郭慶賓，安雨晴，潘友仙

（海南大學(xué)a.經(jīng)濟(jì)學(xué)院；b.管理學(xué)院，海南 ?？?70228）

我國(guó)海洋資源十分豐富，但長(zhǎng)期以陸域?yàn)橹鞯膫鹘y(tǒng)發(fā)展方式使我國(guó)未能充分釋放海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)潛力。為實(shí)現(xiàn)陸海協(xié)同發(fā)展，2010年11月，陸海統(tǒng)籌作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略正式寫入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》再次提出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。中央和沿海各地區(qū)在陸海統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，在各層面制定了推動(dòng)陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的政策措施，以拓展藍(lán)色發(fā)展空間。

海南作為我國(guó)典型的島嶼—海洋型經(jīng)濟(jì)體，管轄全國(guó)近2/3的海洋面積①根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》，我國(guó)管轄的海域有300萬(wàn)平方公里，根據(jù)自然資源部下發(fā)的2018年土地變更調(diào)查管理報(bào)表統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隸屬海南島的海洋面積達(dá)200萬(wàn)平方公里，參見《海南統(tǒng)計(jì)年鑒2020》，第167頁(yè)。，是我國(guó)的海洋資源大省，具有實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。然而其海洋生產(chǎn)總值僅占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的2%左右，與海洋資源大省的地位不相匹配②孫久文，高宇杰：《中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究》，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論》2021年第1期，第38-47頁(yè)。，但也有因可循，海南經(jīng)濟(jì)體量小、生態(tài)環(huán)境限制多、科技支撐不足、產(chǎn)業(yè)體系薄弱等短板使其沒(méi)有充分發(fā)揮出海洋資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，提高資源利用效率，形成陸海資源的良性循環(huán)，打造陸?；橹蔚男陆?jīng)濟(jì)體系。因此，通過(guò)測(cè)度海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平，分析其影響因素進(jìn)而找出提升路徑，有利于將海南的海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)陸海系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，從而為海南的可持續(xù)發(fā)展提供均衡結(jié)構(gòu)支撐和持久造血功能。

一、文獻(xiàn)綜述

2004年張海峰學(xué)者在中國(guó)首屆工業(yè)節(jié)能大會(huì)上首次提出“陸海統(tǒng)籌”發(fā)展理念③張海峰：《陸海統(tǒng)籌興海強(qiáng)國(guó)——實(shí)施陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略,樹立科學(xué)的能源觀》，《太平洋學(xué)報(bào)》2005年第3期，第27-33頁(yè)。，隨后學(xué)者們對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的概念、內(nèi)涵、目標(biāo)、戰(zhàn)略思路及對(duì)策等方面展開了大量理論及實(shí)證研究，陸海統(tǒng)籌成為中國(guó)獨(dú)有的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略之一。

