錢(qián)曉勉

【摘 ?要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容日益復(fù)雜。目前，我國(guó)的國(guó)企改革在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下面臨全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。唯有加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的改革創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，確立企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位，防范和化解企業(yè)在發(fā)展中面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，論文對(duì)行政管理工作進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹，分析了行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的作用，探討了提升國(guó)有企業(yè)行政管理水平的有效策略，以期促進(jìn)國(guó)有企業(yè)快速健康發(fā)展。

【Abstract】With the continuous development of China's economy， the scale of state-owned enterprises continues to expand， and the content of enterprises' production and operation is becoming more and more complex. At present， the reform of China's state-owned enterprises is facing brand-new opportunities and challenges under the background of new social and economic development. Only by strengthening the reform and innovation within enterprises can we realize the high quality transformation and upgrading of the industrial structure of state-owned enterprises in the new period， establish the position of enterprises in market competition， and prevent and resolve various risks faced by enterprises in development. In this regard， the paper briefly introduces the administrative management work， analyzes the role of administrative management in the management of state-owned enterprises， and discusses the effective strategies to improve the administrative management level of state-owned enterprises， so as to promote the rapid and healthy development of state-owned enterprises.

【關(guān)鍵詞】行政管理;國(guó)有企業(yè);作用

【Keywords】administrative management; state-owned enterprises; role

【中圖分類(lèi)號(hào)】F276.1;F272.9 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號(hào)】1673-1069（2021）12-0001-03

1 引言

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展，無(wú)論是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模還是企業(yè)的數(shù)量都大幅度增加。企業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，往往面臨比較嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)。國(guó)有企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，就必須積極主動(dòng)地順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展步伐，開(kāi)展高水平的改革和創(chuàng)新，只有這樣才能確保企業(yè)在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展與進(jìn)步。國(guó)有企業(yè)管理的質(zhì)量和效率直接關(guān)系到企業(yè)的健康發(fā)展和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，必須全方位地做好企業(yè)管理，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中發(fā)揮更加積極、主動(dòng)的作用，最大限度地促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)步，從而使企業(yè)的發(fā)展空間更加開(kāi)闊。作為國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的重要組成部分，行政管理具有至關(guān)重要、舉足輕重的作用。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和時(shí)代的不斷進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)原有的管理模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)未來(lái)發(fā)展的基本需要。所以，為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展，國(guó)有企業(yè)管理者必須加大力度進(jìn)行企業(yè)行政管理的改革和創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新之路。唯有如此，才能更好地發(fā)揮企業(yè)的管理職能。

2 行政管理在國(guó)有企業(yè)管理中的作用

國(guó)企的經(jīng)營(yíng)管理是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)在不同的發(fā)展階段，其管理內(nèi)容也有所不同，管理內(nèi)容調(diào)整的目的是增強(qiáng)管理的靈活性，使企業(yè)適應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，滿足企業(yè)的發(fā)展需求。通過(guò)行政管理工作的開(kāi)展能夠有效地組織企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各崗位的工作職責(zé)，監(jiān)督管理工作的進(jìn)展情況。國(guó)企管理的目標(biāo)是在保證企業(yè)規(guī)范化、合理化運(yùn)行的前提下，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。行政管理人員職能的發(fā)揮是保證行政管理工作開(kāi)展的前提。同時(shí)，高水平的行政管理可以有效地協(xié)助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)內(nèi)部資源利用效率，促進(jìn)企業(yè)獲得更加豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)未來(lái)的穩(wěn)步健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體作用如下。

2.1 協(xié)調(diào)作用

行政管理在企業(yè)管理工作中的作用是非常重要的，其主要負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、各個(gè)崗位的工作進(jìn)行合理的調(diào)控和管理，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)工作能夠有序高效地開(kāi)展，增進(jìn)員工之間的溝通聯(lián)系，促進(jìn)員工可以在各自的崗位上發(fā)揮最大的、最積極的作用。所以，國(guó)有企業(yè)的行政管理在管理工作中的協(xié)調(diào)作用尤為突出。通過(guò)高水平的行政管理開(kāi)展協(xié)調(diào)配置工作，有效地促進(jìn)了企業(yè)管理的有序發(fā)展。在實(shí)際的企業(yè)管理工作中，行政管理工作需要全面地調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不足和問(wèn)題，并且結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)，整合企業(yè)的各類(lèi)資源，針對(duì)性和協(xié)調(diào)性地開(kāi)展企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.2 組織作用

