■ 樸 林

在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政治監(jiān)督，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

一、牢固樹立政治監(jiān)督意識(shí)

樹立政治監(jiān)督意識(shí)，包括端正政治監(jiān)督的態(tài)度，樹立政治監(jiān)督的自覺，提升政治監(jiān)督的境界。習(xí)近平總書記在講話中對(duì)全黨如何提高政治監(jiān)督意識(shí)做出了深刻闡述。第一，要全面深刻學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，是全黨的指導(dǎo)思想。全面深刻把握其思想內(nèi)容，做到真學(xué)真懂真信真用，才能深刻理解為什么要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨；才能深刻理解黨的政治監(jiān)督的重大意義和基本要求；才能深刻理解黨的路線方針政策的科學(xué)性和正確性；才能在實(shí)踐中以創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，開展政治監(jiān)督的一系列工作。第二，提升政治監(jiān)督境界。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的先進(jìn)政黨，是由先進(jìn)組織制度凝聚為有機(jī)整體的先進(jìn)政黨，是肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興歷史使命的先進(jìn)政黨，這決定了黨所領(lǐng)導(dǎo)的政治監(jiān)督必須以全黨高境界的政治站位為基礎(chǔ)。我們黨必須提升全黨的政治境界，更嚴(yán)格地加強(qiáng)自身監(jiān)督。黨的政治監(jiān)督是按照黨的性質(zhì)和黨章精神，對(duì)黨的各級(jí)組織和黨員提出的監(jiān)督要求，全黨同志必須牢固堅(jiān)持黨的宗旨、堅(jiān)決體現(xiàn)黨性要求、積極投身改革實(shí)踐，才能自覺踐行政治監(jiān)督要求。習(xí)近平總書記指出，引導(dǎo)黨員、干部加強(qiáng)黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，百折不撓把自己的事辦好。這就是從政治素養(yǎng)的高度對(duì)全黨提出了要求。第三，提升政治監(jiān)督素養(yǎng)。要抓住慶祝建黨100周年的重要契機(jī)，提升全黨政治監(jiān)督素養(yǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)勵(lì)精圖治、經(jīng)歷苦難、創(chuàng)造輝煌的先進(jìn)政黨，本身就是一座偉大的歷史思想寶庫(kù)，黨史和革命史是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人提升思想品格的最好精神營(yíng)養(yǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行的百年奮斗中，我們黨積累了珍貴的革命精神。井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、東北抗聯(lián)精神、抗美援朝精神等，都是革命前輩用生命和熱血?jiǎng)?chuàng)造的精神財(cái)富?；仡欬h的歷史，將給廣大黨員干部以最大的精神鼓舞。第四，提高政治監(jiān)督自覺。我們黨作為先進(jìn)政黨，黨的紀(jì)律建設(shè)以黨員的高度自覺為基礎(chǔ)。全體黨員干部應(yīng)以高度的主動(dòng)性、積極性，不斷提高政治監(jiān)督自覺。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員、干部要筑牢思想防線，時(shí)刻自重自省自警自勵(lì)，慎獨(dú)慎微慎始慎終，做政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。這是從黨員干部自身政治品格塑造的角度，提出了具體方式和目標(biāo)要求。

二、努力提升政治監(jiān)督能力

加強(qiáng)政治監(jiān)督，要提升黨員干部和人民群眾的政治信仰和政治理念。同時(shí)，還要注重提高廣大黨員的政治能力，政治能力是進(jìn)行政治監(jiān)督的保障。黨組織和黨員的政治能力是在實(shí)踐中鍛造的，在政治學(xué)習(xí)中培養(yǎng)的，在黨的組織生活和自身修養(yǎng)中養(yǎng)成的。黨的十九大明確提出黨員干部要提高八大本領(lǐng)，第一位的就是政治本領(lǐng)，黨中央也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高政治能力提出了具體要求。

