鈕文新
隨著時間逐漸走向2021年的年底,中美對話開始頻繁,對話范圍開始擴大,兩國關(guān)系似乎正在沖開“特朗普陰霾”,這可能是眾多因素的綜合作用。中美關(guān)系能回到過去嗎?全球經(jīng)濟能回到過去嗎?現(xiàn)在,恐怕沒人能夠給出明確答案。但各種矛盾交織一起所構(gòu)成的全球經(jīng)濟畸變,未來恐怕持續(xù)發(fā)酵。
美聯(lián)儲的政策目光越來越多地聚焦于就業(yè)?;蛟S,正是因為這樣的政策聚焦,使得美國的失業(yè)率從2020年三四月份的10%以上,降到了2021年年底的4.5%左右。此外,美國的非農(nóng)就業(yè)人口也頻頻給出不錯的讀數(shù)。但這是真實的情況嗎?
2021年10月份,美國媒體討論最多的是美國“離職潮”問題。據(jù)統(tǒng)計,從2021年春季開始,“離職潮”席卷全美,4月份400萬人辭職、5月份370萬人辭職、6月份200萬人辭職,到了7月,全美統(tǒng)計到1090萬個職位空缺,緊接著是8月份,全美辭職人數(shù)直接刷新美國離職紀(jì)錄,達(dá)430萬人,而9月份更是達(dá)440萬人。
這些人辭職之后會做什么?按NBC和CNN的說法,離職人群已經(jīng)大量回家“躺平”,依靠美國政府不分職業(yè)、每月每人3800美元的“安撫金”度日。較為積極的看法來自美國現(xiàn)任財政部長耶倫女士,她認(rèn)為,“離職潮”背后實際是社會公眾正在等待“更高的薪水”。面對美國不斷降低的失業(yè)率數(shù)據(jù),到底該如何正確看待美國就業(yè)狀況?或許勞動力參與率這個數(shù)據(jù)更能說明問題,美國1980年的勞動力參與率約為72%,但現(xiàn)在只有61%。11月12日,耶倫在接受哥倫比亞廣播公司采訪時承認(rèn),與疫情發(fā)生前相比,美國現(xiàn)在的勞動力參與率“相當(dāng)?shù)兔浴薄?/p>
與“離職潮”相伴的是“罷工潮”。盡管“罷工”在歐洲已成家常便飯,但對美國而言,打從1886年5月1日暴發(fā)全球最大規(guī)模的罷工運動之后,尤其是1980年大量取消工會之后,美國暴發(fā)大規(guī)模罷工運動逐步減少。不過,2021年罷工運動回歸美國,據(jù)美媒報道,從2021年7月開始,目前準(zhǔn)備罷工和已經(jīng)罷工的行業(yè)已經(jīng)遍及除金融業(yè)以外的幾乎所有行業(yè)。最先是堪薩斯州百事可樂子公司的600名工人罷工,之后是愛荷華州約翰迪爾農(nóng)機具工廠的1萬多名員工、加州與俄勒岡州的3.1萬名藥廠員工、紐約布法羅醫(yī)院的2000多名員工、面包協(xié)會的4萬名員工、好萊塢片廠的6萬名員工、汽車工會的1.2萬名工人,還有糖果、煙草、谷物加工商會的10余萬名員工。
