摘要：在行政事業(yè)單位中預(yù)算會(huì)計(jì)制度作為其開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的核心部分，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，全面深化改革預(yù)算會(huì)計(jì)制度成為當(dāng)前開(kāi)展會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)?；诖?，本文就預(yù)算會(huì)計(jì)制度的改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的影響進(jìn)行分析，為保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行提供一些參考和建議。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會(huì)計(jì)制度;深化改革;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)工作

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作在全面推進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的過(guò)程中，不僅能夠改善行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率，還能提升財(cái)務(wù)資金的使用率，從而促進(jìn)服務(wù)水平的提升。現(xiàn)如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，行政事業(yè)單位在應(yīng)用預(yù)算會(huì)計(jì)制度時(shí)仍然存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題，由于預(yù)算會(huì)計(jì)適用于非營(yíng)利性的行政事業(yè)單位，也就導(dǎo)致相關(guān)工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革的重要性。最終導(dǎo)致預(yù)算工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至出現(xiàn)貪污腐敗等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1、行政事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度中常見(jiàn)的問(wèn)題

由于我國(guó)行政事業(yè)單位的非盈利性，整體的業(yè)務(wù)類(lèi)型比較單一和固定，能夠完全確定每期的收入和支出數(shù)據(jù)，所以在會(huì)計(jì)核算工作中一般采用收付實(shí)現(xiàn)制的方法[1]。但是，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)類(lèi)型越來(lái)越豐富，簡(jiǎn)單的收付實(shí)現(xiàn)制無(wú)法滿(mǎn)足各類(lèi)業(yè)務(wù)類(lèi)型的核算要求，主要表現(xiàn)在通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制的方法不能詳細(xì)的計(jì)算出行政事業(yè)單位的盈虧情況，只是將本期實(shí)際收入或支出進(jìn)行記賬，導(dǎo)致在后期還需要工作人員進(jìn)行資金追加工作，最終影響單位核算成本利潤(rùn)數(shù)據(jù)，增加財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率[2]。其次，預(yù)算會(huì)計(jì)制度在我國(guó)行政事業(yè)單位中還處于成立初期，在落實(shí)該項(xiàng)制度時(shí)更注重其理論性，沒(méi)有做到理論與實(shí)際相結(jié)合，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和相關(guān)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確和完整。另外，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)沒(méi)有建立協(xié)同機(jī)制，對(duì)于單位新增的業(yè)務(wù)預(yù)算不及時(shí)，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行力度較低。最后，行政事業(yè)單位主要管理社會(huì)公共資源，在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)必須及時(shí)公開(kāi)社會(huì)公共資源的實(shí)際使用情況。然而，結(jié)合調(diào)查顯示，行政事業(yè)單位由于沒(méi)有實(shí)施全過(guò)程審計(jì)，在財(cái)務(wù)報(bào)告審核中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)制度執(zhí)行，甚至出現(xiàn)故意隱瞞實(shí)際數(shù)據(jù)的情況，從而造成內(nèi)部人員出現(xiàn)公款私用、貪污腐敗等現(xiàn)象，從而增加行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作難度。

2、預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響分析

2.1有利于會(huì)計(jì)制度的改革

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，導(dǎo)致我國(guó)行政事業(yè)單位在采用財(cái)政管理方式和資金渠道等方面逐漸發(fā)生巨大變化，而我國(guó)大部分行政事業(yè)單位在開(kāi)展會(huì)計(jì)工作時(shí)還是采用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，進(jìn)而無(wú)法達(dá)到預(yù)算會(huì)計(jì)的要求。因此，實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革計(jì)劃，能進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財(cái)政收支活動(dòng)，以促進(jìn)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率的提升，真正發(fā)揮出行政事業(yè)單位的職能，以滿(mǎn)足人民群眾的實(shí)際需求[3]。因此，我國(guó)行政事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中要不斷學(xué)習(xí)和借鑒其他國(guó)家優(yōu)秀的會(huì)計(jì)制度，并根據(jù)自身實(shí)際發(fā)展情況及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，構(gòu)建出完善合理的新會(huì)計(jì)核算制度，最終符合當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的發(fā)展需求，充分發(fā)揮出預(yù)算會(huì)計(jì)制度的積極作用。

