張麗云，白明剛

（河北省科學(xué)院地理科學(xué)研究所/河北省地理信息工程技術(shù)研究中心，石家莊 050011）

河北省平山縣地處河北省西部，太行山東麓，是全國著名的革命老區(qū)?？h內(nèi)紅色文化資源豐富，共有紅色文化資源132處。尤其是西柏坡村，因為歷史的選擇，成為毛主席和黨中央進(jìn)入北平解放全中國的最后一個農(nóng)村指揮所，歷史地位極高。依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》及《2016—2020年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，將平山縣紅色文化資源分為重要革命舊址舊居、重要事件發(fā)生地、紀(jì)念設(shè)施及其他等四種類型。重要革命舊址舊居主要指新民主主義革命時期黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)舊址、重要機(jī)構(gòu)舊址、重要革命組織活動舊址、主要領(lǐng)導(dǎo)及在平山縣有過突出革命事跡的人物舊居。重要事件發(fā)生地主要指新民主主義革命時期發(fā)生在平山縣的重要革命斗爭或戰(zhàn)斗遺址遺跡、重要會議舊址、重要組織成立地等；紀(jì)念設(shè)施主要指由平山縣政府和直屬部門主導(dǎo)或支持，為紀(jì)念有卓越貢獻(xiàn)的人或重大歷史事件而建立的紀(jì)念館、陵園及墓碑、紀(jì)念碑、廣場、雕塑等。其他指除上述外，反映平山縣革命歷史、紅色文化、創(chuàng)業(yè)精神等的建設(shè)成果、遺址遺跡。

1 平山縣紅色文化資源概況

1.1 基本類型

從資源類型來看，平山縣重要革命舊址舊居類資源最多，共有73處，占平山縣紅色文化資源總數(shù)的55.30%。其次為紀(jì)念設(shè)施，共有49處，占平山縣紅色文化資源總數(shù)的37.12%，其中陵園及墓碑、紀(jì)念碑類紅色文化資源較多，分別占平山縣紅色文化資源總數(shù)的13.40%、12.37%。重要事件發(fā)生地類紅色文化資源共有4處，占平山縣紅色文化資源總數(shù)的3.03%［1-3］。

1.2 時間分布

平山縣紅色文化資源豐富。從歷史時期上看，以新民主主義革命時期的紅色文化資源為主。新民主主義革命時期共有紅色文化資源123處，占平山縣資源總數(shù)的93.18%。其中，重要革命舊址舊居72處，重要事件發(fā)生地4處，紀(jì)念設(shè)施46處，其他1處。社會主義革命和社會主義建設(shè)時期共有紅色文化資源7處，占平山縣紅色文化資源總數(shù)的5.30%，以崗南水庫、黃壁莊水庫、柏坡渠、引崗渠、滾龍溝農(nóng)業(yè)學(xué)大寨舊址、王岸村勝利橋紀(jì)念塔及亭等農(nóng)田水利及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，是傳承、發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)艱苦奮斗、自力更生、無私奉獻(xiàn)精神的重要載體。改革開放和社會主義建設(shè)新時期的紅色文化資源共有2處，占平山縣紅色文化資源的1.52%，主要以反映新時代崇高精神的烈士墓碑、場館建設(shè)等為主。

1.3 空間分布

從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源總數(shù)來看，寨北鄉(xiāng)紅色文化資源數(shù)量最多，共有18處。其次，為蛟潭莊鎮(zhèn)、上觀音堂鄉(xiāng)、孟家莊鎮(zhèn)、崗南鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)、西柏坡鎮(zhèn)、東回舍鎮(zhèn)、溫塘鎮(zhèn)、蘇家莊鄉(xiāng)、北冶鄉(xiāng)、古月鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源總數(shù)都在5處以上。合河口鄉(xiāng)、南甸鎮(zhèn)紅色文化資源數(shù)量較少，都僅有1處。西南部的北冶鄉(xiāng)、下口鎮(zhèn)、古月鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以土地革命戰(zhàn)爭時期紅色文化資源為主，是平山縣早期革命主要萌芽區(qū)，擁有南溝村栗再溫故居、天井村王昭舊居、平山游擊隊成立地、平山縣第一個農(nóng)村黨支部舊址、下口砸鹽店舊址等革命遺址。西北部的寨北鄉(xiāng)、孟家莊、上觀音堂鄉(xiāng)、蛟潭莊鎮(zhèn)、營里鄉(xiāng)、楊家橋鄉(xiāng)、小覺鎮(zhèn)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以抗日戰(zhàn)爭時期紅色文化資源為主，擁有中共中央北方分局、晉察冀軍區(qū)司令部、晉察冀邊區(qū)行政委員會等相關(guān)機(jī)關(guān)舊址、領(lǐng)導(dǎo)人舊居、會議舊址等革命遺址。中東部的西柏坡鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)等平山縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、滹沱河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以解放戰(zhàn)爭時期紅色文化資源為主，其中西柏坡是中共中央設(shè)在農(nóng)村的最后一個指揮所，西柏坡中共中央舊址周邊分布有中共中央組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、婦女運(yùn)動委員會等大量中共中央機(jī)關(guān)部委舊址，以平山鎮(zhèn)華北人民政府舊址為核心，周邊分布有中共中央華北局舊址、華北軍區(qū)誕生地舊址、人民日報社創(chuàng)刊舊址等相關(guān)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)舊址舊居。