與19世紀(jì)末期不同的是,近40年來,美國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量不斷萎縮,現(xiàn)在不過1200萬人而已。所以有分析指出,現(xiàn)在,美國大多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)早已轉(zhuǎn)移國外,而國內(nèi)絕大部分就業(yè)人口集中于服務(wù)行業(yè),所以,產(chǎn)業(yè)工人動輒數(shù)萬人罷工,對美國經(jīng)濟負(fù)面影響不小,一旦引起全國總罷工,那將是真正的災(zāi)難。
美國政府如此真金白銀地對民眾發(fā)錢,那為什么還會發(fā)生罷工?因為美國底層公眾大都認(rèn)為,政府把錢發(fā)給公眾,但公眾的錢卻變成了富人的利潤。尤其是富人趁火打劫,哄抬物價,加重了民眾的生活負(fù)擔(dān),卻讓富人賺得盆盈缽滿。
底層公眾的不滿同樣出現(xiàn)在歐洲。但和美國不同的是,歐洲失業(yè)率一直很低,而罷工的訴求多數(shù)為:提高工資,減少勞動時間。比如2021年9月9日之前不到一個月的時間,德鐵員工3次罷工,最長一次持續(xù)一周,導(dǎo)致德國1/7的人出行受到影響。11月1日,德國服務(wù)業(yè)工會表示,亞馬遜在德國一些倉庫的工人準(zhǔn)備罷工,抗議工資過低和工作條件惡劣。德國最低工資是9.60歐元/小時,今年早些時候,亞馬遜已經(jīng)宣布從7月起,保證其德國倉庫員工起薪為12歐元/小時,并從2022年秋季起,進(jìn)一步提高到至少12.5歐元/小時。2021年4月,德國政府要求給工人加薪4.3%,允許工人每周工作時間從35小時減至28小時,同時保留重返全職工作的權(quán)利。
盡管如此,各式各樣的罷工依然遍布德國、遍布?xì)W洲。上述這種現(xiàn)象是否屬于2021年全球經(jīng)濟畸變之下的特色場景?
美國“離職潮”會否導(dǎo)致國民“躺平”或許尚存爭議,但日本已經(jīng)出現(xiàn)“躺平族”可能已是事實。日本媒體開始關(guān)注所謂“低欲望社會”的話題,因為媒體看到日本年輕人開始不結(jié)婚、不生子、不社交的生活。
日本年輕人為何會選擇這樣生活?憂心忡忡的日本老一輩分析認(rèn)為,日本夸張的高物價導(dǎo)致極高的生活成本,讓日本年輕人深感恐懼。尤其是他們看到老一輩為了賺錢生活,每天都承受著辛苦,但一輩子下來,可能依然難免在孤獨和困苦中終老。同時,富人總是富人,沒有背景的平民總成不了富人,這使得許多年輕人感到茫然。
再加上地震帶來的福島核污染水問題,還有新冠肺炎疫情沒完沒了,不僅重創(chuàng)日本經(jīng)濟,更使年輕人就業(yè)集中的行業(yè)——旅游業(yè)受到嚴(yán)重影響,這些都讓日本年輕人感到前途迷茫,從而壓抑其生活欲望。
年輕人“宅、躺平、佛系”,那社會上必須走出家門的工作誰來做?老人?,F(xiàn)在,日本工廠的員工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多重要崗位都是白發(fā)老者。日本早已老齡化嚴(yán)重,65歲以上人口3600萬,占全國總?cè)丝诘慕?0%,70歲以上人群也在2020年突破了25%。如果老齡化社會再加上低欲望社會,那日本的未來會是怎樣一番情景?