在理論研究方面，陸海統(tǒng)籌研究主要集中在沿海地區(qū)與海洋、沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)、海洋與陸域三大關(guān)系上①姚鵬，呂佳倫：《陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略的理論體系構(gòu)建與空間優(yōu)化路徑分析》，《江淮論壇》2021年第2期，第75-85頁(yè)。，從系統(tǒng)論的視角來(lái)看，陸海統(tǒng)籌的本質(zhì)是將陸地和海洋看成一個(gè)整體，并綜合考慮其內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素間的相互關(guān)系②曹忠祥，高國(guó)力：《我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵、思路與對(duì)策》，《中國(guó)軟科學(xué)》2015年第2期，第1-12頁(yè)。，既要實(shí)現(xiàn)陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展③廖民生，劉洋：《新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家海洋戰(zhàn)略的發(fā)展脈絡(luò)與理論演變初探》，《太平洋學(xué)報(bào)》2019第12期，第88-97頁(yè)。，還要實(shí)現(xiàn)陸海復(fù)合系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)的綠色發(fā)展，同時(shí)合理配置陸海自然資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展思路是在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)環(huán)境各個(gè)層面，基于陸域系統(tǒng)與海洋系統(tǒng)之間的互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性④金雪，殷克東，張棟：《我國(guó)陸海經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性的實(shí)證分析》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2016年第7期，第131-134頁(yè)。對(duì)兩個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以人類社會(huì)行為為主導(dǎo)，以自然環(huán)境承載力為依托，在不同空間尺度下優(yōu)化陸海統(tǒng)籌任務(wù)⑤蔡安寧，李婧，鮑捷等：《基于空間視角的陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略思考》，《世界地理研究》2012年第1期，第26-34頁(yè)。，統(tǒng)一籌劃陸海生態(tài)文明建設(shè)⑥楊英姿,李丹丹：《海洋生態(tài)文明建設(shè)在海南的實(shí)踐邏輯》，《福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2020年第3期，第49-59,169頁(yè)。，促進(jìn)“藍(lán)綠經(jīng)濟(jì)”的融合發(fā)展⑦周偉：《海南國(guó)際旅游島建設(shè)的“陸海統(tǒng)籌”與“藍(lán)綠互動(dòng)》，《海南大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）》2017年第5期，第142-148頁(yè)。。

在實(shí)證研究方面，現(xiàn)有研究主要集中在陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度⑧徐勝：《中國(guó)陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)度及經(jīng)濟(jì)互動(dòng)效率評(píng)價(jià)研究》，《山東大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2019年第6期，第126-134頁(yè)。、陸海產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度⑨王莉莉，肖雯雯：《基于投入產(chǎn)出模型的中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)及陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展分析》，《經(jīng)濟(jì)地理》2016年第1期，第113-119頁(yè)。⑩隋鵬飛，任建蘭：《山東省陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展探討》，《地域研究與開發(fā)》2015年第3期，第23-26+60頁(yè)。、海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平?劉波，龍如銀，朱傳耿等：《海洋經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展水平測(cè)度》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索》2020年第12期，第55-65頁(yè)。?黃瑞芬，王佩：《海洋產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境資源系統(tǒng)耦合的實(shí)證分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2011年第6期，第39-42頁(yè)。、陸海全要素生產(chǎn)效率?韓增林，夏康，郭建科等：《基于Global-Malmquist-Luenberger指數(shù)的沿海地帶陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度及區(qū)域差異分析》，《自然資源學(xué)報(bào)》2017第8期，第1271-1285頁(yè)。以及陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度?唐紅祥，張祥禎，王立新：《中國(guó)陸海經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)空演化及影響機(jī)理研究》，《中國(guó)軟科學(xué)》2020年第12期，第130-144頁(yè)。?楊羽頔，孫才志.：《環(huán)渤海地區(qū)陸海統(tǒng)籌度評(píng)價(jià)與時(shí)空差異分析》，《資源科學(xué)》2014年第4期，第691-701頁(yè)幾個(gè)方面。陸海統(tǒng)籌測(cè)度的方法主要包括構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合熵值法、耦合協(xié)調(diào)度模型、投入產(chǎn)出模型得到評(píng)價(jià)值。影響因素涉及產(chǎn)業(yè)、空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，包括陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度、科研經(jīng)費(fèi)投入力度、高層次人才儲(chǔ)備率?徐靜，王澤宇：《中國(guó)陸海統(tǒng)籌績(jī)效時(shí)空分異及影響因素——基于脆弱性視角的分析》，《地域研究與開發(fā)》2019年第2期，第25-30頁(yè)。、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率?韓增林，蔡先哲，郭建科：《基于陸海統(tǒng)籌視角的中國(guó)沿海地區(qū)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率研究》，《地域研究與開發(fā)》2019年第2期，第19-24頁(yè)。、空間資源要素配置?紀(jì)學(xué)朋，黃賢金，陳逸等：《基于陸海統(tǒng)籌視角的國(guó)土空間開發(fā)建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)——以遼寧省為例》，《自然資源學(xué)報(bào)》2019年第3期，第451-463頁(yè)。等因素。提升路徑主要圍繞陸海產(chǎn)業(yè)協(xié)同?王文華：《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)陸海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展研究》，煙臺(tái)大學(xué)博士學(xué)位論文2014年，第55-65頁(yè)。、國(guó)土功能區(qū)陸海一體化?許學(xué)工，梁澤，周鑫：《黃河三角洲陸海統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展探討》，《資源科學(xué)》2020第3期，第424-432頁(yè)。、陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?韓增林，董夢(mèng)如，郭建科等：《陸海統(tǒng)籌視角下交通運(yùn)輸對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響》，《地域研究與開發(fā)》2020年第5期，第13-18頁(yè)。、海岸帶生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理?程遙，李淵文，趙民：《陸海統(tǒng)籌視角下的海洋空間規(guī)劃:歐盟的經(jīng)驗(yàn)與啟示》，《城市規(guī)劃學(xué)刊》2019年第5期，第59-67頁(yè)。、陸海資源集約高效利用?王澤宇，盧函，孫才志：《中國(guó)海洋資源開發(fā)與海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系》，《經(jīng)濟(jì)地理》2017年第11期，第117-126頁(yè)。幾個(gè)方面提出。

