)志特色水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略,供大家參考。
水產(chǎn)品地理標(biāo)志作為一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),對(duì)其進(jìn)行保護(hù)的最大原因在于其潛在的巨大經(jīng)濟(jì)利益,它不僅能夠?yàn)轲B(yǎng)殖戶獲得比同類水產(chǎn)品更高的增值回報(bào),而且還能促進(jìn)特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動(dòng)與水產(chǎn)品地理標(biāo)志相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,如生態(tài)旅游、休閑漁業(yè)等,從而解決大量的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。歐洲作為保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)源地,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志進(jìn)行法律保護(hù)不僅是共識(shí),而且一直是歐洲農(nóng)業(yè)政策的核心。歐盟在《510/2006號(hào)條例》中明確表明通過(guò)地理標(biāo)志法律保護(hù)提高農(nóng)民收入、維持農(nóng)村人口和促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì),特別是欠發(fā)達(dá)和偏遠(yuǎn)地區(qū)帶來(lái)可觀收益。水產(chǎn)品地理標(biāo)志的形成對(duì)生態(tài)環(huán)境有著天然的依賴關(guān)系,生態(tài)環(huán)境在水產(chǎn)品的品質(zhì)和特色形成過(guò)程中具有決定性的作用,要想源源不斷地獲得水產(chǎn)品地理標(biāo)志所帶來(lái)的增值回報(bào),就必須保證好水產(chǎn)品的品質(zhì)和特色,維護(hù)好其所賴以存在的生態(tài)環(huán)境,因此地理標(biāo)志保護(hù)水產(chǎn)品的生產(chǎn)必須嚴(yán)格遵循一定的質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范。水產(chǎn)品地理標(biāo)志以水產(chǎn)品產(chǎn)地名稱冠名農(nóng)產(chǎn)品,承載著水產(chǎn)品獨(dú)特、不可復(fù)制的品質(zhì),這些水產(chǎn)品品質(zhì)的形成,除了與自然資源(氣候、水體、底質(zhì))息息相關(guān)外,還與人文(文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、養(yǎng)殖方式)因素密不可分。水產(chǎn)品的地理標(biāo)志,凝聚著地方獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和歷史文化,是一個(gè)地方歷史文化沉淀的產(chǎn)物,是不可再生的。保護(hù)水產(chǎn)品地理標(biāo)志,實(shí)質(zhì)上就是保護(hù)鄉(xiāng)村的自然和漁業(yè)文化的遺產(chǎn),水產(chǎn)品地理標(biāo)志世代相傳,漁文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。
大刺鰍屬肉食性為主的魚(yú)類,黑或灰褐色,無(wú)鱗,刺少僅一直骨,味極鮮美,商品大刺鰍體重一般為25-250克。此魚(yú)頭尖尾扁,形似泥鰍,體富黏液不易捉牢;背鰭銳刺均列如條鋸,十分鋒利,故客家人稱它“豬麻鋸”。郭治之和劉瑞蘭(1995)對(duì)江西境內(nèi)贛江、撫河、信江、饒河、修水、鄱陽(yáng)湖、長(zhǎng)江、尋烏水中魚(yú)類的系統(tǒng)研究表明,大刺鰍在贛江和尋烏水有分布。王朝陽(yáng)等(2019)研究表明,贛江下游一級(jí)支流袁河中有大刺鰍分布。我們?cè)谮M江二級(jí)支流桃江信豐段也發(fā)現(xiàn)了大刺鰍的分布。東江在廣東省龍川縣合河壩以上有二源:東源為尋烏水,西源為定南水(又名九曲河)。我們?cè)诙纤喟l(fā)現(xiàn)有大刺鰍的分布,從初步的調(diào)查結(jié)果判斷,定南水即九曲河是目前江西大刺鰍的最重要和資源量最大的自然分布區(qū),定南縣大刺鰍的主要捕撈時(shí)間為4月底到8月初,其他時(shí)間產(chǎn)量相對(duì)很少,全縣大刺鰍年捕撈產(chǎn)量為250-400kg。葉富良等(1991)對(duì)東江魚(yú)類研究發(fā)現(xiàn),東江上游、中游和下游均有大刺鰍的分布。定南水,又名九曲水、九曲河、貝嶺水,是中國(guó)南方的一條河流,為東江的源頭之一。桃江屬贛江二級(jí)支流,發(fā)源于全南縣境內(nèi)最高峰,海拔1145米的飯池嶂主峰。桃江流經(jīng)縣內(nèi)85.3公里,上溯龍南,下達(dá)章貢區(qū)。從“飯池嶂”流出的桃江水,沿途納澗匯溪后,在龍南東龍鄉(xiāng)秀木排處,與從九連山下來(lái)的楊村太平江匯合,初步形成桃江繼續(xù)前行,于龍南縣城再匯渥江濂江兩江,經(jīng)全南龍下直入信豐境內(nèi),過(guò)贛縣王母渡鎮(zhèn),再流經(jīng)贛縣大埠、大田鄉(xiāng)后匯入貢江。江西大刺鰍主要產(chǎn)區(qū)在贛州定南縣的定南水和信豐縣的桃江水庫(kù)。近幾年來(lái),江西本土研究力量,通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān),進(jìn)行了大刺鰍池塘規(guī)?;庇夹g(shù)的探索,特別是在江西省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目《鄱陽(yáng)湖區(qū)大刺鰍種質(zhì)資源保護(hù)、苗種繁育與增養(yǎng)殖技術(shù)研究》的支持下,取得了一定成果,為發(fā)展大刺鰍規(guī)?;B(yǎng)殖,基于地理標(biāo)志進(jìn)行深度挖掘與開(kāi)發(fā)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
