張辰 解放軍理工大學工程兵工程學院

1 前言

市政工程項目具備建設周期長、工程量大、造價成本高、施工技術復雜、施工難度大等特點，其施工質量直接關系著城市生產和生活，影響著城市未來的經營發(fā)展建設。隨著我國現代化城市建設進程的不斷加快，市政工程項目建設也變得越來越多。

為保障市政工程項目能夠如期投入運營使用，施工單位需要按照不同規(guī)定對市政項目施工的建設特點進行總結和歸納，嚴格按照施工標準進行施工作業(yè)，確保市政項目工期設置能夠與實際施工作業(yè)進度達到一致，才能實現施工進度的有效把控。同時，施工單位需要根據實際施工圖紙，進行施工環(huán)節(jié)、質量的科學管理，才能在施工過程中提高施工管理力度，實現市政工程項目的有效落實，達到提高市政工程施工質量，降低施工造價成本，安全施工的目的。

2 市政工程施工管理的內容及其特點

2.1 市政工程施工作業(yè)開展較為困難

市政工程項目建設直接關系著普通老百姓的日常生活、工作、學習等。所以，市政工程項目建設工作可以在任何時間、任何地點進行。一旦正式開展施工作業(yè)，勢必會對周邊地區(qū)人民的生活、出行等造成影響。這些影響一定程度上會增加施工作業(yè)難度，導致施工任務無法如期順利開展起來，同時，還會導致施工單位施工管理人員無法全面控制整個市政建設項目的施工質量和施工進度。

2.2 市政工程項目管理存在不穩(wěn)定

市政工程項目包含了公路、橋梁、排水等城市建設工程項目。例如地下管線施工項目，由于施工范圍較小，地下管線排列復雜，導致施工難度大，在施工期間，施工現場中，經常會出現一些意外情況發(fā)生，導致管理期間的安全、施工質量、施工進度等存在較大的不穩(wěn)定，使得施工項目的管理難度增加。

2.3 市政工程項目管理標準逐漸統(tǒng)一

隨著科學信息技術的進步，互聯網絡的普及和使用，市政工程項目建設管理也逐漸變得科學化、系統(tǒng)化起來。市政工程管理部門借助互聯網絡和先進的科學設備制定出了較為完善的管理方案，使得工程項目建設管理效率得到顯著提升。同時，施工單位相繼學習先進的市政工程管理經驗，加大市政工程管理人員的綜合素質能力，使得工程項目管理變得科學化起來。

3 市政工程施工管理問題

3.1 施工組織管理不當

從整個市政工程項目來看，影響工程施工質量的因素很多，例如施工技術、施工環(huán)境等。其中，施工技術直接代表著施工人員的專業(yè)技術能力。施工單位在進行市政工程項目建設時，需要找出影響市政工程施工管理的主要因素，并針對因素制定出合理的解決措施，才能確保工程項目管理組織的順利實施。但是，在實際施工作業(yè)期間，施工單位經常出現沒有制定好完善的事前應急計劃，沒有很好地對項目目標進行分析，沒有選擇合適的施工技術和施工方法，沒有做好項目資源的合理計劃規(guī)劃，導致施工機械設備、施工材料配置不當，造成資源大量浪費。同時，施工單位對施工現場環(huán)境、施工人員的培訓管理不夠重視，導致施工現場經常會出現人員傷亡，機械設備故障、施工材料儲備不足等，造成施工項目目標無法如期完成。

3.2 施工監(jiān)督管理不嚴

市政工程項目施工質量是基于完善的監(jiān)督管理體系實現的。施工單位在施工過程中，對于施工現場管理不當，沒有制定出規(guī)范的監(jiān)督管理標準進行現場人員施工作業(yè)的監(jiān)督，導致實際施工現場管理非?；靵y。

另外，因為我國大部分工業(yè)與民用建筑的監(jiān)理管理工作都是由監(jiān)理工程師直接完成的，而這些工程師在監(jiān)督管理過程中往往會受到諸多利益單位的影響導致監(jiān)督工作產生偏離。同時，監(jiān)督單位在監(jiān)理期間，還是存在著監(jiān)督管理不當、監(jiān)督管理不嚴謹、監(jiān)督管理人員綜合素質能力低下、監(jiān)督管理機制不夠科學、相關監(jiān)測設備不夠先進等，直接導致監(jiān)督水平下降，造成監(jiān)督工作難以開展。

3.3 施工人員綜合素質能力不高

目前我國市政工程從業(yè)人員的綜合能力較差，專業(yè)技術水平不高，直接影響市政工程施工質量，制約著城市化建設的步伐。據調查，我國大部分施工單位的工作人員道德素質水平不夠高、專業(yè)技術水平較差、施工管理意識不到位，直接導致施工組織設計不規(guī)范、施工材料和機械設備配置不科學、施工資金投入較大，難以滿足施工需求，無法滿足工程項目的實際施工要求，導致工程項目的質量存在隱患，增加施工風險。

3.4 施工進度、成本、質量的關系管理不到位

施工單位想要順利完成市政工程施工項目，需要結合施工圖紙制定出完善的施工組織設計方案，嚴格按照施工設計進行施工作業(yè)，確保工程項目能夠如期完成。因為對于工程項目而言，施工進度、施工成本、施工質量三者之間處于相輔相成的關系。