綜上所述，已有研究為考察海南的陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平奠定了良好的基礎(chǔ)，但仍有進(jìn)一步拓展的空間。理由如下：第一，在陸海統(tǒng)籌水平測(cè)度上，相關(guān)研究多采用陸海子系統(tǒng)各自的指標(biāo)來(lái)反映二者在經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)等維度的發(fā)展水平，這雖然在一定程度上反映了陸海統(tǒng)籌水平，但對(duì)于陸海系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)過(guò)程尚不清晰，缺乏同時(shí)兼顧陸海統(tǒng)籌發(fā)展充分性和協(xié)調(diào)性的評(píng)價(jià)體系，不足以反映陸海兩大系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)功能上的互動(dòng)融合發(fā)展情況。第二，現(xiàn)有研究中普適性的陸海統(tǒng)籌評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)海南島嶼—海洋型經(jīng)濟(jì)體陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的測(cè)度不具適用性。此外，現(xiàn)有研究中也缺乏針對(duì)海南島嶼—海洋型經(jīng)濟(jì)體陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平影響因素的實(shí)證研究。基于此，本研究在考慮島嶼—海洋型經(jīng)濟(jì)體陸海統(tǒng)籌發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上兼顧協(xié)調(diào)性和充分性構(gòu)建評(píng)測(cè)指標(biāo)體系，測(cè)度海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平，并綜合運(yùn)用方差分解、障礙因子模型對(duì)其影響因素進(jìn)行分析，以便更全面地評(píng)估海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展情況，結(jié)合海南在資源、功能、法典和管控等方面的差異提煉出有針對(duì)性的發(fā)展路徑，為海南提升海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，建設(shè)海洋強(qiáng)省、陸海聯(lián)動(dòng)建設(shè)自由貿(mào)易港提供政策參考。

二、海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度

（一）測(cè)度指標(biāo)體系構(gòu)建

從系統(tǒng)論和發(fā)展論的角度來(lái)看，以綠色為代表的陸域經(jīng)濟(jì)和以藍(lán)色為代表的海洋經(jīng)濟(jì)是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的潛力所在，海洋經(jīng)濟(jì)高投入、高收益的特點(diǎn)決定了海洋資源的深度開發(fā)需要陸域經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)和支撐，而陸域經(jīng)濟(jì)的提升也需要依托海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和藍(lán)色空間的拓展，因此在構(gòu)建評(píng)測(cè)指標(biāo)體系時(shí)要充分考慮到海南陸海經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)及協(xié)調(diào)水平，科技人才支撐及海洋資源利用情況。海南國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的定位決定了其陸海統(tǒng)籌發(fā)展要兼顧生態(tài)保護(hù)及環(huán)境治理。因此，海南的陸海統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)是在生態(tài)環(huán)境健康的前提下合理利用陸海兩大系統(tǒng)的資源，實(shí)現(xiàn)陸海系統(tǒng)“藍(lán)綠經(jīng)濟(jì)”的雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)“1＋1＞2”的復(fù)合效應(yīng)。