2.2有利于改善預(yù)算管理工作質(zhì)量

預(yù)算管理作為單位財(cái)政管理工作中的重要內(nèi)容，其本質(zhì)是指事業(yè)單位在其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下，對(duì)未來(lái)的資金活動(dòng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位的預(yù)測(cè)、統(tǒng)籌與規(guī)劃管理，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理，最終將單位資金實(shí)際使用情況與最初的預(yù)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比和分析，從而不斷調(diào)整和完善單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，保證行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，維護(hù)好在社會(huì)上的良好形象[4]。因此，強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革，行政事業(yè)單位始終需要將年度作為會(huì)計(jì)核算周期，并嚴(yán)格按照相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，以保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。比如，相關(guān)會(huì)計(jì)人員在對(duì)各部門(mén)所提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)時(shí)要以預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)和預(yù)算結(jié)果相差甚遠(yuǎn)，則需要各部門(mén)對(duì)其實(shí)際情況加以說(shuō)明，否則取消資金撥款，以提高預(yù)算管理質(zhì)量。

2.3有利于規(guī)范單位采購(gòu)行為

行政事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中最主要的支出就是物資采購(gòu)，而如何提供采購(gòu)資金使用的合理性是單位會(huì)計(jì)工作需要關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)以往單位采購(gòu)情況發(fā)現(xiàn)，部分采購(gòu)人員為了個(gè)人利益會(huì)私自與供應(yīng)商進(jìn)行合作，通過(guò)以次充好的方式從中獲取利潤(rùn)，最終影響到單位資產(chǎn)的安全性[5]。而進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革能夠?qū)挝徊少?gòu)工作進(jìn)行統(tǒng)一核算，在保證預(yù)算數(shù)據(jù)沒(méi)有任何問(wèn)題后直接將貨款支付給供應(yīng)商，所以單位的采購(gòu)資金不會(huì)由采購(gòu)人員利用，從源頭降低貪污腐敗等問(wèn)題。

2.4有利于加大預(yù)算資金流轉(zhuǎn)程序控制力度

在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中主要以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基本保障，也就加速行政事業(yè)單位預(yù)算資金流程發(fā)生改變。比如，采用政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中收付后能夠?qū)挝毁Y金更好的進(jìn)行集中化管理，使得單位資金使用情況和資產(chǎn)存量更加清晰、真實(shí)和透明，更好的優(yōu)化管理。另外，在預(yù)算會(huì)計(jì)制度中單位會(huì)計(jì)人員需要將所有的資金收付數(shù)據(jù)詳細(xì)記錄在冊(cè)，有利于單位資金的流向得到良好控制，并清晰的反映出行政事業(yè)單位資金實(shí)際使用情況以及明確單位債務(wù)規(guī)模和償債情況。

綜上所述，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中還存在許多不足，只有不斷改革和完善預(yù)算會(huì)計(jì)制度，加大預(yù)算執(zhí)行力度，才能有效的監(jiān)督和管理行政事業(yè)單位財(cái)政資金實(shí)際使用情況，為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉欣洋.新預(yù)算法下預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].2021（2016-17）：229-230.

[2]馬紅梅.淺談?lì)A(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響[J].納稅，2019（9）：1.

[3]段曉葉.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響探析[J].中國(guó)科技投資，2019，（004）：119.

作者簡(jiǎn)介：陳志敏，女，1986年8月，漢族，廣東茂名人，本科，會(huì)計(jì)師，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：科技知識(shí)的推介、培訓(xùn)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、撰寫(xiě)結(jié)題驗(yàn)收材料。