哈佛大學(xué)榮譽教授、世界銀行原首席經(jīng)濟學(xué)家、美國前財政部長薩默斯,2021年年末在英國倫敦政經(jīng)學(xué)院發(fā)表了一次演講,并在全球引起一定程度的轟動。為什么?因為薩默斯不無憂慮地判斷說,全球經(jīng)濟的未來存在“日本化”風(fēng)險。
當(dāng)然,薩默斯是從經(jīng)濟現(xiàn)象角度給出的判斷。比如,長期的儲蓄過多、投資不足,長期的高杠桿,以及僵尸企業(yè)永續(xù)化、金融泡沫永續(xù)化,最終可能導(dǎo)致長期的經(jīng)濟停滯。問題是,如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟態(tài)勢下,會否在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生規(guī)模更大的“躺平族”?需要看到,在諸如“躺平”“佛系”等一系列新詞匯背后,經(jīng)濟畸變可能正在向我們走來。
2021年下半年開始,以美國為首的發(fā)達(dá)國家,其物價從此前10多年的下跌,突然轉(zhuǎn)向上漲,而且漲幅不斷擴大,大有一發(fā)而不可收拾之勢。如此突然變化,當(dāng)然會占據(jù)全球財經(jīng)媒體的頭版頭條。這顯然是2021年全球中的一個重要畸變。
開始是大宗商品價格暴漲,包括石油價格、有色金屬、黑色金屬,以致各國生產(chǎn)資料價格指數(shù)(PPI)不斷上漲;之后是生產(chǎn)資料價格開始向后端消費品價格傳導(dǎo),水果、蔬菜、肉食以及家用電器、鍋碗瓢盆無一幸免。據(jù)美國勞工部公布的宏觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,7、8、9連續(xù)三個月,美國消費者價格指數(shù)(CPI)同比漲幅均超5%,而10月份環(huán)比上漲0.9%,同比漲幅居然高達(dá)6.2%,創(chuàng)下31年來的最高水平。
最新CPI的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)顯示,與2020年相比,美國谷物和烘焙食品的價格漲幅約2.7%,肉類、家禽、魚、蛋的價格漲幅10.5%。感恩節(jié)前,9月下旬的火雞價格已比去年上漲近25%,而與5年前相比,價格高出50%。事實是,在感恩節(jié)之際,火雞價格創(chuàng)出歷史新高。如此物價狀況,使得美國公眾怨聲載道,而各色惡性社會事件數(shù)量也在隨之攀升。
但究竟什么原因?qū)е挛飪r上漲?大致有三派聲音。其一,認(rèn)為這是美國長期濫發(fā)貨幣的結(jié)果;其二,認(rèn)為這是供給出了問題,在疫情之下,需求恢復(fù)快于生產(chǎn)恢復(fù),加之產(chǎn)業(yè)鏈中斷,供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?,結(jié)果導(dǎo)致商品供不應(yīng)求,物價飛漲;其三,認(rèn)為是兩大因素綜合作用的結(jié)果。
基于第一種看法,人們要求美聯(lián)儲立即收緊貨幣,否則通脹失控;基于第二種看法,人們要求政府盡快復(fù)原產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,以非貨幣手段應(yīng)對物價上漲,在這些人看來,物價上漲是暫時的,只要一切恢復(fù)正常,物價自然回落;基于第三種看法,當(dāng)然是雙管齊下。
客觀地說,本輪物價暴漲,可能關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)鏈中斷和供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?。比如,汽車漲價,關(guān)鍵是車用芯片產(chǎn)業(yè)鏈告急,大幅降低了車市供給;再比如,受疫情影響,全球幾乎所有主要港口同時缺人,導(dǎo)致大規(guī)模擁堵,而且集裝箱無法正常循環(huán)……這些供給因素都在推高物價。
還有一個關(guān)鍵證據(jù),可以證明物價上漲更可能是因為“非通貨”因素,那就是,包括美國在內(nèi)的全球經(jīng)濟根本談不上“過熱”。也就是說,盡管發(fā)達(dá)國家投放了海量通貨,但并未導(dǎo)致需求過旺。相反,物價暴漲卻進(jìn)一步壓制了需求,全球經(jīng)濟增長隨之大幅放緩。比如,物價高漲的三季度,美國經(jīng)濟按年率計算環(huán)比增長2%,遠(yuǎn)低于二季度的6.7%;英國經(jīng)濟增長也大幅放緩到1.3%。