1.指標(biāo)選擇基于海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)涵要求，遵循科學(xué)性、綜合性和可操作性等原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、生態(tài)建設(shè)四個(gè)維度層上共選取16個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建測(cè)度指標(biāo)體系（見表1）。其中，指標(biāo)X1~X4衡量陸海經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌的績(jī)效水平，X1反映陸海產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況，X2反映陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)水平，X3反映港口與腹地協(xié)同發(fā)展?fàn)顟B(tài)，X4反映反映海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力；X5~X8衡量陸海社會(huì)統(tǒng)籌的績(jī)效水平，X5反映涉海人力資源配置水平，X6反映科研投入力度，X7反映勞動(dòng)力資源配置效率,X8反映人才儲(chǔ)備情況；X9~X12衡量海洋資源的開發(fā)利用狀況，X9、X10反映漁業(yè)資源利用水平，X11反映水資源豐富程度，X12反映能源利用水平；X13~X16衡量陸海生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平，X13反映陸域活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的影響，X14反映海洋生態(tài)環(huán)境狀況，X15反映對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)情況，X16反映政府對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)督與治理狀況。

表1 陸海統(tǒng)籌水平測(cè)度指標(biāo)體系

2.確定指標(biāo)權(quán)重采用熵值法確定各指標(biāo)權(quán)重。熵值法是一種利用指標(biāo)變異程度進(jìn)而計(jì)算信息熵的客觀賦權(quán)法，在一定程度上避免了主觀賦值法的缺陷，可有效解決多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)問(wèn)題。具體方法步驟如下。

步驟一：構(gòu)造原始數(shù)據(jù)矩陣，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱影響，公式如下：

其中，xij表示第i年第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)值。zij為標(biāo)準(zhǔn)化值，xj表示第j項(xiàng)指標(biāo)值分別表示第j項(xiàng)指標(biāo)的最小值和最大值。正、負(fù)向指標(biāo)分別按公式（2）（3）處理。

步驟二：計(jì)算指標(biāo)下第i年份指標(biāo)值的比重

由此，建立數(shù)據(jù)的比重矩陣Y={yij}m*n。

步驟三：計(jì)算指標(biāo)信息熵值e和信息效用值d

步驟四：計(jì)算指標(biāo)的權(quán)重

3.計(jì)算陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平分別計(jì)算陸海系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、資源利用、生態(tài)建設(shè)四個(gè)維度上的得分值及綜合評(píng)價(jià)值。公式如下：

其中，wj表示對(duì)應(yīng)指標(biāo)權(quán)重，zj表示無(wú)量綱標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)值；Ii表示維度層的得分值。

4.數(shù)據(jù)來(lái)源所用研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自2007—2020年的《海南統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2007—2019年《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》，2007—2017年《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》以及2006—2020年《中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》《海南海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，部分指標(biāo)由作者計(jì)算整理所得。

（二）測(cè)度結(jié)果與分析

測(cè)度結(jié)果顯示：2006—2019年海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì)，由2006年的0.348 6上升至2017年的0.623 2，隨后兩年略有下降，2019年降為0.579 8。這表明自“十一五”時(shí)期開始推廣陸海統(tǒng)籌發(fā)展理念以來(lái)，海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展成效顯著，但仍有很大的提升空間。研究期間，陸海復(fù)合系統(tǒng)社會(huì)進(jìn)步指數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，尤其是2009年海南提出建設(shè)國(guó)際旅游島后，其上升幅度更加明顯；經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)增長(zhǎng)幅度較小，中間幾年略有波動(dòng)；資源利用指數(shù)變化幅度很小，總體比較平穩(wěn)；生態(tài)建設(shè)指數(shù)變動(dòng)幅度和速度都比較明顯。

