羅云秀

（瀘水市林業(yè)和草原局，云南 瀘水 673200）

0 引言

在我國(guó)現(xiàn)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化生活現(xiàn)狀中，森林資源保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量起到相當(dāng)關(guān)鍵的影響，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)是促進(jìn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的重要道路，也是提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的重要措施，最大限度緩解了當(dāng)前環(huán)境污染的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展[1]。在開(kāi)展該項(xiàng)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)更加全面地對(duì)森林資源起到保護(hù)，不能單純追求經(jīng)濟(jì)效益，從而忽略資源污染帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。在現(xiàn)目前森林資源的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開(kāi)展森林資源保護(hù)工作，找到開(kāi)展工作中存在的不足，并提出有效的解決措施，從而促進(jìn)林業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的意義和作用

1.1 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源發(fā)展

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也隨之有了相當(dāng)快速的發(fā)展，而加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)起到進(jìn)一步的推動(dòng)作用。在對(duì)森林資源進(jìn)行實(shí)際保護(hù)工作的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)良好的管理手段，能夠?qū)φw經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中體現(xiàn)出極大的價(jià)值，從而大幅提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)社會(huì)水平起到極大的改善作用[2]。

1.2 減少環(huán)境污染情

除此之外，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)可以最大限度改善了我國(guó)環(huán)境污染的情況，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，由于一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，并未考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，在發(fā)展林業(yè)資源的過(guò)程中，對(duì)生態(tài)環(huán)境發(fā)展造成極大的破壞。通過(guò)森林資源的保護(hù)和強(qiáng)化，改善森林覆蓋率情況，能夠?qū)ξ覈?guó)土地荒漠化問(wèn)題起到一定的改善，減少環(huán)境污染的同時(shí)改善空氣質(zhì)量問(wèn)題，在日常生活和社會(huì)發(fā)展中起到積極的作用[3]。

1.3 促進(jìn)林業(yè)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)提出的基本策略與方針，對(duì)我國(guó)各個(gè)行業(yè)及領(lǐng)域的發(fā)展起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，尤其是在如今提出的綠色經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)下，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，最大限度推進(jìn)了林業(yè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。兩者也形成相互促進(jìn)和相互制約的作用，對(duì)林業(yè)周邊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2 我國(guó)森林資源保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 缺乏嚴(yán)謹(jǐn)森林資源保護(hù)體系

隨著綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)和興起，各個(gè)地區(qū)都開(kāi)始加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，并針對(duì)工作的開(kāi)展建立完善的森林資源保護(hù)體系，從而對(duì)森林資源浪費(fèi)的現(xiàn)象起到抑制與改善的作用。但從現(xiàn)目前的實(shí)際發(fā)展水平而言，森林資源保護(hù)體系的相關(guān)制度缺乏完整性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在我國(guó)目前的法律法規(guī)中也未體現(xiàn)完全，從根本上來(lái)說(shuō)，原因在于我國(guó)森林覆蓋的面積較廣，而森林資源的保護(hù)體系過(guò)于單一，在開(kāi)展森林資源保護(hù)工作時(shí)無(wú)法體現(xiàn)全面性的特點(diǎn)，因此，要想更好地對(duì)森林資源起到保護(hù)，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變當(dāng)前體系制定的思路，確保森林資源保護(hù)的制度和措施具有可實(shí)施性，也能落到實(shí)處進(jìn)行操作[4]。

2.2 森林資源從業(yè)人員水平低下

除了外部因素占據(jù)很大一部分原因之外，在我國(guó)現(xiàn)目前森林資源的保護(hù)工作中，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平低下也是重要的原因之一。大多數(shù)林業(yè)從業(yè)人員的工作年限較長(zhǎng)，雖然具備相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)新事物的吸收能力是較弱，部分工作人員并未意識(shí)到森林資源保護(hù)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性，觀念意識(shí)較為薄弱，且責(zé)任意識(shí)較差，在開(kāi)展森林資源管理工作中，很難給出具有針對(duì)性的意見(jiàn)，在具體實(shí)施時(shí)也難以很好地完成工作，使林業(yè)資源的保護(hù)工作開(kāi)展難度較大。

2.3 存在森林資源亂砍濫伐現(xiàn)象

加強(qiáng)森林資源保護(hù)，從根本上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)從源頭進(jìn)行合理的伐木工作，減少亂砍濫伐的情況發(fā)生，然而從現(xiàn)目前的實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的亂砍濫伐現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成當(dāng)?shù)厣仲Y源嚴(yán)重受損，使綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)惡化的趨勢(shì)。在這樣的情況下，大量珍貴森林資源遭到破壞，對(duì)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成阻礙[5]。

2.4 森林資源管理缺乏責(zé)任意識(shí)

在森林資源的保護(hù)和管理工作開(kāi)展中需要投入大量的人力資源和物力資源，在開(kāi)展森林資源管理的過(guò)程中，管理人員大多采取臨時(shí)聘用的機(jī)制，從專(zhuān)業(yè)性上來(lái)說(shuō)，這些臨時(shí)聘用人員缺少對(duì)林業(yè)保護(hù)的觀念意識(shí)，也缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在實(shí)際工作開(kāi)展中，這些管理人員通常缺乏系統(tǒng)性的管理經(jīng)驗(yàn)和方式，無(wú)法對(duì)林業(yè)保護(hù)的基礎(chǔ)工作起到一定的判斷，除此之外，在實(shí)際開(kāi)展森林資源的管理中，管理人員無(wú)法制定行之有效的管理辦法和制度，甚至管理人員由于森林保護(hù)意識(shí)的薄弱，在開(kāi)展工作的過(guò)程中也會(huì)形成消極懈怠的心理，長(zhǎng)此以往，會(huì)使森林資源保護(hù)的效果和效率急速下降。

