李生榮

（寧夏水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司蘭州分公司，甘肅蘭州730030）

1 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

1.1 科學(xué)規(guī)劃

為了保障項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，項(xiàng)目建設(shè)前要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。首先，科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目區(qū)，充分挖掘土地資源生產(chǎn)潛力。其次，合理開(kāi)展工程布局，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的地形地貌等合理布局灌排工程、農(nóng)田林網(wǎng)工程等，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。最后，精心開(kāi)展工程設(shè)計(jì)，建設(shè)配套工程。設(shè)計(jì)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、深入調(diào)查分析，確保設(shè)計(jì)的精確性。

1.2 綜合治理

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中要做到綜合治理，如丘陵山區(qū)需進(jìn)行小流域水系建設(shè)，發(fā)揮土方工程建設(shè)的引導(dǎo)作用，綜合治理山水田林路，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平，增加耕地面積；平原地區(qū)需根據(jù)土方建設(shè)采取不同的治理模式，以確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)效果；高沙土地區(qū)需按照高灌低排的格局，優(yōu)化農(nóng)田結(jié)構(gòu)布局。綜合配套建設(shè)過(guò)程中需強(qiáng)化灌排設(shè)施建設(shè)，積極推廣應(yīng)用防滲渠和PVC暗罐等，建設(shè)生產(chǎn)路和田間主干道。

1.3 整合資源

合理整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，改善田容田貌及村容村貌。結(jié)合生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸納工商資本和金融資本等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)存在的問(wèn)題

一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資分散，需建設(shè)各類配套工程。雖然已明確了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的要求，但實(shí)際工作中存在重復(fù)建設(shè)、分散投資等問(wèn)題。二是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中忽視了農(nóng)田土壤質(zhì)量改良，導(dǎo)致地力下降，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)的制度標(biāo)準(zhǔn)，忽視了管理工作，導(dǎo)致部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田缺乏持續(xù)性保護(hù)。四是部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田靠近城鎮(zhèn)區(qū)域，易被征為工業(yè)用地[2]。

3 促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)相關(guān)部門間的協(xié)作

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目涉及內(nèi)容較多，如土壤質(zhì)量改善、田間道路建設(shè)等，需要多個(gè)部門的協(xié)作才能完成。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，要全面、系統(tǒng)地分析項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，優(yōu)化生產(chǎn)力，加強(qiáng)各部門間的協(xié)作，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。

3.2 完善管理機(jī)制

政府正在加大投資力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，如果在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中缺乏完善的管理機(jī)制，則不利于資金效益的充分發(fā)揮，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中需完善管理機(jī)制，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)及土地確權(quán)工作，優(yōu)化利益分配制度，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平及成效[3]。

3.3 堅(jiān)持因地制宜的原則

我國(guó)幅員遼闊，且不同地區(qū)間的差異顯著。因此，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜的原則，綜合考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，全面落實(shí)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的關(guān)系，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)水平不斷提高。

3.4 強(qiáng)化農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

進(jìn)一步提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極建設(shè)灌排工程和農(nóng)田水利工程，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，一方面加強(qiáng)田間道路建設(shè)，通過(guò)合理規(guī)劃，落實(shí)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)，強(qiáng)化新建機(jī)耕路硬質(zhì)化建設(shè)，確保道路暢通，以滿足運(yùn)輸需求；另一方面加強(qiáng)土地平整，加大對(duì)各類土方工程的投資，降低農(nóng)民的投工負(fù)擔(dān)，同時(shí)要重視測(cè)土配方施肥和生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用等。此外，加大政策扶持，完善服務(wù)保障，積極推廣利用新品種、新技術(shù)，積極購(gòu)置新設(shè)備、新儀器[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，需加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的發(fā)展對(duì)策，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。