從圖1中變化趨勢(shì)可以看出，在每個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃開始的兩至三年內(nèi)，海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平都有一個(gè)很大幅度的提升，隨后增長(zhǎng)幅度減小或者趨于下降。原因可能是每個(gè)五年規(guī)劃的初始幾年，資本、科技、人力等生產(chǎn)要素投入大，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等政策落實(shí)比較到位，隨著規(guī)劃的不斷推進(jìn)，出現(xiàn)了新的問(wèn)題，阻礙了陸海統(tǒng)籌相關(guān)政策的推進(jìn)，制約了陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的不斷提升。

圖1 海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平趨勢(shì)圖

三、海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展影響因素分析

（一）維度層面的差異

運(yùn)用方差分解方法①劉華軍，石印，雷名雨：《碳源視角下中國(guó)碳排放的地區(qū)差距及其結(jié)構(gòu)分解》，《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》2019年第8期，第87-93頁(yè)。揭示陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平結(jié)構(gòu)差異的主要成因。把陸海統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)(I)分解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)（I1）、社會(huì)發(fā)展指數(shù)（I2）、資源利用指數(shù)（I3）、生態(tài)建設(shè)指數(shù)（I4），即I=I1+I2+I3+I4。公式（9）、（10）測(cè)算了各維度對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平結(jié)構(gòu)差異的影響大小。

其中，var為方差，cov為協(xié)方差。

計(jì)算結(jié)果如表2所示。

表2 陸海統(tǒng)籌水平差異結(jié)構(gòu)來(lái)源

根據(jù)方差分解結(jié)果，樣本期間各維度層對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平影響程度大小的排序?yàn)椋荷鐣?huì)進(jìn)步＞經(jīng)濟(jì)發(fā)展＞資源利用＞生態(tài)建設(shè)。社會(huì)進(jìn)步對(duì)海南陸海統(tǒng)籌水平影響最大的主要原因是海南在科技投入力度、勞動(dòng)生產(chǎn)率及涉海就業(yè)結(jié)構(gòu)專業(yè)化方面不斷改善和提升，表明海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展離不開科技和高素質(zhì)人力資源的支撐，特別是海洋產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)化從業(yè)人員。經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)陸海統(tǒng)籌的影響主要集中在陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)度及產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度上，樣本期間，海南陸海經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)水平改善不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度沒(méi)有顯著提高。資源利用和生態(tài)建設(shè)對(duì)陸海統(tǒng)籌水平的影響較小且為負(fù)值，原因在于海南一直以來(lái)都是“生態(tài)立省”，易造成污染的第二產(chǎn)業(yè)比重小，資源開發(fā)和利用效率一直不高，對(duì)生態(tài)破壞程度相對(duì)較小，負(fù)值表明二者變化方向與海南陸海統(tǒng)籌水平的變化趨勢(shì)相反，陸海生態(tài)環(huán)境的退化和資源利用效率低阻礙了海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的提升。因此，提高海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平應(yīng)優(yōu)先考慮社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效率因素，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，把握合理開發(fā)資源的強(qiáng)度，不斷提高資源利用效率。

（二）障礙因子分析

為進(jìn)一步揭示阻礙陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平提升的主要因素，運(yùn)用障礙因子模型計(jì)算各指標(biāo)的障礙度①魯春陽(yáng)，文楓，楊慶媛等：《基于改進(jìn)TOPSIS法的城市土地利用績(jī)效評(píng)價(jià)及障礙因子診斷——以重慶市為例》，《資源科學(xué)》2011年第3期，第535-541頁(yè)。。計(jì)算公式如下:

其中，Aij為第i個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象第j項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)度，wij為第i個(gè)維度第j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，zij為第i個(gè)維度第j項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

由于指標(biāo)較多，故表3只列出每年障礙度因子排序前五位的指標(biāo)，結(jié)果見表3。研究期間，阻礙海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平提升的因素具有明顯的階段性特征，不同時(shí)期主要障礙因子差異較大。

