楊宇 羅茜

“我平時喜歡養(yǎng)觀賞魚，不少老板投其所好也會送我一些。我對魚的品種如數(shù)家珍，但對黨紀(jì)國法的了解卻十分貧乏?！?/p>

去年8月27日，德陽市人防辦主任盧鋒因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題被立案審查調(diào)查。他是四川省開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理以來首個被查的市級人防部門在任“一把手”。

心態(tài)失衡，換屆成人生拐點(diǎn)

1963年出生的盧鋒是重慶人，自1984年進(jìn)入德陽市政府機(jī)關(guān)工作以來，生活和工作的足跡基本都在德陽。沒有任何家庭背景、人地兩生的盧鋒經(jīng)過幾年的成長，很快成為組織的培養(yǎng)對象，一步步成長為正縣級領(lǐng)導(dǎo)干部。2002年，前妻車禍去世，盧鋒頂著悲痛和家庭壓力，依然努力工作，盡職盡責(zé)。

然而，從2012年到德陽市人防辦任職開始，盧鋒的人生迎來了拐點(diǎn)。他在懺悔錄中提到，2012年換屆后，雖然解決了正縣級別，但他從經(jīng)信委被調(diào)到人防辦，感覺自己從一線掉到了三線，徹底離開了主干線。加上也快50歲了，突然覺得失去了前進(jìn)方向，政治前途到頭了，這些想法在他心里埋下了禍根。

失去動力的盧鋒對工作敷衍塞責(zé)、得過且過，加之經(jīng)?？吹侥切┯星笥诩旱纳倘死习逑硎艽蟾淮筚F，心態(tài)徹底失衡。在這之后，他在單位設(shè)立“小金庫”，通過虛增虛列廣告費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等方式套取單位資金用于慰問領(lǐng)導(dǎo)、職工以及接待事宜，大肆收受管理服務(wù)對象所送的禮品禮金，并開始謀劃自己的“錢途”。

欲壑難填，甘愿被“圍獵”

2012年，四川省新的人防易地建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺，其中規(guī)定三類和省人防重點(diǎn)城市的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)由原來的每平方米10.5元調(diào)整到每平方米40元。

對于法定必須承擔(dān)防空地下室建設(shè)義務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說，不管是自己建還是繳納費(fèi)用由政府部門代建，人防建設(shè)費(fèi)都成了一筆不小的開支。不少企業(yè)主在逃避人防費(fèi)用上動起了歪腦筋，而時任德陽市人防辦主任的盧鋒則成為他們的重點(diǎn)“攻略對象”。

2020年9月，盧鋒被采取留置措施。

“盧主任，有件事想請您幫幫忙。”2012年2月，剛上任不久的盧鋒就迎來了第一位“訪客”——德陽某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某。陳某請求盧鋒幫助其免除易地建設(shè)費(fèi)用，并承諾事成之后會有不少感謝費(fèi)。

第一次處理請托事項的盧鋒并沒有當(dāng)場明確表態(tài)，只說成與不成還要“研究研究”，這其實(shí)是盧鋒內(nèi)心黨性原則與貪欲的激烈斗爭，最后，他沒能抵住誘惑。不久后，陳某帶著10萬元再次找到盧鋒，并表示之后還會有其他“感謝”，盧鋒毫不猶豫地收下了。

“你之前答應(yīng)的事，怎么沒有下文了？”事成之后，見陳某遲遲未提及后續(xù)的“感謝”，盧鋒便聯(lián)系陳某索要，陳某只得邀請盧鋒到外地游玩，并送給其一塊價值近19 萬元的手表。

此后，“盧主任肯幫忙”的消息在德陽各房地產(chǎn)企業(yè)中不脛而走，前來找盧鋒幫忙的房地產(chǎn)老板越來越多，而盧鋒來者不拒，想盡辦法為他們減免費(fèi)用，自己則從中撈取好處。

“調(diào)整后的易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有一條規(guī)定，保障性住房建設(shè)項目可免收易地建設(shè)費(fèi)，盧鋒就是利用這條規(guī)定大肆違規(guī)審批?！睋?jù)辦案人員介紹，一些房地產(chǎn)項目是商品房和保障性住房建設(shè)為一體，但盧鋒都統(tǒng)一作為保障性住房批準(zhǔn)免收。

面對“聞風(fēng)而來”的企業(yè)主，盧鋒的胃口也越來越大，從幾萬元到上百萬元，他都一一“笑納”，甚至主動向?qū)Ψ剿饕锰庂M(fèi)。

為了搶占德陽人防設(shè)備工程市場，四川某特種門業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉某找到盧鋒，想通過他拓展市場，并與他約定按簽訂合同價10%的比例返給好處費(fèi)。2015 年初至2019 年底，盧鋒向德陽不少大型項目推薦該公司人防設(shè)備工程，先后5次收受劉某所送現(xiàn)金共計44萬元。

2014年1月，德陽某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人李某找到盧鋒幫忙，盧鋒開口就索要對方應(yīng)正常繳納費(fèi)用的一半作為“酬勞”，最終，李某通過第三方向盧鋒轉(zhuǎn)賬120萬元。

經(jīng)查，2012年至2020年，盧鋒利用其擔(dān)任德陽市人防辦主任的職務(wù)便利或影響力，為28人在民用建筑修建防空地下室審批、減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、人防設(shè)備和設(shè)計公司介紹業(yè)務(wù)等方面提供幫助，單獨(dú)或伙同其妻沈某（另案處理）收受他人財物共計價值1410余萬元。

夫唱婦隨，企圖“洗白”受賄款

在斂財?shù)穆飞?，盧鋒的現(xiàn)任妻子沈某是他的“好拍檔”。沈某是一家律師事務(wù)所的合伙人，她把法律專業(yè)知識用在鉆法律空子、逃避法律制裁上，伙同盧鋒共同斂財。

德陽市某房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人陳某某與沈某是生意上的合作伙伴，陳某某曾找過盧鋒，希望他能幫助免除該企業(yè)易地建設(shè)費(fèi)。但盧鋒認(rèn)為，該項目是純粹的商業(yè)項目，缺乏政策支持，風(fēng)險太大，因此沒有答應(yīng)陳某某的請求。陳某某便輾轉(zhuǎn)找到沈某，沈某則十分爽快地應(yīng)道：“沒問題?！?/p>

“陳某某很大方的，他說了事情辦成后就給我們150萬元?！被氐郊液螅蚰潮汩_始做盧鋒的“工作”，在她的勸說下，盧鋒答應(yīng)了陳某某的請求。之后，盧鋒將該建設(shè)項目按調(diào)整前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，僅此一項就給國家造成了359萬元的巨額損失。

隨著反腐力度的持續(xù)加大，沈某擔(dān)心事情敗露，便和盧鋒商量，要將受賄的錢“合法化”。

他們先是把之前收的150萬元退給了陳某某，并由陳某某與沈某簽訂了一個法律服務(wù)合同，以律師服務(wù)費(fèi)的形式重新支付給沈某。其他受賄得來的錢也以同樣的方式進(jìn)行“漂洗”。然而，隨著盧鋒嚴(yán)重違紀(jì)違法事實(shí)被行賄人舉報，夫妻二人的種種伎倆終暴露無遺。

今年2月，盧鋒受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。今年7月，德陽市中江縣人民檢察院以盧鋒涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪向中江縣人民法院提起公訴。目前，案件還在進(jìn)一步辦理中。