■ 中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組

黨的十九屆五中全會(huì)站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，立足五年，著眼百年，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，在黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中具有全局性、歷史性意義。中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，緊密結(jié)合省委十二屆八次全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，切實(shí)把中央決策和省委部署轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策舉措、解決問(wèn)題的實(shí)際能力，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。

一、深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)精神新要求

黨的十九屆五中全會(huì)將“十四五”規(guī)劃與二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，提出一批具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略，實(shí)施富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措，特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)總攬全局、把握大局，立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造性地提出了許多新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利提供了科學(xué)指南和根本遵循。中共佳木斯市委理論學(xué)習(xí)中心組以上率下，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳宣講，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，努力用黨的十九屆五中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。一是原原本本學(xué)。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，逐句逐條逐段領(lǐng)悟，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義、習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)和核心要義、“十四五”時(shí)期我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)等重要內(nèi)容，切實(shí)學(xué)出信心動(dòng)力、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)、學(xué)出思路舉措。二是融會(huì)貫通學(xué)。將學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想相結(jié)合、與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)東北和我省重要講話(huà)重要指示批示精神相結(jié)合、與學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一二三卷相結(jié)合、與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神相結(jié)合、與學(xué)習(xí)省委十二屆八次全會(huì)精神相結(jié)合，切實(shí)把握精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)。緊緊圍繞黨中央提出的“推動(dòng)?xùn)|北振興取得新突破”和省委“將佳木斯打造成為我省東部城市群的樞紐城市和區(qū)域中心城市”的發(fā)展定位，中心組成員深入分管戰(zhàn)線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，各縣（區(qū)）各部門(mén)積極謀劃當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接落實(shí)黨中央和省委規(guī)劃建議的部署，高質(zhì)量制定市“十四五”規(guī)劃《建議》和《綱要》，推動(dòng)黨的十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)落地，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、廣泛凝聚思想共識(shí)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化佳木斯新征程

黨的十九屆五中全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)“十四五”總體發(fā)展規(guī)劃作出重大戰(zhàn)略部署，主要體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇。推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化佳木斯實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，就要貫徹落實(shí)好“三新”要求。一是深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段。新發(fā)展階段就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段，科學(xué)標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位，這是我們確定階段性中心任務(wù)、制定路線(xiàn)方針政策的根本依據(jù)。佳木斯要在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)新作為，必須心懷“國(guó)之大者”，抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變和國(guó)家振興東北老工業(yè)基地等難得的發(fā)展機(jī)遇，立足現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，正視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生產(chǎn)要素不全、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等不足短板，挖潛能、聚動(dòng)能，力爭(zhēng)在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，帶動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面取得新突破。二是深入貫徹新發(fā)展理念。堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)作出的重要部署。把新發(fā)展理念作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，作為管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)方針，從根本宗旨、從問(wèn)題導(dǎo)向、從憂(yōu)患意識(shí)“三個(gè)方面”系統(tǒng)把握，將新發(fā)展理念貫穿于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域，用新發(fā)展理念破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。三是主動(dòng)融入新發(fā)展格局。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、重塑?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)系，找準(zhǔn)佳木斯市在國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的位置角色、功能定位和比較優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家和省發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)布局，把國(guó)家和省賦予佳木斯的職責(zé)履行好、任務(wù)完成好，自覺(jué)全面融入新發(fā)展格局，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和更高水平對(duì)外開(kāi)放中加快實(shí)現(xiàn)全面振興全方位振興。

三、科學(xué)謀劃思路舉措，開(kāi)創(chuàng)全面振興全方位振興新局面

新起點(diǎn)、新階段、新征程。謀劃“十四五”，放眼“中長(zhǎng)期”，必須積極對(duì)接國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃、改革目標(biāo)和政策取向，結(jié)合市情實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展思路、創(chuàng)新振興舉措，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、全力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。圍繞塑造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在黑龍江省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中爭(zhēng)當(dāng)排頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。圍繞塑造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新優(yōu)勢(shì)，做好“三篇大文章”，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)旗艦型企業(yè)，加快工業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)效提升。圍繞塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，積極融入國(guó)家和黑龍江省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施城市更新行動(dòng)，不斷完善城市功能，提高城市承載力、輻射帶動(dòng)力，加速形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、融合發(fā)展的格局，建成舒朗大氣、宜居宜業(yè)、活力時(shí)尚、文明健康的區(qū)域中心城市。圍繞塑造對(duì)外開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì)，深度對(duì)接共建“一帶一路”，立足“一橋一島”，全面深化以俄為重點(diǎn)的對(duì)外合作、與周邊地區(qū)的配套合作、與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接合作，不斷構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開(kāi)放合作新格局。圍繞塑造綠色生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，深化生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面提升生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)旅游資源區(qū)域性市場(chǎng)化運(yùn)作，提高生態(tài)旅游首位度，推動(dòng)綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新突破，全面激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力，不斷完善創(chuàng)新體系，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)和支撐高質(zhì)量發(fā)展。圍繞實(shí)現(xiàn)全面深化改革新突破，主動(dòng)承接落實(shí)中央和省委改革任務(wù)，持續(xù)加大自主改革力度，深化要素市場(chǎng)化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)改革與振興發(fā)展深度融合。圍繞實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)新突破，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提高社會(huì)文明程度，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，加快邁進(jìn)全國(guó)文明城市行列。圍繞實(shí)現(xiàn)民生福祉改善新突破，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入，大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民生活更加美好。圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能新突破，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理服務(wù)，建設(shè)更高水平的法治佳木斯和平安佳木斯。

四、勇?lián)姑e極作為，展現(xiàn)新時(shí)代黨員干部新風(fēng)貌

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍”。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化佳木斯，各級(jí)黨員干部必須勇?lián)掳l(fā)展階段的職責(zé)使命，以過(guò)硬本領(lǐng)適應(yīng)時(shí)代變局、展現(xiàn)更大作為。一是著力提升素質(zhì)。堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，在摸爬滾打中鍛煉本色，在層層考驗(yàn)中積累經(jīng)驗(yàn)，在社會(huì)熔爐中豐富學(xué)識(shí)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平。二是深入解放思想。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，堅(jiān)持用好解放思想這把“金鑰匙”，持續(xù)更新思想觀念，積極破除視野局限，增強(qiáng)全局意識(shí)；破除自滿(mǎn)心態(tài)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)；破除計(jì)劃慣性，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)；破除路徑依賴(lài)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)；破除惰性思維，增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)。特別是處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系，不斷深化市情認(rèn)識(shí)，在客觀準(zhǔn)確把握市情基礎(chǔ)上謀劃推動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)以思想上的率先破冰帶動(dòng)行動(dòng)上的全面突破。三是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。教育引導(dǎo)黨員干部持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于蹚地雷陣、涉深水區(qū)、啃硬骨頭，以擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)忠誠(chéng)，以實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，善于在嚴(yán)峻斗爭(zhēng)實(shí)踐、破解“兩難”“多難”問(wèn)題中考察識(shí)別干部，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)全市上下放手放膽干事創(chuàng)業(yè)。在狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)上下功夫，暢通中央和省委決策部署的“最后一公里”，做到快執(zhí)行、真執(zhí)行、善執(zhí)行，一步一個(gè)腳印地把工作路線(xiàn)圖變成事業(yè)成績(jī)單，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。

“征途漫漫，惟有奮斗”。在新的歷史起點(diǎn)上，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化新龍江的佳木斯篇章。