施工單位想要降低施工成本，就需要采取縮短施工周期的方式來實現，但一味地縮短工期必然會改變施工強度和施工條件，導致施工質量出現問題。在實際施工期間，因為大部分施工單位在實際施工期間，并不夠重視施工進度計劃管理。同時，很多施工單位并沒有認真思考三者之間的聯系，沒有找出三者之間的平衡點，在施工過程中，總是出現要不趕進度，要不抓質量等施工方案。

4 市政工程施工管理控制要點分析

4.1 做好施工組織的科學管理

施工單位在市政工程施工期間，需要重視市政工程項目施工的每個環(huán)節(jié)，結合實際施工圖紙制定出科學的施工組織設計方案，嚴格按照施工標準進行施工作業(yè)，確保施工項目質量符合國家標準。

首先，需要清楚認識的影響施工組織管理的因素，例如施工技術、施工人員等。

其次，針對施工因素制定出科學的解決對策，并制定出完善的施工現場管理應急方案，結合施工任務，做好施工機械設備、勞動力、施工材料的科學規(guī)劃，確保施工項目能夠按照施工計劃進行。然后，對施工現場管理人員的成本控制意識進行提升，引入勞動力市場機制做好勞動力成本的管控，對各類機械設備費用支出進行嚴格把控，例如：就近取材以便降低運輸成本，防止二次運輸。做好各類施工材料價格、質量的對比，做好施工材料的合理儲存，降低材料的消耗。

最后，做好施工現場環(huán)境的安全管理，張貼相關警示標志，定期組織施工人員學習安全注意事項，降低施工風險。

4.2 構建科學可行的監(jiān)督管理體制

監(jiān)督單位在尚未正式開展施工作業(yè)之前，需要結合國家相關法律依據和標準制定出施工現場管理監(jiān)督機制，避免因個人利益而導致施工水平監(jiān)督工作出現偏袒。

首先，在進行工程施工監(jiān)督管理工作時，需要對施工實際地點的施工項目的尺寸、施工質量進行檢查，對于專業(yè)要求高的項目需要安排專業(yè)人員進行質量監(jiān)控，落實相關責任人。

然后，做好工程材料、機械設備質量的檢查，對進場的材料、設備配件等質量證明資料進行審核，尤其是施工現場的水泥、砂、鋼筋等材料做好相關試驗檢驗。

最后，落實實際施工方案和設計圖紙之間的相關數據信息和尺寸是否一致，做好施工現場項目相關數據尺寸的數據對比，確保實際施工時不會出現工程返工耽誤工期。

4.3 提高施工人員整體素質能力

施工人員作為施工實施操作者，其道德水平和施工技術水平直接影響施工質量。

首先，在進行市政工程施工管理時，需要做好施工人員職業(yè)道德素養(yǎng)和技術能力的把控，確保相關施工人員具備很強的責任心和道德水平，能夠主動積極的工作。其次，定期培訓施工人員的技術水平，引進先進管理技術。

然后，確保一崗位一人員，明確落實相關責任與義務，構建出一支高效的市政工程項目管理團隊，以施工質量、進度為目標，對項目施工任務進行合理的分解，并制定出合理的獎懲制度體系，賞罰分明，對高效施工人員進行合理的獎勵，對造成施工質量問題的人員進行懲罰，只有這樣，才能夠按時、有效、高質量地完成施工任務。

最后，營造一個良好的、積極向上的工作氛圍，做好施工管理進度、質量的把控，提高項目的經濟性，確保施工任務的順利實現。

4.4 有效處理工程進度、質量、安全、成本的管理關系

對于市政工程項目而言，施工管理期間需要做好施工進度、施工質量、造價成本、施工安全的管理，才能實現工程施工項目的順利竣工。其中，施工進度管理工作非常重要，如果施工期間，出現嚴重的施工質量問題、施工變更等，不僅會延長施工周期，而且還會增加施工成本，導致項目預算嚴重超支。首先，在施工工程施工管理過程中，施工單位相關管理人員，需要做好施工技術交底，著眼于全局，才能對項目管理內容保持敏銳的觀察力，將營銷施工進度、施工質量的因素進行控制，確保管理目標與工程總體建設目標一致。其次，施工單位需要在正式開工前制定出一份合理、科學的進度計劃，做好施工材料、勞動力、機械設備、項目資金等內容的合理設計。然后，加強各參建單位的有效溝通和協(xié)商，對于涉及設計單位、監(jiān)理單位等工作，需要基于多個視角來進行施工質量、進度的管控。最后，做好施工承包工作人員的管理，確保工作時間施工人員必須在崗，如果有人員需要臨時外出，需要做好相關通知。

5 結束語

市政工程項目建設是城市基礎設施建設工程，項目管理工作的好壞不僅直接影響著施工質量和施工進度以及施工安全，而且還對人民群眾的生命財產安全和社會公共利益造成威脅。因此，為了保護人民群眾的生命財產安全，提高基礎設施建設投資的經濟效益，施工單位需要關注工程施工要點，了解施工管理、施工技術、施工進度、施工質量等方面，施工期間嚴格遵守施工原則，完善施工監(jiān)督管理體系，不斷優(yōu)化和升級施工技術，落實施工責任等，才能合理控制施工成本，才能在激烈的建筑市場競爭中占據有利地位。