黃修國(guó)

宜賓市高縣針對(duì)部分脫貧摘帽貧困村在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，面臨人才短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能不足、鄉(xiāng)村治理機(jī)制不活等問題，創(chuàng)新推出“文化幫扶·鄉(xiāng)村振興第一村長(zhǎng)”模式，在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)24名德藝雙馨的文化名家擔(dān)任“第一村長(zhǎng)”，帶活一片群眾、培育一批產(chǎn)業(yè)、興旺一批村（社區(qū)），推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

“選”“用”結(jié)合，增添鄉(xiāng)村振興新力量。一是聚焦需求精準(zhǔn)選人。立足脫貧村傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)、文旅融合發(fā)展等對(duì)人才的需求，與清大文產(chǎn)（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立合作，實(shí)施文化幫扶鄉(xiāng)村振興“第一村長(zhǎng)”人才庫(kù)建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興注入人才“活水”。目前人才庫(kù)儲(chǔ)備文化名人50名，選聘藝術(shù)家馮雙白等24名“第一村長(zhǎng)”入駐。二是聚焦發(fā)展靈活用人。明確“第一村長(zhǎng)”在任期范圍內(nèi)（2020—2023年），結(jié)合自身主責(zé)主業(yè)和駐村幫扶職責(zé)，完成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、一次文化藝術(shù)創(chuàng)作、一支文化宣傳隊(duì)伍組建、一場(chǎng)文化藝術(shù)匯演的“四個(gè)一”任務(wù)。推出“四個(gè)一”專員服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，即一名“第一村長(zhǎng)”，由“一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+一名幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)+一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+一名第一書記”負(fù)責(zé)聯(lián)系，為“第一村長(zhǎng)”開展文化培訓(xùn)、項(xiàng)目引進(jìn)等工作提供全方位的服務(wù)。三是聚焦短板長(zhǎng)效育人。堅(jiān)持外引內(nèi)培相結(jié)合，以“第一村長(zhǎng)”為老師，加強(qiáng)與四川農(nóng)科院等高等院校合作，持續(xù)推進(jìn)“文化點(diǎn)亮鄉(xiāng)村”“特色產(chǎn)業(yè)致富”等培訓(xùn)項(xiàng)目，集中培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、文創(chuàng)帶頭人。

“文”“產(chǎn)”聯(lián)動(dòng)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。一是以文興業(yè)。“第一村長(zhǎng)”以文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，北京源創(chuàng)匯創(chuàng)始合伙人、勝天鎮(zhèn)流米村“第一村長(zhǎng)”李明，引進(jìn)投資6.19億元的勝天紅巖山途居露營(yíng)綜合體項(xiàng)目，目前已完成一期工程建設(shè)。同時(shí)積極開展入村指導(dǎo)、外出招商、線上帶貨，推動(dòng)“蠶桑產(chǎn)業(yè)+特色產(chǎn)業(yè)”相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量產(chǎn)值“雙提升”。二是以文促旅。圍繞高縣茶蠶桑竹文化、南絲路文化等主題，“第一村長(zhǎng)”積極出謀劃策，促進(jìn)流米禮館、中國(guó)“李禮相融第一村”等特色文旅項(xiàng)目建設(shè)，以及碩勛故里AAAA紅色旅游景區(qū)等紅色文化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。三是以文靚村?！暗谝淮彘L(zhǎng)”充分發(fā)揮藝術(shù)特長(zhǎng)，配合當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、藝術(shù)村莊打造等，規(guī)劃建成月江鎮(zhèn)等8個(gè)“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)大屋村等30個(gè)特色村建設(shè)，鄉(xiāng)村文化資源激發(fā)的新優(yōu)勢(shì)成為鄉(xiāng)村建設(shè)的新動(dòng)力。

“建”“管”結(jié)合，構(gòu)筑鄉(xiāng)村治理新機(jī)制。一是“統(tǒng)籌資源”抓治理。“第一村長(zhǎng)”經(jīng)常深入農(nóng)家院落，既當(dāng)文化政策宣傳員，又當(dāng)富民強(qiáng)村服務(wù)員、項(xiàng)目實(shí)施助推員，激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)熱情，積極整合縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)資源，促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同部門的信息互聯(lián)與人才互通，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾支持的共建共享新格局。二是“文化引領(lǐng)”促治理?！暗谝淮彘L(zhǎng)”充分發(fā)揮自身文化資源優(yōu)勢(shì)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀等為主題，挖掘弘揚(yáng)本土傳統(tǒng)文化，推進(jìn)手繪文化墻建設(shè)。開展“美麗庭院”“衛(wèi)生文明戶”評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民講文明樹新風(fēng)。推動(dòng)上海音樂學(xué)院“文化潤(rùn)邊”工程遠(yuǎn)程藝術(shù)教育幫扶項(xiàng)目等10個(gè)項(xiàng)目落地，創(chuàng)作歌曲《億萬年只為等你》等文藝作品，不斷豐富群眾文化生活。三是“臺(tái)賬管理”強(qiáng)治理?！暗谝淮彘L(zhǎng)”根據(jù)駐村年度目標(biāo)任務(wù)，分類建立村級(jí)主體責(zé)任、聯(lián)系服務(wù)部門幫扶責(zé)任、“第一村長(zhǎng)”崗位職責(zé)三類責(zé)任臺(tái)賬，確保幫扶村各項(xiàng)工作目標(biāo)落地落實(shí)。（作者系中共高縣縣委書記）（責(zé)編/劉艷梅）