表3 2006—2019年海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平指標(biāo)層障礙因子

2006—2010年期間的主要障礙因子是陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展度、陸海勞動(dòng)生產(chǎn)率比值、海洋漁業(yè)面積及產(chǎn)值。此期間，海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后于陸域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，陸海經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)；科技投入不足，導(dǎo)致海洋漁業(yè)等資源利用效率低，海洋產(chǎn)業(yè)增加值?。粍趧?dòng)力素質(zhì)不高導(dǎo)致陸域和海洋勞動(dòng)生產(chǎn)率都比較低，阻礙了陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的提升。由此可見，縮小陸海經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，培養(yǎng)海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)從業(yè)人員，增加科技投入，轉(zhuǎn)化為高效生產(chǎn)力，可有效提升海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。

2011—2015年期間的主要障礙因子是單位海岸線廢水排放入海量、環(huán)境污染治理投資占GDP比重以及高層次人才儲(chǔ)備率。此期間，填海造陸的大開發(fā)項(xiàng)目比較多，陸域?qū)Ｑ蟮奈廴驹黾樱Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境惡化所帶來(lái)的“負(fù)外部性”影響制約了陸海統(tǒng)籌發(fā)展；隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策的落實(shí)，對(duì)各行業(yè)的高層次人才儲(chǔ)備提出了更高要求，海南高層次人才儲(chǔ)備率不足導(dǎo)致海南產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育都受到了很大影響，間接影響了陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的提升。

2016—2019年主要障礙因子分別是自然保護(hù)區(qū)面積、陸海產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、單位GDP能耗指數(shù)。這一階段，海南陸域產(chǎn)業(yè)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展都比較快，但缺乏陸海產(chǎn)業(yè)間的互動(dòng)；此外，受到全球氣候變暖等影響，自然保護(hù)區(qū)受到了不同程度的威脅，生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題依然存在；海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快對(duì)能源需求不斷增加，能源消耗問(wèn)題開始成為影響陸海發(fā)展水平的重要因素。

四、海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平提升路徑

通過(guò)上文對(duì)海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平及其影響因素的分析可以看出:第一，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是海南增強(qiáng)地緣實(shí)力的關(guān)鍵。統(tǒng)籌開發(fā)海洋資源不僅有利于緩解陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源、能源和生態(tài)環(huán)境壓力，而且有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增加產(chǎn)業(yè)附加值，拓展海南自由貿(mào)易港建設(shè)的發(fā)展空間。第二，自然資源、人才和技術(shù)等陸海生產(chǎn)要素是陸海統(tǒng)籌發(fā)展的有力支撐，需要構(gòu)建要素對(duì)流的資源利用體系。第三，陸域活動(dòng)產(chǎn)生的陸源污染對(duì)近岸海域環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，海洋生態(tài)災(zāi)害反過(guò)來(lái)對(duì)陸域人類活動(dòng)產(chǎn)生威脅，需要協(xié)同治理陸海環(huán)境，保障陸海統(tǒng)籌的發(fā)展環(huán)境?；谝陨戏治?，海南可以在以下四個(gè)方面著手提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。