利用有效的方法來(lái)提升企業(yè)管理工作的水平，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，并且也是企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)，在推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展方面起到了重要的作用。就企業(yè)的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施而言，必須依靠高水平的行政管理工作，組織企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)資源開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。國(guó)企高質(zhì)量的行政管理能為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，通過(guò)組織召開(kāi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)員工不斷地學(xué)習(xí)以實(shí)現(xiàn)自我提高，強(qiáng)化先進(jìn)管理理念和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中不可避免地遇到了諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。在國(guó)有企業(yè)的行政管理中，行政管理人員能夠有效地組織相關(guān)人員制定風(fēng)險(xiǎn)防控方案，協(xié)助企業(yè)調(diào)節(jié)企業(yè)與員工、員工與員工之間的關(guān)系，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。通過(guò)行政管理工作的高質(zhì)量開(kāi)展，有利于促進(jìn)企業(yè)凝聚力的提升，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，營(yíng)造良好的企業(yè)文化，推動(dòng)各個(gè)部門(mén)通力協(xié)作[1]。

2.3 輔助作用

在企業(yè)管理過(guò)程中，行政管理往往是一種輔助企業(yè)管理的手段。在企業(yè)管理工作中借助行政管理的輔助作用，更好地進(jìn)行企業(yè)管理，有效地提高企業(yè)的管理水平和管理效率。在企業(yè)決策體系、戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與實(shí)施過(guò)程中，行政管理發(fā)揮著重要的輔助作用。在企業(yè)管理體制的確立上，行政管理可以為企業(yè)管理制度的建立和不斷完善提供良好的實(shí)踐指導(dǎo)和參考幫助。例如，行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地對(duì)管理工作中存在的問(wèn)題加以明確，結(jié)合實(shí)際情況和具體需要來(lái)創(chuàng)設(shè)完善的管理體系，為各項(xiàng)管理工作的實(shí)施提供規(guī)范性的指導(dǎo)，將管理工作的實(shí)際作用充分地發(fā)揮出來(lái)。

2.4 服務(wù)作用

相對(duì)于一般企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，國(guó)有企業(yè)由許多部門(mén)和機(jī)構(gòu)組成，不同的部門(mén)和分支機(jī)構(gòu)有著不同的職能。若不能合理地協(xié)調(diào)和管理這些機(jī)構(gòu)和部門(mén)，極易影響企業(yè)的有序發(fā)展。行政管理部門(mén)是企業(yè)的重要組成部分，主要是為企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)的部門(mén)。行政管理扮演著服務(wù)者的角色，是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的工作順利進(jìn)行的保證。盡管行政管理的服務(wù)職能不能體現(xiàn)在企業(yè)的績(jī)效上，但能夠?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展產(chǎn)生積極影響。

2.5 經(jīng)濟(jì)作用

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，盡管各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展都取得了良好的成績(jī)，但是與此同時(shí)也加劇了行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)要想保證自身在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期處在不敗的境地，那么最為重要的就是需要從多個(gè)方面來(lái)提升自身的綜合實(shí)力，確保通過(guò)實(shí)踐運(yùn)營(yíng)工作保證自身能夠獲取更加豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。高水平的行政管理工作能夠有效地細(xì)化企業(yè)的工作流程和運(yùn)營(yíng)方式，保證業(yè)務(wù)活動(dòng)能夠滿足企業(yè)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需要，為企業(yè)上層管理人員制定企業(yè)發(fā)展決策提供需要的信息，從而為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升提供保障[2]。

