阿不都沙拉木
(博樂(lè)市烏圖布拉格鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心,新疆 博樂(lè) 833400)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在實(shí)際落實(shí)方面仍然存在著較大的問(wèn)題,其主要表現(xiàn)在政策落實(shí)不及時(shí)不到位,會(huì)對(duì)于政策的實(shí)際執(zhí)行效果以及推廣意義產(chǎn)生影響。不管是哪一項(xiàng)政策頒發(fā)時(shí)均已經(jīng)進(jìn)行了層層調(diào)研以及修改,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策也是如此,且農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策在實(shí)際實(shí)施之前所需要考察的內(nèi)容更為廣泛復(fù)雜,所涉及的層次面更為深遠(yuǎn),調(diào)查類型比較多,既要符合財(cái)政部門的財(cái)政撥款需求,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商的企業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民的實(shí)際農(nóng)產(chǎn)業(yè)需求[1]。因此,在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中所包含的操作手續(xù)也更為繁瑣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作所涉及的區(qū)域比較廣泛,在各個(gè)省市地區(qū)均有所涵蓋,由于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平存在著一定的差距,且農(nóng)作物種植類型以及種植習(xí)慣也不盡相同,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策制定以及范圍劃分時(shí)需要考慮的內(nèi)容也更為復(fù)雜,導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)際落實(shí)存在不到位、不合理的情況。
就當(dāng)前農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策,在各省市的實(shí)際應(yīng)用情況來(lái)看,其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然為統(tǒng)一的要求,對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,主要針對(duì)的仍然是購(gòu)置的種類以及質(zhì)量,此類統(tǒng)一要求下的農(nóng)機(jī)購(gòu)置證補(bǔ)貼政策,雖然能夠起到一定的效果,但是也會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)價(jià)格監(jiān)管工作產(chǎn)生一定的影響,如某一地區(qū)只存在一個(gè)區(qū)域性代理,則會(huì)導(dǎo)致其存在產(chǎn)品壟斷,或者機(jī)具價(jià)格上漲的情況,加上農(nóng)民對(duì)于相關(guān)政策的信息獲取較為滯后,存在著信息閉塞,信息不對(duì)稱等情況,很難對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策進(jìn)行有效的應(yīng)用,進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)際實(shí)施效果受到影響,會(huì)對(duì)農(nóng)民的購(gòu)置積極性產(chǎn)生干擾[2]。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的應(yīng)用主要是為了能夠惠民,為了能夠促進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推廣,需要從政府從層面加強(qiáng)宣傳和管理,幫助人民群眾認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的應(yīng)用價(jià)值以及優(yōu)勢(shì),從而積極參與到農(nóng)資購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施之中。
在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策大環(huán)境背景下,農(nóng)機(jī)推廣工作開展的質(zhì)量也在不斷提升,首先是需要將政策作為農(nóng)機(jī)推廣工作開展的根本基礎(chǔ)以及指導(dǎo)條件,深入進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推進(jìn)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣,保證整體推廣工作能夠在政策指引下有效開展,各級(jí)政府職能部門以及相關(guān)工作單位需要落實(shí)各類政策條件,實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的推廣,為人們做好服務(wù)工作,提升農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)買能力,充分了解各類相關(guān)扶持資金[3]。
首先,需要通過(guò)各級(jí)工作的開展落實(shí)工作責(zé)任制度,成立監(jiān)督小組,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,如果存在農(nóng)資農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)不到位的情況,需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查以及處罰完善相關(guān)責(zé)任制度,制定強(qiáng)制性的政策落實(shí)要求,需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,幫助更多的農(nóng)戶了解到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的條件以及內(nèi)容,認(rèn)識(shí)到其對(duì)于自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。其次,宣傳工作開展時(shí),政府需要制備更為適宜的宣傳方案,盡可能拓寬宣傳渠道,為農(nóng)戶做好全程服務(wù)管理工作,既要保證其購(gòu)買前的介紹解讀,還需要做好購(gòu)買后的維修保養(yǎng)工作,幫助更多農(nóng)戶掌握農(nóng)機(jī)設(shè)備的操作要求,促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作的提升。
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策申請(qǐng)繁瑣流程復(fù)雜,是影響農(nóng)機(jī)推廣工作的重要原因之一,因此需要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的申請(qǐng)流程進(jìn)行優(yōu)化處理,幫助農(nóng)民能夠盡快獲得相關(guān)扶持以及補(bǔ)貼,政府部門可以通過(guò)專門農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì),讓群眾能夠在家里便完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置的補(bǔ)貼申領(lǐng),解決傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申領(lǐng)過(guò)程中過(guò)于繁雜的情況。不僅如此,還需要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置之后的三包服務(wù)工作,實(shí)施終身質(zhì)保,如果農(nóng)機(jī)在使用過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,均能夠及時(shí)為其提供維修保養(yǎng)保護(hù),同時(shí)需要從根本上加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平,嚴(yán)格打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在運(yùn)行中存在的假冒偽劣等情況,避免假冒偽劣農(nóng)機(jī)設(shè)備投入到市場(chǎng)使用,出現(xiàn)坑害群眾的行為,導(dǎo)致農(nóng)戶受到較大的經(jīng)濟(jì)損失,需要通過(guò)農(nóng)機(jī)技術(shù)指導(dǎo)工作的細(xì)化以及農(nóng)機(jī)自身設(shè)備質(zhì)量的提升,來(lái)提高農(nóng)戶對(duì)于農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)買的積極性[4]。
農(nóng)機(jī)推廣工作在開展時(shí),首先需要保證其推廣生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力并提出相應(yīng)的監(jiān)督要求,保障農(nóng)機(jī)設(shè)備的先進(jìn)性以及科技性,確保能夠吸引起農(nóng)戶的關(guān)注以及激發(fā)購(gòu)買欲望,促使越來(lái)越多的農(nóng)戶積極主動(dòng)地進(jìn)行農(nóng)機(jī)的購(gòu)買以及使用。其次需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)機(jī)科學(xué)化的改進(jìn)以及創(chuàng)新,需根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)作物種植類型,種植方式種植習(xí)慣,進(jìn)行相應(yīng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的合理調(diào)整,盡可能優(yōu)化農(nóng)機(jī)設(shè)備的可調(diào)節(jié)性,幫助不同農(nóng)戶在種植時(shí)可以根據(jù)種植需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié),真正發(fā)揮出農(nóng)機(jī)設(shè)施設(shè)備的作用和優(yōu)勢(shì)[5]。
綜上可知,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)便是農(nóng)機(jī)推廣工作,要想能夠充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢(shì),需要根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況完善農(nóng)機(jī)推廣工作,充分利用好農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼政策,確保各項(xiàng)政策的實(shí)際落實(shí),幫助更多的農(nóng)戶主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)機(jī)設(shè)備的購(gòu)買以及學(xué)習(xí),由各級(jí)政府牽頭做好農(nóng)民農(nóng)機(jī)政策的宣傳推廣,最大限度地發(fā)揮出農(nóng)機(jī)設(shè)備的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)以及應(yīng)用價(jià)值,符合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。