（一）促進(jìn)陸海產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)體系

構(gòu)建海南藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)體系，充分發(fā)揮海洋經(jīng)濟(jì)在自由貿(mào)易港建設(shè)中的引領(lǐng)作用。第一，培育聯(lián)動(dòng)陸海的海洋產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)。一是壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育海上風(fēng)電、海洋新材料和清潔能源等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍企業(yè)，同時(shí)培育本土海洋生物制藥企業(yè)。二是不斷升級(jí)向海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，例如，利用海洋先進(jìn)技術(shù)對(duì)漁業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，打造一批現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，整合陸海產(chǎn)業(yè)鏈，理順海洋產(chǎn)業(yè)與相關(guān)陸域產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系，使每個(gè)涉海產(chǎn)業(yè)都集中在“海洋—海岸帶—陸地”的鏈條上，重點(diǎn)關(guān)注海洋漁業(yè)與陸地漁業(yè)、濱海旅游業(yè)與陸地旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)與陸地交通運(yùn)輸業(yè)以及陸海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)統(tǒng)一和融合發(fā)展。第三，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，有序建設(shè)世界級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群。按照港區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，培育形成千億級(jí)現(xiàn)代港航物流服務(wù)業(yè)集群、千億級(jí)現(xiàn)代海洋漁業(yè)集群和千億級(jí)濱海文旅休閑業(yè)集群，構(gòu)建藍(lán)色新經(jīng)濟(jì)體系。

（二）統(tǒng)籌開發(fā)陸海資源，實(shí)現(xiàn)陸海生產(chǎn)要素對(duì)流

統(tǒng)籌開發(fā)陸海資源。第一，做好陸海復(fù)合系統(tǒng)的資源摸底調(diào)查工作，為資源的統(tǒng)籌開發(fā)和合理利用提供數(shù)據(jù)支撐。沿海各市縣普查本地的土地、漁業(yè)、港口岸線、礦產(chǎn)、旅游以及海洋能等資源，加強(qiáng)海岸帶綜合管理，改善海岸帶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況，培育具有地域特色的發(fā)展模式。第二，利用自由貿(mào)易港相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引涉海企業(yè)、人才、技術(shù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等高端要素的集聚，強(qiáng)化向?？萍紕?chuàng)新支撐，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，培育向海經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。第三，集約利用資源，提升海洋資源開發(fā)能力和資源要素配置能力。在漁業(yè)資源上，積極推進(jìn)“藍(lán)色糧倉(cāng)”和“海洋牧場(chǎng)”工程的建設(shè)，保障糧食安全；在能源上，發(fā)揮能源資源豐富的優(yōu)勢(shì)，合理規(guī)劃生物質(zhì)能電站，發(fā)展太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合培育海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海上發(fā)電規(guī)模化、集約化，滿足海南自貿(mào)港建設(shè)對(duì)新能源的高需求；在信息資源上，不斷強(qiáng)化海南海洋資源開發(fā)和保護(hù)領(lǐng)域制度集成創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字海洋工程，構(gòu)建覆蓋陸海的地球物理信息平臺(tái)。

（三）合理規(guī)劃陸海空間布局，互聯(lián)互通陸?；A(chǔ)設(shè)施

從區(qū)域發(fā)展的空間來(lái)看，海南需要堅(jiān)持全省土地規(guī)劃、主體功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃的統(tǒng)一，統(tǒng)籌海岸帶范圍內(nèi)陸域、海域、岸線的基本功能，打造合理的“三生”空間格局。第一，遵循“以海域和海岸帶為載體，以沿海城市為核心，向遠(yuǎn)海和腹地發(fā)展，陸海協(xié)調(diào)，梯次推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)保落地、城市建設(shè)落地、生產(chǎn)項(xiàng)目落地，構(gòu)建科學(xué)有序的海岸帶發(fā)展新格局。具體而言，以?？凇⑷齺?、儋州為陸海統(tǒng)籌樞紐，以港口建設(shè)為中心帶動(dòng)臨海區(qū)域城鎮(zhèn)化水平的提高，著力建設(shè)?？诤腿齺喅蔀槿蚝Ｑ笾行某鞘?。第二，不斷完善陸海交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)陸域腹地鐵路、公路、航空、內(nèi)河航運(yùn)與沿海港口的相互銜接，發(fā)揮港口對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的輻射作用。同時(shí)，開通海南到我國(guó)其他沿海各地區(qū)的航線網(wǎng)，加強(qiáng)與內(nèi)地省份的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，整合海路空港交通資源，建設(shè)“省內(nèi)相通，省外相連”的現(xiàn)代陸海空鐵多式聯(lián)運(yùn)交通體系。第三，進(jìn)一步推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施大型化、專業(yè)化建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型港口集團(tuán)，加快構(gòu)建以海口港為核心，三亞港、洋浦港、八所港、清瀾港為支撐的港口新發(fā)展格局，將洋浦港建設(shè)成為“一帶一路”南海國(guó)際航運(yùn)的綜合樞紐。