根據(jù)當(dāng)前政治監(jiān)督的新情況，習(xí)近平總書記有針對(duì)性地指出，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治判斷力是對(duì)黨內(nèi)政治要求、政治活動(dòng)、政治生活等政治問(wèn)題保持正確判斷的能力。尤其要在大是大非問(wèn)題面前，做出正確政治判斷。提高政治判斷力就要提升政治站位，登高才能望遠(yuǎn)，方能“不為浮云遮望眼”。提高政治判斷力就要明確政治標(biāo)準(zhǔn)，要善于以黨的思想理論、大政方針、優(yōu)良作風(fēng)和黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，而不是其他標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量政治現(xiàn)象，分析政治問(wèn)題。提高政治判斷力還要注意不為繁雜的事物表象所困擾，不為政治欺騙所迷惑，透過(guò)現(xiàn)象，看到本質(zhì)。提高政治領(lǐng)悟力是從全局上、本質(zhì)上把握黨的路線方針政策，對(duì)其有深刻和準(zhǔn)確理解的能力。提高政治領(lǐng)悟力必須深刻學(xué)習(xí)馬克思主義理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想；必須在實(shí)踐中自覺運(yùn)用創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作；必須在各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前保持清醒頭腦；必須善于對(duì)現(xiàn)實(shí)政治問(wèn)題進(jìn)行深入思考；必須在實(shí)踐和學(xué)習(xí)中不斷總結(jié)提升，這樣才能全面深入地領(lǐng)會(huì)黨的政治理念和大政方針，不斷提升政治認(rèn)知并得其要旨。提高政治執(zhí)行力是勇于政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成黨的政治任務(wù)的能力。提高政治執(zhí)行力首先要堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)信黨的路線方針政策，這樣才能煥發(fā)政治執(zhí)行主體的潛能和力量。當(dāng)下，集中體現(xiàn)于牢固樹立“四個(gè)自信”，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必將取得勝利的信心。提高政治執(zhí)行力必須高效完成政治任務(wù)，以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在單位時(shí)間內(nèi)取得工作實(shí)效。提高政治執(zhí)行力還必須提高工作質(zhì)量，不僅不折不扣地完成任務(wù)，而且以追求卓越的工匠精神把工作做成藝術(shù)。

三、著重把握政治監(jiān)督重點(diǎn)

要深刻理解政治監(jiān)督，必須明確政治的內(nèi)涵。從廣義上講，政治即是關(guān)系到國(guó)家民族前途命運(yùn)的大局。換言之，當(dāng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)生活中的問(wèn)題上升到涉及國(guó)家民族前途命運(yùn)的大局問(wèn)題的時(shí)候，就將上升為政治問(wèn)題。而政治監(jiān)督就是對(duì)涉及國(guó)家民族發(fā)展的大局性問(wèn)題進(jìn)行的監(jiān)督。從這個(gè)意義上講，堅(jiān)決同黨中央保持一致，自覺踐行黨中央要求，就是講大局、講政治。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)黨的政治監(jiān)督的核心內(nèi)容。黨和國(guó)家的大政方針必須與世界發(fā)展大勢(shì)和中國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)相適應(yīng)，必須做出符合不同發(fā)展階段實(shí)際要求的改變，政治監(jiān)督的重點(diǎn)也將與時(shí)俱進(jìn)地做出新的調(diào)整。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。近期而言，就是確?！笆奈濉睍r(shí)期目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

