楊洋

2019年，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開(kāi)班式上，列出了七個(gè)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，其中列在首位的就是政治和意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，肩負(fù)成為“六種力量”的光榮使命，更處在意識(shí)形態(tài)工作的最前線。

一、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作的重要意義

1.做好意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)有企業(yè)夯實(shí)政治屬性的必然要求。意識(shí)形態(tài)工作關(guān)系舉什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向問(wèn)題。作為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量，以及貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，國(guó)有企業(yè)就必須把意識(shí)形態(tài)工作當(dāng)做一項(xiàng)極端重要的工作來(lái)抓細(xì)抓實(shí)抓好，這既是國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)黨建思想政治工作的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央全面深化改革的政治保障，還是保持國(guó)有企業(yè)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，更是國(guó)有企業(yè)夯實(shí)政治屬性和履行政治責(zé)任的必然要求。

2.做好意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)有企業(yè)促進(jìn)建設(shè)發(fā)展的必然要求。作為具有鮮明政治屬性的市場(chǎng)主體，國(guó)有企業(yè)正處于改革升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，做好意識(shí)形態(tài)工作有利于國(guó)有企業(yè)以服務(wù)大局為中心，優(yōu)化構(gòu)建組織目標(biāo)，統(tǒng)一成員思想，培育正能量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、執(zhí)行力和續(xù)航力，有效提升生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效能，全力推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，有利于國(guó)有企業(yè)把牢話語(yǔ)權(quán)，樹(shù)立企業(yè)良好形象，保持與外部組織的和諧關(guān)系，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.做好意識(shí)形態(tài)工作是國(guó)有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的必然要求。做好意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)把企業(yè)全體職工思想凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下，把行動(dòng)統(tǒng)一到踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上來(lái)，不僅有利于國(guó)有企業(yè)帶領(lǐng)職工牢固大局意識(shí)，再鼓新干勁，再創(chuàng)新佳績(jī)，更能夠教育引導(dǎo)職工在“八小時(shí)”以外持續(xù)弘揚(yáng)正能量，履行好自身的社會(huì)責(zé)任，助力社會(huì)形成穩(wěn)定秩序和全民共同的精神遵循、道德遵循、行為遵循，構(gòu)建起和諧型社會(huì)。

二、國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作存在問(wèn)題與不足

1.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不夠清晰。在較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，多數(shù)國(guó)有企業(yè)將意識(shí)形態(tài)工作列入新聞宣傳部門(mén)工作職責(zé)范圍，導(dǎo)致部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工簡(jiǎn)單的把意識(shí)形態(tài)工作等于新聞宣傳工作來(lái)看待，認(rèn)為不分管意識(shí)形態(tài)工作、不是新聞宣傳工作者、不是黨務(wù)工作者，自身僅僅是“聆聽(tīng)者”“旁觀者”，甚至在思想上產(chǎn)生了意識(shí)形態(tài)工作是務(wù)虛的，形式是空泛的、內(nèi)容是空洞的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和錯(cuò)誤論調(diào)，從表象看是干部職工對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要意義、核心內(nèi)容和關(guān)鍵作用掌握不全的原因，但從本質(zhì)上看是部分國(guó)有企業(yè)將主要精力放在建設(shè)發(fā)展、追求效益最大化上，輕視黨的建設(shè)，忽略意識(shí)形態(tài)工作所致。

2.對(duì)意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制不夠完善。雖然國(guó)有企業(yè)能夠嚴(yán)格按照黨中央相關(guān)決策部署相繼建設(shè)起了意識(shí)形態(tài)制度和工作機(jī)制，但在具體執(zhí)行過(guò)程中以會(huì)落會(huì)、以文代行的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的甚至還未建立起真正意義上的意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，特別是在一些基層和一線黨組織，由于生產(chǎn)且事務(wù)性工作繁重，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作缺乏正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，意識(shí)形態(tài)制度束之高閣、運(yùn)行機(jī)制漠然置之的情況也較為普遍，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作未能達(dá)到全面覆蓋，與新時(shí)代國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求仍有較大差距。