（四）協(xié)同治理陸海環(huán)境，實(shí)現(xiàn)陸海生態(tài)文明建設(shè)一體化

牢固樹立“碧海銀灘也是金山銀山”的理念，在陸域和海洋同時(shí)貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌治理陸海環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)陸海生態(tài)文明建設(shè)一體化。第一，加強(qiáng)對(duì)各種類型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，陸域防護(hù)林、入海河流生態(tài)系統(tǒng)與濱海濕地和近海海洋生態(tài)系統(tǒng)相互連通，需要協(xié)同建立陸海自然保護(hù)區(qū)。第二，生態(tài)文明建設(shè)需要保障環(huán)境權(quán)和發(fā)展權(quán)的協(xié)調(diào)，在保障環(huán)境效益的基礎(chǔ)上激發(fā)經(jīng)濟(jì)效益。因此，在加強(qiáng)岸線等海島資源保護(hù)的基礎(chǔ)上對(duì)其合理利用，改變傳統(tǒng)的海岸帶高密度開發(fā)模式，按照“陸域配套+產(chǎn)業(yè)+海岸線”的模式，構(gòu)建新型的海岸線空間，提升岸線作為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、人文資源的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)岸線的可持續(xù)利用。第三，通盤考慮陸海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和兩域資源，以流域?yàn)樽ナ旨訌?qiáng)陸源污染防治和環(huán)境管理，實(shí)現(xiàn)陸海環(huán)境保護(hù)“一盤棋”，將海洋環(huán)境承載力和陸域污染排放總量作為產(chǎn)業(yè)布局的重要依據(jù)和硬性約束條件。

五、結(jié) 論

利用2006—2019年海南統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，本研究構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、生態(tài)四個(gè)維度層的陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用熵值法測(cè)度海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平，進(jìn)而通過(guò)方差分解法和障礙因子模型分析發(fā)展水平結(jié)構(gòu)差異來(lái)源及障礙因子，進(jìn)而提出相應(yīng)的提升路徑。主要結(jié)論如下：

第一，2006—2019年，海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平基本呈逐年上升水平，不斷向良好的方向推進(jìn)：陸海統(tǒng)籌發(fā)展指數(shù)從0.348 6上升到0.579 8，由輕度失調(diào)狀態(tài)發(fā)展到初級(jí)協(xié)調(diào)狀態(tài)。這表明在國(guó)家陸海統(tǒng)籌原則指導(dǎo)下，海南的陸海統(tǒng)籌發(fā)展已取得初步成效。第二，在結(jié)構(gòu)差異來(lái)源方面，方差分解結(jié)果顯示社會(huì)進(jìn)步差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異、資源利用差異、生態(tài)建設(shè)差異對(duì)海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的影響依次減弱。第三，影響海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的障礙因子具有明顯的階段性特征，提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平需要結(jié)合不同時(shí)期的發(fā)展環(huán)境對(duì)癥施策。

本研究的結(jié)論有助于全面審視海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展的階段性特征，對(duì)推動(dòng)海南陸海統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。從發(fā)展差異來(lái)源角度，對(duì)不同維度的陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行清晰的劃分，從而有針對(duì)性地提升，在有限的發(fā)展資源里最大程度地提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。同時(shí)，在推動(dòng)陸海協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)，不能將其涵蓋維度進(jìn)行割裂式管理，應(yīng)充分利用各維度層上陸海復(fù)合系統(tǒng)的互聯(lián)互動(dòng)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源利用的緊密結(jié)合，有效激發(fā)“1+1＞2”的陸海復(fù)合系統(tǒng)效應(yīng)。