1.4 資源等級

根據(jù)資源文化價值、保存現(xiàn)狀及與景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、精品旅游線路融合發(fā)展的可能性，平山縣紅色文化資源可分為核心資源、重點(diǎn)資源、普通資源三個等級。根據(jù)資源調(diào)查情況，平山縣有西柏坡紀(jì)念館、西柏坡中共中央舊址、西柏坡中央部委舊址區(qū)、北莊中共中央宣傳部舊址、南莊中共中央組織部舊址、中共中央婦女運(yùn)動委員會舊址、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部舊址核心紅色文化資源7處，有西崗南村中央軍委二局舊址、曹火星紀(jì)念園、霍賓臺村平山縣第一個農(nóng)村黨支部成立地舊址等重點(diǎn)紅色文化資源36處，有普通紅色文化資源89處。

2 紅色文化資源特征

2.1 紅色文化資源數(shù)量眾多、類型豐富

平山縣共有紅色文化資源132處，形成了大的革命遺址群。時間跨度上涵蓋了新民主主義革命時期、社會主義革命和社會主義建設(shè)時期、改革開放和社會主義建設(shè)新時期等重要?dú)v史時期。資源類型上有重要革命舊址、重要事件發(fā)生地、紀(jì)念設(shè)施（紀(jì)念館、陵園及墓碑、紀(jì)念碑、紀(jì)念園、紀(jì)念塔）等多類型紅色文化資源，內(nèi)容系統(tǒng)完整，是中國革命史的一個縮影。豐富多樣的紅色文化資源為平山縣開展愛國主義教育、發(fā)展紅色旅游等奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.2 紅色文化資源文化價值高、影響大

在平山縣132處紅色旅游資源單體中，有國家級愛國主義教育示范基地1處，省級愛國主義教育基地2處。其中在全國具有重要影響力的有西柏坡中共中央舊址——新中國從這里走來、沕沕水水電站——解放區(qū)創(chuàng)建的第一個水電站、華北人民政府舊址——中央人民政府的雛形。特別是西柏坡中共中央舊址，是遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役的指揮中心，中共中央設(shè)在農(nóng)村的最后一個指揮所，是全國土地法大綱的誕生地和中共七屆二中全會召開的圣地。平山縣域內(nèi)意義重大的紅色文化資源眾多，為平山縣打造紅色文化品牌、做大紅色旅游提供了良好的基礎(chǔ)。

2.3 紅色文化資源能與其他資源整合，形成組合優(yōu)勢

平山縣地處太行山區(qū)，旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，紅色革命舊址遺跡周邊多是景區(qū)民俗村落等，紅色文化資源保護(hù)利用可與其他資源形成組合，打造綜合型、復(fù)合性的文化旅游區(qū)和產(chǎn)品線路，形成疊加優(yōu)勢。游客在接受革命傳統(tǒng)教育的同時，可觀賞太行山的秀麗山水，體驗獨(dú)特的民俗風(fēng)情，享受溫塘千古溫泉的休閑理療，領(lǐng)略千古中山國故都的歷史文化魅力。西柏坡處于崗南水庫旁邊，靠近天桂山、駝梁、溫塘溫泉度假區(qū)等，方便與周邊景區(qū)串聯(lián)成線，帶動周邊發(fā)展；沕沕水作為解放區(qū)第一座水電站，不僅是新中國水電事業(yè)的發(fā)源地，也是太行山區(qū)瀑布景觀最好的景區(qū)之一；《晉察冀日報》社舊址和抗日小英雄王二?。ㄩZ富華）紀(jì)念地的滾龍溝，也是山水景觀秀美的紅色旅游勝地。