3.對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)不夠堅(jiān)固。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)陣地加強(qiáng)了“三會(huì)一課”、報(bào)刊、宣傳欄等傳統(tǒng)形式與網(wǎng)絡(luò)新媒介的融合運(yùn)用力度，但多以“媒介推送式”“授課灌輸式”“會(huì)議傳達(dá)式”等被動(dòng)形式開(kāi)展，忽略了對(duì)于意識(shí)形態(tài)傳播對(duì)象的思想和心里、工作與生活等前期調(diào)研，緊扣民心就是最大政治這個(gè)主題還不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作成效沒(méi)有最大限度轉(zhuǎn)化為企業(yè)價(jià)值共識(shí)和職工干事熱情，歸根到底是個(gè)別黨組織僅對(duì)完成相關(guān)工作做到了“同頻”，沒(méi)有對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)做到“共振”。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作人員不足、業(yè)務(wù)不精、資源不均衡，也給相關(guān)工作開(kāi)展帶來(lái)了較大難度。

4.對(duì)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不夠超前。在全球思潮碰撞化、利益訴求多元化、信息傳播網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，無(wú)論是干部職工正常的生活交往，還是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)交往都會(huì)直接或間接地受到其他國(guó)家和組織、群體的思想價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)的影響，隨之而來(lái)的是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)把意識(shí)形態(tài)工作重心較多地放在了輿情“管”控工作上，這雖無(wú)可厚非，但卻輕視了對(duì)其他國(guó)家、組織和群體的思想價(jià)值觀念隱秘式傳播的“防”控關(guān)注，導(dǎo)致抵抗力較弱和辨識(shí)力較低的職工深受蠱惑，理想信念出現(xiàn)動(dòng)搖、三觀標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)扭曲，如果未對(duì)相關(guān)不良思潮和認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行超前預(yù)判和預(yù)防，幫助職工進(jìn)行超前辨識(shí)、超前引導(dǎo)，甚至不聞不問(wèn)，待出現(xiàn)問(wèn)題再去應(yīng)急式地“滅火”為時(shí)已晚。

5.對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)不夠充分。國(guó)有企業(yè)黨組織干部在貫徹落實(shí)黨中央意識(shí)形態(tài)相關(guān)決策部署的過(guò)程中，多以集中學(xué)習(xí)和研討交流、基層授課等理論形式進(jìn)行，對(duì)企業(yè)內(nèi)部思想領(lǐng)域的突出問(wèn)題缺乏全面掌握和深入了解。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題的幾率較低，個(gè)別干部甚至認(rèn)為大范圍經(jīng)常性地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作是小題大做，深入基層開(kāi)展相關(guān)工作多以應(yīng)付為主，存在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力不足的現(xiàn)象，往往在意識(shí)形態(tài)工作方面出現(xiàn)問(wèn)題之后沒(méi)有應(yīng)對(duì)的預(yù)案，簡(jiǎn)單粗暴的進(jìn)行干涉處置，使相關(guān)工作處在非常被動(dòng)的局面。