沒有經(jīng)濟熱度的物價上漲,不是通貨膨脹,其發(fā)展的結(jié)果很可能是“滯脹”——經(jīng)濟停滯、物價上漲。這一特殊的經(jīng)濟現(xiàn)象曾在上世紀(jì)80年代出現(xiàn)過,當(dāng)時因為中東戰(zhàn)爭、石油禁運導(dǎo)致全球石油價格暴漲,并引發(fā)一連串傳導(dǎo)效應(yīng),所有商品因能源價格暴漲而上漲,投資和消費需求雙雙被壓制,經(jīng)濟陷入衰退。保羅·沃爾克借此大肆宣揚通貨膨脹,并以極度緊縮的貨幣政策去應(yīng)對。問題是,這樣的做法對嗎?如果尊重事實,面對中東戰(zhàn)爭、石油禁運引發(fā)的物價飛漲,最好的應(yīng)對方法是結(jié)束中東戰(zhàn)爭。
當(dāng)?shù)貢r間2021 年11 月22 日,美國新澤西州貝永,貨物集裝箱堆放在一艘船上,供應(yīng)鏈問題或出現(xiàn)緩解跡象。
時過境遷,今天的美聯(lián)儲面對全球可能再次陷入“滯脹”的現(xiàn)狀,還敢不敢再次動用加息手段予以應(yīng)對?顯然不敢。按照華爾街大佬的判斷,如果美聯(lián)儲處置不當(dāng),美國經(jīng)濟將遭受遠(yuǎn)超2008年的經(jīng)濟災(zāi)難。所以可以看到,美聯(lián)儲主席鮑威爾面對不斷上漲的物價總顯得進(jìn)退維谷,而在2021年10月底給出的最終決定是:年底前開始逐步降低貨幣量化寬松的程度,但不加息、緊縮?,F(xiàn)任美國財政部長耶倫也多次表示,盡管目前物價水平之高、持續(xù)時間之長均可能超出預(yù)期,但那仍然是供給短缺帶來的“暫時性”問題。言外之意,對付當(dāng)前的物價高漲,需要供給側(cè)手段,而不是用緊縮貨幣壓制需求。
美國是否在采用供給政策抑制物價?當(dāng)然。比如,破解特朗普時期對華進(jìn)口高關(guān)稅問題;再比如,一再要求OPEC+增產(chǎn),并準(zhǔn)備聯(lián)合多國一起拋售石油戰(zhàn)略儲備,壓制石油價格;等等。2021年11月17日,紐約商品交易所12月交割的原油期貨價格應(yīng)聲下跌2.40美元,跌幅3%,創(chuàng)10月7日以來最低收盤價。
盡管如此,全球物價飛漲到底與發(fā)達(dá)國家濫發(fā)貨幣有沒有關(guān)系?不能排除這一要素??梢钥吹降氖聦嵤牵好绹?、歐洲都出現(xiàn)了一個共同現(xiàn)象,物價和勞動工資一起上漲。這其實是典型的通脹特征,只不過現(xiàn)在工資漲幅還遠(yuǎn)未同步于物價漲幅,但不能排除未來的可能性。
凡事都有前因后果。2021年,拜登接任總統(tǒng),但美國的空氣中卻回蕩著“特朗普陰霾”。2020年特朗普執(zhí)政時期的疫情失控,擊碎了2019年之前美國經(jīng)濟10年努力的成果:GDP年均增長超過4%,CPI年均不足2%,失業(yè)率最低僅為3.8%;2020年美國GDP負(fù)增長3.5%,CPI為2.3%,失業(yè)率10%,峰值時高達(dá)25%,堪比大蕭條時期;2021年拜登大把花錢,好不容易迎來經(jīng)濟反彈,結(jié)果又遭遇高物價襲擊,美國GDP因而逐季下滑,CPI逐季攀升,“滯脹”陰云籠罩美國、籠罩世界。更不幸的是:全球疫情年底大反彈,美國、歐洲單日確診人數(shù)再次沖向歷史峰值,這顯然為2022年全球經(jīng)濟埋下重大隱患。
同樣,特朗普執(zhí)政時期中美經(jīng)貿(mào)摩擦增加,結(jié)果又是拜登食其苦果。權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計表明,美對華加征的商品關(guān)稅,90%被美國企業(yè)和公眾承擔(dān)。所以,美國要用“非貨幣手段”壓低物價,必須降低對華關(guān)稅,這也迫使拜登政府重新審視對華政策。但問題是,未來中美關(guān)系是否能夠繼續(xù)改善,并對世界經(jīng)濟發(fā)展形成有益影響?這恐怕取決于未來各色復(fù)雜而尖銳的矛盾重新達(dá)成平衡。幾乎可以肯定,這是個漫長而艱難的過程。
(本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2021年第22期)