3 平山縣紅色文化資源保護(hù)利用現(xiàn)狀

截至2018年底，平山縣紅色文化主題的愛國主義教育基地共有17處，其中，國家級愛國主義教育基地1處，為西柏坡紀(jì)念館；省級愛國主義教育基地2處，為沕沕水發(fā)電廠舊址、中共中央北方分局歷史陳列館；市級愛國主義教育基地2處，為曹火星紀(jì)念園、西柏坡革命舊址；縣級愛國主義教育基地有12處。目前，西柏坡紀(jì)念館、沕沕水發(fā)電廠舊址等每年參觀學(xué)習(xí)人數(shù)較多，利用率較高，其他愛國主義教育基地，由于規(guī)模較小、配套設(shè)施不足，還沒能得到較好的資源整合和合理利用。平山縣對外開放的紅色旅游景區(qū)或擁有紅色文化資源的景區(qū)共有8處。其中，被評為國家A級旅游景區(qū)的共有5家，為西柏坡紀(jì)念館景區(qū)、沕沕水生態(tài)風(fēng)景區(qū)、紫云山景區(qū)、藤龍山景區(qū)、東方巨龜苑。在接待人次方面，西柏坡紀(jì)念館景區(qū)接待人次最多，年均近600萬人次，占平山縣全年旅游接待人次的一半以上，充分顯示西柏坡景區(qū)是平山縣愛國主義教育及文化旅游的核心。與此同時，也存在縣級以上文物保護(hù)單位占比較少，部分文物保護(hù)單位還未采取有效保護(hù)措施；散落在鄉(xiāng)村的舊址舊居、革命遺址自然消逝加快；村紅色文化舊址遺址產(chǎn)權(quán)多屬村集體或個人所有，綜合保護(hù)體制機(jī)制還未建立的發(fā)展現(xiàn)狀。

平山縣紅色文化資源屬縣級文物保護(hù)單位的共有37處，占平山縣紅色文化資源總數(shù)的28.03%，占比較少；其中國家級文物保護(hù)單位1處、省級文物保護(hù)單位3處、縣級文物保護(hù)單位34處，列為省級以上文物保護(hù)單位的少，占總數(shù)的3.03%。部分縣級文物保護(hù)單位僅實施立碑或掛牌，對資源本體還未采取修繕等有效措施，很多處于原始狀態(tài)保存，如韓丁村中共北方分局舊址、蛟潭莊村晉察冀軍區(qū)司令部舊址、土樓晉察冀邊區(qū)二分區(qū)政治部舊址等比較殘破，自然損毀嚴(yán)重。部分烈士陵園及墓碑管理不到位，周邊雜草叢生、環(huán)境雜亂，缺少管護(hù)措施。部分意義較大的紅色文化資源還未列入縣級以上文物保護(hù)單位，如西崗南軍委二局舊址、兩界峰村方冰及劫夫舊居、碾盤溝村晉察冀畫報社舊址群、栗再溫故居等多處于無保護(hù)自然保存狀態(tài)，亟待加強(qiáng)相關(guān)歷史研究，對現(xiàn)存舊址遺址加強(qiáng)考證，納入縣級以上文物保護(hù)范疇，使具有重大意義的紅色文化資源能很好地保存下來。

目前，在平山縣73處重要革命舊址舊居中，已經(jīng)修復(fù)的舊址舊居有10處，主要為中共中央舊址及部委舊址、華北人民政府舊址等重要機(jī)構(gòu)舊址、名人故居?；颈３衷驳呐f址舊居中，保存良好的有12處，亟待修繕的有26處，落架坍塌的有13處，多數(shù)已無人居住，處于閑置狀態(tài)，自然破損進(jìn)程加快。寨北村晉察冀司令部舊址及所屬機(jī)關(guān)舊址、陳家院村晉察冀軍區(qū)政治部舊址、煙堡村中共中央華北局舊址、東回舍村第一屆縣委成立地舊址等雖然已基本翻新，可恢復(fù)利用難度大，部分意義重大的革命遺址僅能立碑說明、異地展示相關(guān)紅色文化。

據(jù)統(tǒng)計，平山縣調(diào)查的紅色革命遺址中，歸縣級以上相關(guān)部門管理并已經(jīng)進(jìn)行了一定保護(hù)的資源有44處，占總數(shù)的33.33%。在沕沕水、天桂山、南滾龍溝等景區(qū)內(nèi)，已進(jìn)行一定程度保護(hù)的紅色文化資源有6處，占總數(shù)的4.55%；資源為村集體所有，歸村委會管理的紅色文化資源有27處，占總數(shù)的20.45%；資源為個人所有的共有55處，占總數(shù)的41.67%。因缺乏系統(tǒng)有效管理，個人及村集體主觀隨意性大，拆舊建新、拆真建假等建設(shè)性破壞現(xiàn)象普遍存在。平山縣紅色文化資源的系統(tǒng)保護(hù)，需要縣政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善處理資源保護(hù)主管部門與村民個人、村委會、景區(qū)等主體之間的利益關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，建立綜合保護(hù)體系。

