易開(kāi)剛 厲飛芹

在浙皖閩贛四省交界處，有一條網(wǎng)紅旅游公路，全長(zhǎng)1995公里，串聯(lián)了9個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀，被稱(chēng)之為“95號(hào)公路”。

這條跨省域交通旅游融合項(xiàng)目，由浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒4個(gè)城市聯(lián)手打造。通過(guò)跨區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，利用現(xiàn)成的道路，將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈，形成“處處是景區(qū)、步步有景點(diǎn)、路路見(jiàn)風(fēng)景”的旅游環(huán)線。

四市跨區(qū)域打造“風(fēng)景共同體”，在全國(guó)開(kāi)了先河，成為區(qū)域文旅一體化與協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。

破局

“衢黃南饒”四市是我國(guó)東中部地區(qū)名副其實(shí)的生態(tài)屏障，也是全國(guó)高等級(jí)景區(qū)最密集區(qū)域，緊鄰我國(guó)人口最密集、旅游需求最旺盛的長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2020年7月，衢州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴黃山、上饒學(xué)習(xí)考察，在進(jìn)行旅游協(xié)作的討論中，碰撞出思維的火花，形成構(gòu)建“聯(lián)盟花園”共識(shí)。緊接著，山水相依的南平市也積極響應(yīng)。四市共同編制跨省域打造“95號(hào)公路”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以此為突破口推進(jìn)“聯(lián)盟花園”合作共建。

四個(gè)城市利用山水相依的秀美風(fēng)景，聯(lián)手打造的一條貫通四市、交通與旅游融合的旅游環(huán)線，由于整條線路串聯(lián)了9個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)以及眾多人文生態(tài)景觀，他們富有創(chuàng)意地稱(chēng)之為“95號(hào)聯(lián)盟大道”。

目前，四市正按照整體線位方案，快速推進(jìn)統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)線、品牌標(biāo)識(shí)和環(huán)線驛站配套。四市專(zhuān)門(mén)成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作推進(jìn)專(zhuān)班，小組組長(zhǎng)由各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，按照“定期性會(huì)商、清單化推進(jìn)、閉環(huán)式管理”要求穩(wěn)步推進(jìn)。

“聯(lián)盟花園”是浙皖閩贛四省主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域合作和協(xié)調(diào)發(fā)展的突破口，而“95號(hào)公路”則是突破口中的“破局式項(xiàng)目”。這個(gè)跨省域交旅融合項(xiàng)目，利用現(xiàn)成的道路，將優(yōu)質(zhì)旅游資源串珠成鏈，形成旅游環(huán)線。

“95號(hào)公路”是慢游體系中主要的公路產(chǎn)品，突破了以往大修大建的模式。通過(guò)整合資源，利用現(xiàn)有的道路資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，將原來(lái)四市分段、分散、分類(lèi)的國(guó)省道以及縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行連通賦能。

交通樞紐變身網(wǎng)紅景點(diǎn)，正是交通與旅游相互融合的結(jié)果。

“95號(hào)公路”挖掘自帶流量的文化IP，形成“處處是景區(qū)、步步有景點(diǎn)、路路見(jiàn)風(fēng)景”的旅游環(huán)線。該項(xiàng)目是全域旅游背景下，打通跨區(qū)域旅游資源，發(fā)揮景區(qū)與景區(qū)間的“聯(lián)盟效應(yīng)”，發(fā)揮核心景區(qū)對(duì)周邊景區(qū)的“溢出效應(yīng)”，滿(mǎn)足游客多元化需求的重要手段。

四市以共同體思維打造95號(hào)聯(lián)盟大道，盤(pán)活道路資源，放大了區(qū)域交通旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，促進(jìn)區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等高效梯度轉(zhuǎn)移與空間重組，通過(guò)“大手拉小手”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

融合

“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。長(zhǎng)期以來(lái)，受自然和交通條件制約，很多優(yōu)美的風(fēng)光“藏在深山人不知”，交通一直是旅游發(fā)展的瓶頸。

交通是旅游的基礎(chǔ)性要素，交通的通達(dá)性決定了旅游項(xiàng)目的可進(jìn)入性?！?5號(hào)公路”選擇原生態(tài)、人少景美處，利用人貨流量不大的公路，將道路系統(tǒng)作適當(dāng)?shù)倪B通改造，改變之前公路單純具備運(yùn)輸功能狀態(tài)。在盤(pán)活道路資源的同時(shí)，幫助單體景區(qū)增加游客量，而且可以吸引游客進(jìn)入景區(qū)、鄉(xiāng)村、小鎮(zhèn)，為沿線地區(qū)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇。

“95號(hào)公路”是交旅融合的重要呈現(xiàn)。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出，要深化交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展。交通運(yùn)輸部等部門(mén)此前多次出臺(tái)文件，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸與旅游的融合，打造交通旅游產(chǎn)品。交通樞紐變身網(wǎng)紅景點(diǎn)，正是交通與旅游相互融合的結(jié)果。

針對(duì)此，衢黃南饒四市盤(pán)活總造價(jià)389億元的道路資源，集中發(fā)力“95號(hào)公路”，不僅放大了區(qū)域交旅資源優(yōu)勢(shì)，也為建設(shè)世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地創(chuàng)造了新引擎。

“95號(hào)公路”以“協(xié)同·共享·融合·創(chuàng)新的智慧旅游交通生態(tài)”為主題，串聯(lián)了9個(gè)5A級(jí)景區(qū)、83個(gè)4A級(jí)景區(qū)。同時(shí)以支線連通其他旅游資源，形成8個(gè)中環(huán)線和32個(gè)小環(huán)線。打卡“95號(hào)公路”，小橋流水、懸崖峭壁、壯麗恢宏、寧?kù)o悠遠(yuǎn)都能到達(dá)。沿途還分布著各具特色的驛站，讓游客短暫小憩、露營(yíng)調(diào)整，釋放疲憊。