江西地理標(biāo)志水產(chǎn)品規(guī)模開(kāi)發(fā)發(fā)展取得了一定成效,促進(jìn)了水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提升了水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,但仍面臨較多的困境,主要表現(xiàn)在地理標(biāo)志水產(chǎn)品體系不完整、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,地理標(biāo)志水產(chǎn)品規(guī)模開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)仍處于初級(jí)發(fā)展階段。與一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比,江西地理標(biāo)志水產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)水平和地理標(biāo)志區(qū)域品牌化發(fā)展程度較低,在很大程度上制約了江西利用地理標(biāo)志水產(chǎn)品開(kāi)發(fā)促進(jìn)養(yǎng)殖戶收入水平提高。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn),不少人對(duì)地理標(biāo)志的概念、發(fā)展?jié)摿?、?jīng)濟(jì)效應(yīng)的認(rèn)知還不全面、不深刻。有的好產(chǎn)品雖然具備申請(qǐng)條件,但由于對(duì)地理標(biāo)志水產(chǎn)品的政策不了解,對(duì)其意義認(rèn)識(shí)不足,因此,對(duì)培育地理標(biāo)志水產(chǎn)品的資金、精力投入不足,對(duì)獲取專有使用權(quán)缺乏積極性。有的產(chǎn)品缺乏協(xié)會(huì)組織不能申報(bào),有的產(chǎn)品缺乏有效的歷史記載不能申報(bào),有的缺乏必要的政府配套文件不能申報(bào)等等,總之是由于服務(wù)合作機(jī)制不順暢,影響了工作效能。申報(bào)程序嚴(yán)格、申報(bào)周期較長(zhǎng)、申報(bào)資料較多,每個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可,需要建立多方協(xié)調(diào)合作機(jī)制。有的地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品沒(méi)能得到很好的開(kāi)發(fā),核心價(jià)值沒(méi)能得到很好利用,對(duì)優(yōu)質(zhì)資源造成了不小的浪費(fèi)。一些行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)地標(biāo)的規(guī)范管理意識(shí)也不強(qiáng),有的產(chǎn)品行業(yè)沒(méi)有協(xié)會(huì)組織,未建立行之有效的管理制度。地理標(biāo)志證明商標(biāo)在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)以及商標(biāo)的申請(qǐng)、印刷和使用上不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范,存在濫用和隨意使用的現(xiàn)象,使地理標(biāo)志水產(chǎn)品與市場(chǎng)信息不對(duì)稱,消費(fèi)者感受不到地標(biāo)水產(chǎn)品的特色和質(zhì)量,使地區(qū)特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到影響。
江西地理標(biāo)志水產(chǎn)品規(guī)模開(kāi)發(fā)發(fā)展要想取得鄉(xiāng)村振興的縱深效應(yīng),推動(dòng)江西地理標(biāo)志現(xiàn)代特色漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,首先要以地理標(biāo)志水產(chǎn)品深度挖掘、規(guī)模開(kāi)發(fā)為抓手,帶動(dòng)水產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。例如,按照地理標(biāo)志要求進(jìn)行大刺鰍的深度挖掘與規(guī)模開(kāi)發(fā),在高度重視大刺鰍的省內(nèi)苗種繁育、人工養(yǎng)殖示范推廣、病害防治、增殖放流、種質(zhì)資源保護(hù)等方面的基礎(chǔ)上,就需要樹(shù)立水產(chǎn)行業(yè)標(biāo)桿,遴選大刺鰍標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地,就其種質(zhì)資源保護(hù)、新品種選育、新模式開(kāi)發(fā)、新技術(shù)研究等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān),建立比較穩(wěn)定的種質(zhì)資源群體,形成江西大刺鰍新品系,開(kāi)發(fā)多種養(yǎng)殖模式,并制定相應(yīng)的養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,研發(fā)大刺鰍精深加工產(chǎn)品,為打響大刺鰍品牌奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。