4 平山縣紅色文化資源保護(hù)利用中存在的問題

4.1 紅色文化資源管理體制機(jī)制不健全

平山縣紅色文化資源的所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)分屬不同部門、不同主體，涉及多個行政門機(jī)構(gòu)或個人。責(zé)任主體不明確，管理保護(hù)到什么程度，缺乏科學(xué)統(tǒng)籌和相應(yīng)的機(jī)制及制度。調(diào)查中部分民眾反映，詢問情況的部門、人員很多，但就是沒人管，部分資源只能自然衰敗、消逝。同時，存在部分無人保護(hù)與管理的紅色文化遺址遺存，亟需要落實資源的管理主體，采取有效的保護(hù)與管理措施。

4.2 部分革命舊址遺址保護(hù)力度不夠

一是整體保護(hù)觀念不強(qiáng)。部分管理主體對紅色文化作為不可再生資源的價值認(rèn)識不足，對保護(hù)與利用的關(guān)系思路不明，缺乏整體、長遠(yuǎn)謀劃。二是保護(hù)措施不到位。因缺少有效維護(hù)、管理，舊址舊居自然衰敗、相關(guān)文物遺失、整體氛圍遭到破壞、遺址遺跡難尋等問題仍然存在。三是保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。擁有豐富紅色文化資源的地區(qū)大多是革命老區(qū)，用于維護(hù)紅色文化遺產(chǎn)的財政撥款與文化遺產(chǎn)維修所需的資金矛盾突出。

4.3 紅色文化資源利用不充分

一是利用形式單一。平山縣紅色文化資源以革命遺址舊址或紀(jì)念碑等歷史紀(jì)念性建筑為主，多采取原址修葺、選址復(fù)建等手段，資源展示手段多為簡單的圖片展示和櫥窗式的文物陳列，保護(hù)與展示手段單一，整體品質(zhì)有待提升。二是紅色文化教育功能發(fā)揮不足。教育方式多以說教式為主，對革命歷史文化挖掘不深，缺乏震憾力和感染力，能系統(tǒng)全面地反映平山縣紅色文化資源的史料、圖書、文獻(xiàn)和影視作品較少。三是紅色文化呈現(xiàn)度不足。多數(shù)紅色文化景（點(diǎn)）產(chǎn)品單一、業(yè)態(tài)不活，缺乏紅色文化演藝、紅色主題休閑街區(qū)、紅色旅游小鎮(zhèn)等多類型旅游產(chǎn)品，紅色文化潛在價值沒有得到充分體現(xiàn)，紅色文化資源保護(hù)利用對老區(qū)脫貧致富的帶動作用未充分體現(xiàn)。

5 平山縣紅色文化資源利用建議

5.1 建立紅色文化資源分級分類實施保護(hù)機(jī)制

一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》《革命紀(jì)念館工作試行條例》等有關(guān)規(guī)定，對平山縣革命舊址舊居、文物等進(jìn)行保護(hù)，并制定出臺地方保護(hù)規(guī)定和措施。二是加強(qiáng)對紅色文化資源保護(hù)利用的總體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和制度建設(shè)。三是科學(xué)劃分紅色文化資源的保護(hù)級別，根據(jù)資源的重要性和保護(hù)級別制定有針對性的保護(hù)和管理措施。比如，對于重要的保護(hù)級別高的紅色革命舊址、舊居，可采取土地流轉(zhuǎn)等方式，鼓勵原住戶實施搬遷，并按照“修舊如舊”原則對舊址舊居進(jìn)行維修、復(fù)原，利用當(dāng)?shù)卣⑵鸬谋Ｗo(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代管。對于一般的革命舊址舊居，可采取維持現(xiàn)狀的措施，原住戶可不作搬遷，并簽約委托其代行管理和維護(hù)。四是實行紅色文化資源定期排查制度，加強(qiáng)對文獻(xiàn)檔案史料、口述資料的調(diào)查征集工作，做好館藏革命文物的認(rèn)定、定級、建賬和建檔工作［4］。五是建立紅色文化資源數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)革命文物資源信息開放共享。加強(qiáng)紅色文化資源的整合和整體保護(hù)，建設(shè)紅色文化保護(hù)利用片區(qū)，通過整體規(guī)劃，連片保護(hù)，促進(jìn)紅色文化資源保護(hù)利用與紅色精品景區(qū)建設(shè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)旅游和傳統(tǒng)村落保護(hù)結(jié)合，推動鄉(xiāng)村振興、惠及民生。