3 提升國(guó)有企業(yè)行政管理水平的策略

3.1 正確認(rèn)識(shí)行政管理工作

為提高國(guó)有企業(yè)行政管理工作的質(zhì)量和效能，滿足企業(yè)在新時(shí)代發(fā)展背景下的新要求，國(guó)有企業(yè)管理者必須在實(shí)際的管理工作中正確、全面地看待企業(yè)面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)以及發(fā)生的新變化，并且以此為基礎(chǔ)不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)的管理體系，更好地支持、促進(jìn)企業(yè)行政管理工作的發(fā)展與進(jìn)步。企業(yè)管理體系中的許多方面已經(jīng)在新的環(huán)境中發(fā)生了深刻的變化。新時(shí)期，只有正確認(rèn)識(shí)這些變化，認(rèn)清行政管理工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的積極作用，才能更好地適應(yīng)和配合新的管理理念與模式。另外，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)內(nèi)部多部門(mén)的密切合作，所以需要使所有員工從思想上對(duì)企業(yè)的行政管理工作給予正確的理解和認(rèn)識(shí)，為相關(guān)工作的開(kāi)展提供良好的執(zhí)行環(huán)境，更好地營(yíng)造一種科學(xué)合理的工作氛圍，提高國(guó)有企業(yè)行政管理的影響力、號(hào)召力[3]。

3.2 創(chuàng)新行政管理模式

第一，科學(xué)選擇行政管理模式。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，不僅要對(duì)參與和配合行政管理工作給予重視，而且要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，合理選擇最優(yōu)的管理模式。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改革和創(chuàng)新原有管理模式。國(guó)企應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的變化、時(shí)代的發(fā)展以及企業(yè)的需要，改進(jìn)和創(chuàng)新行政管理模式，積極引進(jìn)和學(xué)習(xí)具有現(xiàn)代觀念的管理模式。另外，管理模式的選擇也要結(jié)合企業(yè)員工的實(shí)際情況。對(duì)國(guó)企而言，員工是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。為此，企業(yè)在選擇行政管理模式時(shí)，要考慮員工的實(shí)際需求，重視人本管理，以促進(jìn)企業(yè)與員工共同發(fā)展。

第二，有效創(chuàng)新行政管理模式。在當(dāng)下新的歷史時(shí)期中，企業(yè)在落實(shí)各項(xiàng)行政管理工作的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況和需要，對(duì)管理模式進(jìn)行優(yōu)化和完善，最大限度地發(fā)揮其實(shí)踐作用，促進(jìn)企業(yè)行政管理工作整體效率和效果的不斷提升。在構(gòu)建企業(yè)管理模式的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)加以全面的分析研究，確保管理模式能夠具備良好的實(shí)用性，與此同時(shí)，需要對(duì)市場(chǎng)因素加以綜合考慮，保證行政管理模式能夠滿足企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的需要。管理工作人員應(yīng)當(dāng)積極地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，在實(shí)踐工作中對(duì)最先進(jìn)的管理方法加以運(yùn)用，促進(jìn)管理工作整體水平的提升。

3.3 完善行政管理制度

為高水平地推進(jìn)和落實(shí)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理工作的制度體系，應(yīng)充分地改進(jìn)和完善企業(yè)的管理理念，并結(jié)合當(dāng)前國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的根本需要，全方位、多角度地加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的行政管理[4]。為建立和完善相關(guān)的管理制度，應(yīng)從行政管理工作的具體責(zé)任目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合科學(xué)的論證與深刻的分析，做好行政管理制度的優(yōu)化調(diào)整，從而為全面地推進(jìn)企業(yè)的行政管理工作提供良好的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件。實(shí)施行政實(shí)務(wù)工作時(shí)，要做好相關(guān)工作體系的細(xì)化，突出行政服務(wù)的規(guī)范化、精細(xì)化優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)行政管理體制建設(shè)，建立和完善相關(guān)管理制度，對(duì)于提高國(guó)有企業(yè)的管理水平大有裨益。

3.4 優(yōu)化組織架構(gòu)