2.5 林業(yè)發(fā)展模式與需求不匹配

在我國(guó)現(xiàn)目前的森林資源歸屬形式中，大多數(shù)是歸國(guó)家所有，或者是歸集體所有，在這種歸屬權(quán)利結(jié)構(gòu)下，可能會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的嫌疑和弊端，從這種結(jié)構(gòu)中也能很明顯地發(fā)現(xiàn)，森林資源的歸屬模式與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在不匹配不適應(yīng)的情況，這種模式也會(huì)對(duì)我國(guó)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)極大的影響[6]。

3 加強(qiáng)森林資源保護(hù)的有效措施

3.1 杜絕亂砍濫伐，加快植樹(shù)造林

我國(guó)森林資源在遭受不同程度的危害，盡管近年來(lái)大力提倡植樹(shù)造林、綠色發(fā)展，但實(shí)際工作開(kāi)展的效果并不完全理想，森林資源遭到不同程度的破壞，使我國(guó)林業(yè)資源也出現(xiàn)嚴(yán)重的匱乏現(xiàn)象，開(kāi)展森林資源保護(hù)工作迫在眉睫。基于此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)不遺余力地開(kāi)展植樹(shù)造林相關(guān)活動(dòng)，并在社會(huì)發(fā)展中提倡值全員植樹(shù)造林，在各地區(qū)積極推崇植樹(shù)相關(guān)活動(dòng)，改善部分地區(qū)亂砍濫伐的現(xiàn)象，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)起到積極的帶頭作用，對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行控制，促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 制定科學(xué)合理的資源保護(hù)管理措施

在實(shí)際開(kāi)展森林資源保護(hù)工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)盡快建立完善有效的科學(xué)管理方式及體系，聘請(qǐng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)相關(guān)管理人員，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能，根據(jù)森林資源的分布和實(shí)際情況，開(kāi)展森林保護(hù)活動(dòng)。同時(shí)，還要對(duì)不同地區(qū)的地形和氣候展開(kāi)分析調(diào)查，秉承因地制宜的原則開(kāi)閘森林資源管理和保護(hù)工作，對(duì)森林資源進(jìn)行合理砍伐，制定相應(yīng)的制裁力度，從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格管理，將森林資源保護(hù)工作落實(shí)到位[7]。

3.3 提高森林資源保護(hù)人員的整體素質(zhì)

作為森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)主力，森林資源保護(hù)工作人員起到了相當(dāng)關(guān)鍵的作用，要想加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工作人員的整體素質(zhì)進(jìn)行有效的培訓(xùn)和提高。首先要定期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行林業(yè)資源知識(shí)的培訓(xùn)，改變林業(yè)從業(yè)人員的傳統(tǒng)思想，提高整體的素質(zhì)的同時(shí)，讓相關(guān)工作人員不斷吸收新的知識(shí)，充分掌握現(xiàn)代化發(fā)展的管理辦法，了解森林資源保護(hù)的重要性；其次是對(duì)外聘請(qǐng)林業(yè)資源相關(guān)的專(zhuān)家對(duì)工作人員的工作進(jìn)行講解和分析，指導(dǎo)工作開(kāi)展中存在的不足，并對(duì)不足的地方進(jìn)行指正和完善，促進(jìn)相關(guān)工作的進(jìn)步。

3.4 建立完善的森林資源保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)

在森林資源保護(hù)工作的開(kāi)展中，應(yīng)當(dāng)完善森林資源保護(hù)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從而更好地促進(jìn)人員的工作。首先是完善獎(jiǎng)懲體系，嚴(yán)格按照森林資源管理部門(mén)制定的相關(guān)規(guī)則開(kāi)展工作，有效落實(shí)森林資源管理；其次是明確工作責(zé)任制，使各個(gè)部門(mén)的職責(zé)更加清晰；最后是建立健全的管理機(jī)制，加大資源的投入，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

3.5 增強(qiáng)森林資源建設(shè)的優(yōu)質(zhì)隊(duì)伍

除此之外，要想滿足森林資源保護(hù)工作的建設(shè)，除了提高人員的綜合素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)從各個(gè)方面建立優(yōu)質(zhì)的管理隊(duì)伍。在對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行管理的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林資源管理的設(shè)備設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)備管理的質(zhì)量。與此同時(shí)，要給予管理人員更多人性化的福利，不僅要解決工作上的問(wèn)題，還應(yīng)當(dāng)從根本上解決其生活相關(guān)問(wèn)題，對(duì)相關(guān)管理人員起到一定的幫助，從而促進(jìn)人員的工作積極性和責(zé)任感[8]。

4 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)森林資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，必須要對(duì)森林資源起到良好的規(guī)劃和保護(hù)，對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)采和利用，改善我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的同時(shí)，也要提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從以上分析中不難看出，我國(guó)現(xiàn)目前森林資源發(fā)展存在諸多的問(wèn)題，在實(shí)施工作前，應(yīng)當(dāng)對(duì)森林資源保護(hù)工作存在的不足進(jìn)行分析，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題制定有效的方案和措施，提高林業(yè)資源管理的水平，優(yōu)化林業(yè)資源保護(hù)的制度，為我國(guó)森林保護(hù)工作起到積極的保障。