打造以“大刺鰍主題菜”安全食材供應(yīng)基地,推動(dòng)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建江西“大刺鰍”品牌,推動(dòng)其進(jìn)行地理標(biāo)志公共標(biāo)識(shí)認(rèn)證,進(jìn)一步提高江西大刺鰍漁業(yè)品牌知名度,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
其次要建設(shè)好地理標(biāo)志發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)特色水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。大刺鰍作為營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高、市場(chǎng)認(rèn)可度好的名特優(yōu)水產(chǎn)品種,具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和科研價(jià)值,促進(jìn)它們的種質(zhì)資源保護(hù),將其作為地理標(biāo)志水產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行深度挖掘和開(kāi)發(fā)利用,對(duì)于江西漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等均具有重要意義。繼續(xù)加大科技投入,加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外合作。同時(shí),深入實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,緊密圍繞大刺鰍等特色水產(chǎn)代表的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,進(jìn)行新品種、新技術(shù)、新模式的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、示范推廣,進(jìn)行科技創(chuàng)新,為推動(dòng)江西特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí),充分發(fā)揮水產(chǎn)電子商務(wù)在特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用,支持打造水產(chǎn)物流體系、大刺鰍標(biāo)準(zhǔn)化體系、大刺鰍追溯系統(tǒng)、大刺鰍信息發(fā)布系統(tǒng)、科技人才培養(yǎng)體系等方面建設(shè),著力建立完善科技創(chuàng)新保障體系,完善漁業(yè)科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和技術(shù)推廣體系。
最后,通過(guò)市場(chǎng)來(lái)發(fā)揮地理標(biāo)志產(chǎn)品在鄉(xiāng)村振興方面的作用,進(jìn)一步將地理標(biāo)志產(chǎn)品規(guī)模開(kāi)發(fā)發(fā)展與現(xiàn)代特色漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。利用科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)對(duì)外交流合作,把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合深入落地;加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)大刺鰍養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),不斷完善和更新科學(xué)、綠色的高產(chǎn)高效大刺鰍養(yǎng)殖模式,促進(jìn)特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步圍繞大刺鰍等深入挖掘各地特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)資源,通過(guò)地理標(biāo)志認(rèn)證,加快培育一批特色明顯、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地方特色水產(chǎn)品牌。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,充分挖掘、開(kāi)發(fā)大刺鰍等地理標(biāo)志產(chǎn)品,促進(jìn)“土產(chǎn)”變“特產(chǎn)”,借助網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的力量,促進(jìn)地標(biāo)產(chǎn)品帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)借互聯(lián)網(wǎng)之力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和變革。
(通聯(lián):330038,江西省南昌市社會(huì)科學(xué)院手機(jī):13697082818)