楊振鐸 趙興華

摘要：隨著時代的發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域面臨著越來越大的壓力。面對如此大的競爭，它確立了建筑工程造價預(yù)算在工程建設(shè)中不可低估的地位。但由于受人為因素、材料價格、管理和市場需求等不確定因素的影響，成本估算往往會出現(xiàn)偏差，即超預(yù)算現(xiàn)象。因此，為了保證建設(shè)項目的順利進(jìn)行，確保其獨特的競爭力和綜合效益，提高成本預(yù)算的準(zhǔn)確性就顯得尤為重要。這篇文章是關(guān)于建筑工程的價格預(yù)算中存在的問題分析及如何制定有效的控制對策。

關(guān)鍵詞：房屋建筑;工程造價;動態(tài)管理;控制

1.國家對建筑工程造價監(jiān)管和宏觀調(diào)控分析

房屋建筑工程造價與建設(shè)單位的利益密不可分，工程造價的價格直接受建筑合同價格的影響。因此，國家對建設(shè)工程造價的監(jiān)督和宏觀調(diào)控是必要的。國家監(jiān)督管理對工程造價管理的影響很大，與施工方息息相關(guān)。我國是社會主義國家，社會主義市場經(jīng)濟(jì)有其獨特的特點。這就要求工程造價必須符合市場規(guī)律的要求。通過對工程造價的研究分析，不難看出，只有深入分析研究國家政策，才能保證工程的順利進(jìn)行，建設(shè)中的各個環(huán)節(jié)也能得到有效保障。因此，有必要根據(jù)國家監(jiān)督和宏觀調(diào)控及時進(jìn)行動態(tài)管理，確保成本管理的合理性和實時性。

2.在設(shè)計階段控制工程成本

2.1?科研階段合理控制工程造價

客戶的需求是建設(shè)項目開發(fā)的主要目的，因此在進(jìn)行方案設(shè)計之前，必須充分了解客戶對房屋建設(shè)的要求，然后進(jìn)行合理的分析。在此階段，設(shè)計人員應(yīng)考慮與施工相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，以避免對施工造成不必要的影響。為保證設(shè)計方案的科學(xué)合理性，設(shè)計人員必須熟悉設(shè)計技術(shù)和現(xiàn)代設(shè)計理念，使設(shè)計的方案既能滿足客戶的需求，又能滿足市場的需求，同時?確保項目開發(fā)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2?方案初步設(shè)計階段合理控制工程造價

工程造價控制的實踐證明，影響工程造價最重要的階段是初步設(shè)計階段。?因此，只有在項目的初步設(shè)計階段做好，才能有效避免工程造價失控的問題。現(xiàn)階段需要進(jìn)行合理控制，提出合理的設(shè)計方案，確保工程造價預(yù)算能夠得到合理控制，不會出現(xiàn)透支、盈余等問題。

2.3?施工圖紙設(shè)計階段合理控制工程成本

施工圖是開展招投標(biāo)工作、簽訂合同、制定施工進(jìn)度的重要參考依據(jù)。工程量計算和建設(shè)資金分配的重要依據(jù)也是施工圖，因此施工圖對控制工程造價具有重要作用。這就要求工程設(shè)計人員在設(shè)計施工圖時，要深入觀察和了解施工現(xiàn)場，才能獲得第一手資料，保證工程設(shè)計方案的準(zhǔn)確性。整體理念和可持續(xù)發(fā)展理念是員工必須具備的基本素質(zhì)，因為只有這樣才能保證設(shè)計的質(zhì)量和先進(jìn)性。提前防止施工過程中因設(shè)計不合理導(dǎo)致的一系列工程問題的出現(xiàn)，確保工程造價控制的順利進(jìn)行。

3.工程建設(shè)項目招投標(biāo)階段的成本控制

3.1?項目招標(biāo)過程中的成本控制

要想項目成本控制有效，在進(jìn)行招標(biāo)時，一定要嚴(yán)格管理，秉持“公平、公開、公正、誠信”的原則，防止“暗箱操作”和弄虛作假等問題的出現(xiàn)。對參加招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)和資格的審查，對招標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行全面考察，創(chuàng)造有利的條件。