沿著95號(hào)公路駛?cè)脶橹?。“南孔圣地、衢州有禮”。游客將在這里感受至今已有6000多年的文明史和1800多年建城史的厚重衢州。兩大5A級(jí)景區(qū)——根宮佛國(guó)文化旅游區(qū)和江郎山·廿八都旅游區(qū)，前者以根雕藝術(shù)、盆景藝術(shù)、賞石文化與園林古建為載體，是一處尋根探源山水文化旅游勝地;后者集丹霞地貌、古建民居、毛氏文化于一體，是世界自然遺產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

沿著95號(hào)公路駛?cè)朦S山?！拔逶罋w來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳”。古徽州文化旅游區(qū)帶游客走進(jìn)徽文化的發(fā)祥地，西遞宏村被稱(chēng)為“活的古民居博物館”，帶領(lǐng)游客近距離體驗(yàn)明清古村落風(fēng)格。

沿著95號(hào)公路駛?cè)肽掀健！叭闼迦缬瘢娣宕洳逄臁?。武夷山水之勝，這里既有“道南理窟”“朱子理學(xué)”“架壑船棺” 等人文景觀，又可觀賞天游峰、玉女峰、大王峰、水簾洞等自然風(fēng)光。

沿著95號(hào)公路駛?cè)肷橡垺Ｔ阪脑唇瓰尘皡^(qū)，欣賞三省堂、敦崇堂、培心堂等徽派古建筑，體會(huì)舊時(shí)手工藝匠人的傳統(tǒng)技藝，觀賞徽劇、婺源民歌等傳統(tǒng)劇目;在三清山感受豐厚的道教文化，在龜峰觀賞“奇、險(xiǎn)、靈、巧”的丹霞風(fēng)貌。

沿著“95號(hào)公路”按圖索驥，游客仿佛掉進(jìn)了山水畫(huà)里，讓人陶醉。這是一條“無(wú)需導(dǎo)航、放下手機(jī)，一路暢享”的如畫(huà)之路;這是一條充滿(mǎn)“好看、好吃、好玩、好奇”元素，遍布休閑驛站、網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、汽車(chē)露營(yíng)地、民宿集聚區(qū)的奇幻之路;這也是一條串聯(lián)大景區(qū)，激活大市場(chǎng)，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的共富大道。

探路

“95號(hào)公路”是個(gè)無(wú)中生有的項(xiàng)目。目前，我國(guó)跨省域旅游合作還未破題，難在行政藩籬。四市如何走出了一條新路子？

在這方面，澳大利亞的1號(hào)公路和美國(guó)的66號(hào)公路可為“95號(hào)公路”建設(shè)提供借鑒和參考。

澳大利亞四面環(huán)海，中部以荒漠居多，真正的綠色是四周環(huán)海地帶。而把這一圈綠色翡翠串成一個(gè)巨大項(xiàng)鏈的，是一條全長(zhǎng)14500公里、全球最長(zhǎng)的環(huán)澳公路。這條最美公路的自駕游，不僅打卡了眾多的美麗景色，同時(shí)也看到了人們對(duì)于保護(hù)自然、愛(ài)護(hù)自然所做的努力。

美國(guó)66號(hào)公路，被美國(guó)人親切地喚作“母親之路”。從芝加哥一路橫穿到洛杉磯，一路充滿(mǎn)了西部牛仔風(fēng)情。66號(hào)公路在當(dāng)年的美國(guó)人心中，是一條象征美國(guó)夢(mèng)的大道。隨著公路往來(lái)旅客增多，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼地發(fā)展起來(lái)，小型商店應(yīng)運(yùn)而生，提供旅客加油、餐飲、購(gòu)物的服務(wù)。

從它們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，一條網(wǎng)紅公路刷屏，離不開(kāi)沿線串珠成鏈的美景，也離不開(kāi)服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、人行步道等“快進(jìn)慢游”的交通生態(tài)系統(tǒng)。各地應(yīng)該以交旅融合發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，解放思想，主動(dòng)作為，做融合發(fā)展的有心人。同時(shí)，也需要多部門(mén)協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)，真正把民生工程做成民心工程。

“95號(hào)公路”的建設(shè)要始終貫徹“綠水青山”理念，在特色化、差異化旅游發(fā)展中充分融入生態(tài)、環(huán)保、綠色等主題，讓“95號(hào)公路”成為自然之行、生態(tài)之行。

在整合資源方面，要塑造“95號(hào)公路”的整體品牌理念。應(yīng)用IP思維加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)“95號(hào)公路”IP形象打造、文創(chuàng)產(chǎn)品延伸等方式，塑造起品牌認(rèn)知度。

在營(yíng)銷(xiāo)方面，要充分應(yīng)用新媒體工具，通過(guò)直播、紀(jì)錄片、影視作品、綜藝節(jié)目等方式為“95號(hào)公路”宣傳推廣加持，舉辦全國(guó)乃至全球性質(zhì)的“交旅融合”研討會(huì)或大型會(huì)展，進(jìn)行“95號(hào)公路”推介。

此外，要繼續(xù)推進(jìn)驛站、旅游廁所等公共配套服務(wù)水平，提升“95號(hào)公路”的顏值和內(nèi)涵。

（作者單位：浙江工商大學(xué)文化和旅游創(chuàng)新發(fā)展研究院）