結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，不斷地提升和完善組織架構(gòu)，有利于使企業(yè)的行政管理工作更加有效和有力。依據(jù)新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的需要，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理、充分地調(diào)整組織架構(gòu)，確定企業(yè)內(nèi)部分級(jí)管理的職責(zé)和權(quán)限，明確具體行政職能，使內(nèi)部管理更加準(zhǔn)確、精細(xì)、可靠，整體的管理效益可以由此進(jìn)一步提高。在過(guò)去的企業(yè)管理模式中，國(guó)有企業(yè)的組織架構(gòu)具有一定的復(fù)雜性和重復(fù)性，行政管理涉及的工作內(nèi)容較為龐大，難以保證高水平的管理質(zhì)量和效果。很多企業(yè)的重要信息資料在傳遞和執(zhí)行過(guò)程中都會(huì)受到一定的阻礙。總體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)在新的發(fā)展形勢(shì)下，應(yīng)充分地借鑒現(xiàn)代企業(yè)的管理思想，積極主動(dòng)地采用扁平化的組織架構(gòu)，降低管理工作的復(fù)雜性，擴(kuò)大管理工作的覆蓋面，將整個(gè)企業(yè)的組織架構(gòu)由原來(lái)的金字塔型的龐大復(fù)雜的組織升級(jí)為扁平化的管理組織，扁平化管理模式被現(xiàn)代企業(yè)廣泛采用。構(gòu)建扁平化的組織架構(gòu)，減少了過(guò)去冗雜的管理層次，減少了管理人員的工作量，大大提高了管理工作的效率和準(zhǔn)確度，有效降低了企業(yè)的行政管理成本，保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，與此同時(shí)，這也是精益管理的根本要求[5]。

3.5 引入信息化技術(shù)

就目前來(lái)看，國(guó)有企業(yè)行政管理工作的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)重視管理工作中信息化技術(shù)的實(shí)踐運(yùn)用，這也是促進(jìn)行政管理工作整體質(zhì)量和水平不斷提升的重要基礎(chǔ)。借助信息化管理技術(shù)，能夠有效地打破時(shí)間和空間的限制，創(chuàng)建出完善的行政管理平臺(tái)。管理工作人員可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)施管理工作，從而提升管理工作的效率。這種模式也可以有效地提高信息處理工作的效率和效果，盡可能地避免行政審批中人為處理失誤所造成的不良后果，促進(jìn)行政管理工作良好發(fā)展[6]。除此之外，為最大限度地發(fā)揮信息化管理工作的作用，在實(shí)際落實(shí)行政管理工作時(shí)，行政管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信息化管理工作的實(shí)際需要和特征加以了解，從各個(gè)細(xì)節(jié)入手，對(duì)行政管理工作加以完善和優(yōu)化。

3.6 構(gòu)建行政管理隊(duì)伍

國(guó)有企業(yè)在組織和實(shí)施行政管理工作時(shí)，為保證工作的整體效果，應(yīng)當(dāng)積極地創(chuàng)建高水平的管理隊(duì)伍，推進(jìn)各項(xiàng)管理工作得以有序地開(kāi)展。首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身行政管理工作的特征，對(duì)于行政管理工作加以全面完善。并且促使企業(yè)行政管理工作人員對(duì)工作職責(zé)、工作內(nèi)容加以全面了解，充分結(jié)合實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行優(yōu)化完善，確保行政管理工作能夠具有較強(qiáng)的實(shí)用性。其次，要想從根本上對(duì)企業(yè)行政管理工作的效果提供保障，需要工作人員具備較高的專(zhuān)業(yè)水平和綜合能力[7]。在組建企業(yè)行政管理團(tuán)隊(duì)時(shí)，務(wù)必重視培訓(xùn)工作的實(shí)施，從多個(gè)角度提升工作人員的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)做好招聘工作，為國(guó)有企業(yè)吸收技術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)能力過(guò)硬的行政管理人員，為行政管理工作的規(guī)范性開(kāi)展提供人力保障。

4 結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，國(guó)有企業(yè)在增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時(shí)，應(yīng)加大力度開(kāi)展規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的行政管理工作，全面認(rèn)識(shí)行政管理工作的協(xié)調(diào)、組織、輔助等重要作用，在此基礎(chǔ)上，多角度地實(shí)施提升策略，有效提高和充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)行政管理工作的實(shí)際效用，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新與改革，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

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