習(xí)近平總書記明確提出了政治監(jiān)督的重點(diǎn)，要健全貫徹黨中央重大決策部署督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。黨中央明確提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。在黨和國(guó)家的一切工作和社會(huì)生活中，是否體現(xiàn)了這樣的發(fā)展理念，必將成為政治監(jiān)督的重點(diǎn)?，F(xiàn)實(shí)中，仍然一定范圍和程度地存在著與新發(fā)展理念不一致的做法：有的部門和單位因循守舊、不思進(jìn)取；有的地方為局部利益和個(gè)人利益犧牲國(guó)家利益，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞置若罔聞等。這是政治監(jiān)督不足或者缺失的體現(xiàn)。而這些問(wèn)題必須在黨和國(guó)家的監(jiān)督工作中加以糾正、追究責(zé)任，乃至嚴(yán)肅懲處。構(gòu)建新發(fā)展格局也是政治監(jiān)督的重點(diǎn)。大格局才有大事業(yè)，大格局需要的是戰(zhàn)略眼界和戰(zhàn)略思維。廣大黨員干部要胸懷世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，要善于把本地區(qū)本部門本單位的工作置于國(guó)家民族發(fā)展的大局中來(lái)思考；同時(shí)，要放眼未來(lái)，從戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?，F(xiàn)實(shí)中，往往存在著與新發(fā)展格局相違背的各種問(wèn)題和現(xiàn)象，“中梗阻”“末梢炎”“最后一公里問(wèn)題”都是具體表現(xiàn)，必須通過(guò)加強(qiáng)政治監(jiān)督給予糾正。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是政治監(jiān)督的又一重點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要理念和發(fā)展要求，以創(chuàng)新和科技為根本支撐推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，才能符合新時(shí)代中國(guó)改革發(fā)展的客觀規(guī)律和客觀實(shí)際。高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)調(diào)的不是發(fā)展數(shù)量，而是質(zhì)量。一些靠“鋪攤子”、重復(fù)投資的低水平項(xiàng)目的發(fā)展，完全談不上高質(zhì)量，恰恰是政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。

四、堅(jiān)決落實(shí)政治監(jiān)督部署

新時(shí)代黨的建設(shè)是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，新時(shí)代政治監(jiān)督也必然成為黨和國(guó)家監(jiān)督的重中之重。全會(huì)將加強(qiáng)政治監(jiān)督確定為監(jiān)督的首要任務(wù)，提出：自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施，明確了政治監(jiān)督的指導(dǎo)理念。同時(shí)，政治監(jiān)督必須具體化，才能發(fā)揮監(jiān)督作用，體現(xiàn)監(jiān)督效力。對(duì)此，全會(huì)具體提出了“三個(gè)圍繞”的重要部署。第一，圍繞黨的重大決策。這既包括上述的監(jiān)督重點(diǎn)，又包括深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高人民生活品質(zhì)、守住安全發(fā)展底線等重大決策。這些科學(xué)決策是引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，要在實(shí)踐中得到有效的貫徹落實(shí)，必須依賴強(qiáng)有力的政治監(jiān)督。加強(qiáng)黨的政治監(jiān)督，必須與錯(cuò)誤的發(fā)展方式和做法，與危害人民合法利益的一切行為，與對(duì)社會(huì)生活造成不良影響的行為，進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，必須及時(shí)給予有效的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。第二，圍繞黨的重點(diǎn)任務(wù)。全會(huì)明確提出：鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)等重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前必須處理好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，避免簡(jiǎn)單化和隨意性；必須努力補(bǔ)足國(guó)家發(fā)展的科學(xué)短板，集中合力提升戰(zhàn)略性科技實(shí)力；必須在波譎云詭的國(guó)際風(fēng)云變幻中，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，更為重視國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部循環(huán)，提升自主可控能力。這些重點(diǎn)任務(wù)能否得到完成，關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。加強(qiáng)政治監(jiān)督就是要倡導(dǎo)和規(guī)范與之相適應(yīng)的理論思想、工作思路、方式方法和具體行動(dòng)。第三，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。全會(huì)提出：圍繞解決好“三農(nóng)”問(wèn)題、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等部署要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促落實(shí)落地。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的偉大創(chuàng)舉，是涉及億萬(wàn)人民美好生活和中國(guó)社會(huì)整體發(fā)展的重大問(wèn)題。要鞏固全面小康社會(huì)新勝利，必須高度關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展必然成為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容。