5.2 推動現(xiàn)代體驗科技在紅色文化資源保護(hù)利用中的創(chuàng)新運(yùn)用

利用全息投影、AR（增強(qiáng)現(xiàn)實技術(shù)）、VR（虛擬現(xiàn)實技術(shù)）、裸眼3D、動漫等現(xiàn)代化信息技術(shù)和展示手段，結(jié)合場景體驗、情景模擬、影視展演等，推動紅色文化活態(tài)化、場景化發(fā)展。運(yùn)用微博、微信、移動客戶端等新媒體新應(yīng)用，通過微展覽、微課堂、微訪談、微視頻等傳播方式，增強(qiáng)展陳互動性和參與度、影響力［5］。豐富講解形式，構(gòu)建由專職講解員、志愿者、親歷者和相關(guān)人員組成的多元化講解隊伍，引入快板、歌曲等形式，加快開發(fā)電子解說系統(tǒng)。健全紅色文化管理與運(yùn)行機(jī)制，鼓勵跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨部門的多方合作，互聯(lián)互動，增強(qiáng)紅色文化可持續(xù)發(fā)展能力。做好特色農(nóng)產(chǎn)品、特色工藝品、紅色文化制品、旅游紀(jì)念品等系列商品開發(fā)，實現(xiàn)紀(jì)念性、文化性、實用性融為一體。

5.3 促進(jìn)紅色旅游與文化資源融合發(fā)展

充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、融合能力及催化、集成作用，以紅色精神傳承和紅色文化體驗為核心，通過紅色文化的深度挖掘和活力呈現(xiàn)，將紅色旅游與生態(tài)、自然、民俗、城鄉(xiāng)、景觀等有機(jī)融合，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，活化體驗，將紅色教育的社會性、公益性、文化性與旅游的休閑化、體驗化動態(tài)融合［6，7］。加強(qiáng)紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游、休閑度假等融合發(fā)展，培育高品質(zhì)的復(fù)合型旅游產(chǎn)品［8］。凸顯紅色精神，強(qiáng)化旅游功能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益，全面催化紅色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。

5.4 加強(qiáng)紅色文化建設(shè)人才培養(yǎng)

加大對平山縣紅色文化歷史和精神價值的挖掘研究與提煉，推動平山縣紅色文化研究中心建設(shè)，培養(yǎng)與建設(shè)一支紅色文化人才隊伍。積極引進(jìn)紅色文化研究人才、紅色景區(qū)管理人才、紅色文化宣傳人才等，建立平山縣紅色文化建設(shè)人才庫，構(gòu)建紅色資源保護(hù)與發(fā)展的中堅力量。加強(qiáng)文物行政執(zhí)法、保護(hù)修復(fù)等急需人才培訓(xùn)，適當(dāng)提高相關(guān)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員比例。以紅色文化講解、導(dǎo)游為重點(diǎn)，定期舉辦紅色文化講解服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，打造政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、知識豐富的紅色文化宣傳隊伍，深化、活化紅色文化傳承。加強(qiáng)中小學(xué)生及公眾革命文物知識教育普及建設(shè)。將省內(nèi)外黨史專家、紅色文化專家、學(xué)者、平山抗戰(zhàn)親歷者及其家屬等納入到紅色文化專家范疇，成立專家咨詢委員會，定期開展紅色文化相關(guān)講座，推進(jìn)紅色文化傳播與培訓(xùn)，為平山縣紅色文化發(fā)展提供智力支持。

5.5 深化區(qū)域合作

加強(qiáng)與縣內(nèi)駝梁景區(qū)、天桂山景區(qū)、溫塘溫泉旅游區(qū)等旅游資源的整合，策劃紅、綠、古相結(jié)合的精品線路和旅游產(chǎn)品，豐富紅色旅游內(nèi)容，推動紅色文化相融于平山旅游發(fā)展過程中。深化與阜平縣晉察冀司令部舊址、唐縣白求恩柯棣華紀(jì)念館、安新白洋淀、涉縣129師司令部舊址、邢臺抗大紀(jì)念館等周邊紅色文化景區(qū)以及正定古城、土門關(guān)驛道小鎮(zhèn)、五岳寨等周邊縣區(qū)旅游景區(qū)合作，加強(qiáng)交通連接、信息交流，推進(jìn)資源共享、線路串聯(lián)，形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造愛國主義教育精品線路、紅色文化主題品牌。