在編制招標(biāo)文件前，造價員要分類整理有參考價值的數(shù)據(jù)和資料，認(rèn)真評測影響工程造價的各種因素，然后再進(jìn)行分析，最后編制招標(biāo)文件。為了方便日后對造價的控制，要認(rèn)真分析招標(biāo)文件中涉及的費用和條款，做到對雙方的了解。中標(biāo)人的選擇也尤為重要，一般遵循的原則是：合理低價者中標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)滿足以下兩個條件之一：各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)都最大限度地滿足;招標(biāo)文件實質(zhì)性要求能夠最大限度的滿足，且投標(biāo)價格最低。

3.2?簽訂合同

當(dāng)確定中標(biāo)人后，雙方就要在一定時間內(nèi)簽訂合同。協(xié)議條款也會在此時被明明確，規(guī)定了合同中涉及的工期、費用、結(jié)算方式以及如何解決違約爭議等。同時也會進(jìn)行一輪談判，來處理招標(biāo)文件中沒有涉及的或者不明確的地方，在談判時要努力爭取合理的己方利益。為了避免出現(xiàn)較多的索賠事件，要具有索賠前瞻意識，正確預(yù)測可能會出現(xiàn)的導(dǎo)致索賠的因素。此外，為了有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果，要適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險，爭取工程保險、工程擔(dān)保等風(fēng)險控制措施，因為工程擔(dān)保和工程保險能有效的較少工程風(fēng)險損失賠償糾紛。

4.在工程施工階段對工程建設(shè)成本進(jìn)行控制

材料采購成本、人力資源使用成本、工程變更等問題影響項目建設(shè)階段的建設(shè)成本。因此，在項目建設(shè)過程中，控制好這三個方面就相當(dāng)于有效控制了整個項目的建設(shè)成本。采購材料時，要深入了解市場行情，貨比三家，擇優(yōu)，徹查。同時，要對物資的進(jìn)出和使用進(jìn)行監(jiān)管，防止不必要的浪費。在人力資源的安排上，要根據(jù)工作量和工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行合理安排，提高工作人員的工作效率，在保證建設(shè)正常進(jìn)度的同時，最大限度地減少人力資源成本。在施工過程中，要嚴(yán)格控制工程內(nèi)容的變化。在施工過程中，地質(zhì)變化、設(shè)計變化、業(yè)主要求等諸多因素都會導(dǎo)致變化，使變化變得司空見慣。因此，在施工過程中，必須嚴(yán)格檢查變更，必要的設(shè)計變更必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位代表、建設(shè)單位代表簽字同意。

5.竣工結(jié)算階段的成本控制

工程竣工結(jié)算后，施工方必須嚴(yán)格按照合同約定辦事，嚴(yán)格控制工程預(yù)算外支出。未按設(shè)計圖紙要求完成的工程量和未按本章規(guī)定辦理施工簽證的，一律扣除。清單模式下，結(jié)算依據(jù)為實際工程量，即量調(diào)整不調(diào)整價格，超出招標(biāo)范圍的工程量因清單遺漏而調(diào)整，但單價應(yīng)按以下方法確定：清單省略或設(shè)計變更?對于新引進(jìn)的項目，結(jié)算依據(jù)為開發(fā)商確定的綜合單價;工程量清單有誤或因設(shè)計變更引起工程量增減，屬于合同范圍的，繼續(xù)執(zhí)行原綜合單價。合同范圍外的，結(jié)算依據(jù)為監(jiān)理與施工方確認(rèn)的綜合單價。

6.結(jié)束語

隨著國內(nèi)房屋建筑市場的全面對外開放，市場競爭必將越來越激烈，這是一種挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。只有采用動態(tài)的管理方式，確定和控制工程造價，我國房屋建筑工程領(lǐng)域的造價控制才能和國際發(fā)展接軌。同時，這種方式也能更好地位社會主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提高。

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