三、國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展重點(diǎn)與措施

1.舉旗定向、強(qiáng)本固基，挺進(jìn)意識(shí)形態(tài)“主戰(zhàn)場(chǎng)”。作為國(guó)有企業(yè)，講政治是企業(yè)發(fā)展的第一要義。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須肩負(fù)起抓意識(shí)形態(tài)工作的重大政治責(zé)任，推動(dòng)黨管意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任落實(shí)，高舉黨的理想信念旗幟，堅(jiān)持和鞏固馬克思主義在國(guó)有企業(yè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的絕對(duì)指導(dǎo)地位，做到政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，科學(xué)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)，把握意識(shí)形態(tài)規(guī)律特點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決摒棄意識(shí)形態(tài)工作是某一級(jí)別、某一部門(mén)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，不做“局外人”“旁觀者”，定期專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作，定期就黨委履行責(zé)任情況進(jìn)行述職評(píng)議，切實(shí)做到把意識(shí)形態(tài)工作與企業(yè)黨的建設(shè)、戰(zhàn)略目標(biāo)、管理提升、效益提升、隊(duì)伍建設(shè)等高度統(tǒng)一、深度融合。同時(shí)，要結(jié)合鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)采取理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題交流和學(xué)習(xí)心得交流等形式，組織黨員強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的政治自覺(jué)，筑牢意識(shí)形態(tài)的共同思想基礎(chǔ)，以必勝的信念和信心挺進(jìn)意識(shí)形態(tài)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，主動(dòng)宣傳黨的主張，積極傳播黨的聲音，號(hào)召企業(yè)全體干部職工樹(shù)牢聽(tīng)黨話、跟黨走、感黨恩的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，決不搞思想“多元化”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為“定盤(pán)星”和“壓艙石”。

2.強(qiáng)化管理，壓實(shí)責(zé)任，把牢意識(shí)形態(tài)“主動(dòng)權(quán)”。國(guó)有企業(yè)要嚴(yán)格按照黨中央關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)工作的相關(guān)部署要求，結(jié)合實(shí)際著力建立和完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，將意識(shí)形態(tài)工作列入黨委成員重大議和黨員干部考核工作中，持續(xù)完善優(yōu)化制度建設(shè)，有效強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好意識(shí)形態(tài)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，始終做到把責(zé)任放在心上、任務(wù)擔(dān)在肩上、工作抓在手上，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、干部職工全員參與的工作格局。同時(shí)，要注重把牢“話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)”，緊盯國(guó)際局勢(shì)、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)建設(shè)、職工思想等變化，科學(xué)預(yù)判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的新問(wèn)題，超前做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，厚植應(yīng)急處突的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，抓住第一時(shí)間第一話語(yǔ)權(quán)，產(chǎn)生首發(fā)效應(yīng)，防止生硬倉(cāng)促應(yīng)急和相關(guān)工作被牽著鼻子走的情況發(fā)生。

3.堅(jiān)持導(dǎo)向，弘揚(yáng)正氣，唱響意識(shí)形態(tài)“主旋律”。牢固樹(shù)立看齊意識(shí)，堅(jiān)決將黨中央關(guān)于做好意識(shí)形態(tài)的工作要求作為完成相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)好偉大建黨精神和黨的先進(jìn)思想的“播放機(jī)”“揚(yáng)聲器”，切實(shí)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、十九大精神以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深深融入企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)理念、企業(yè)精神中，讓黨的聲音在國(guó)有企業(yè)高揚(yáng)、置頂、飄紅。并要以多種形式、多種途徑策劃籌備主流文化宣傳（宣講）及文體活動(dòng)，主動(dòng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行發(fā)聲，宣傳貫徹企業(yè)重要決策部署，暢通企業(yè)與職工溝通渠道，最大限度的消除職工對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理決策的誤解，讓奇談怪論沒(méi)有生長(zhǎng)的土壤，確保企業(yè)上下思想行動(dòng)“一盤(pán)棋、同步調(diào)”。同時(shí)，聚焦企業(yè)外部環(huán)境及行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，借助各類平臺(tái)主動(dòng)策劃宣傳企業(yè)核心價(jià)值觀、奮進(jìn)好故事、社會(huì)責(zé)任和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面樹(shù)好企業(yè)優(yōu)秀的社會(huì)形象和品牌形象，為企業(yè)在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中營(yíng)造良好的發(fā)展空間。

4.站穩(wěn)立場(chǎng)，緊跟時(shí)代，建好意識(shí)形態(tài)“主陣地”。各級(jí)黨組織要不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)的斗爭(zhēng)精神，站穩(wěn)站牢政治立場(chǎng)，持續(xù)提升政治鑒別力和敏銳性，積極采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的方式，合理調(diào)配優(yōu)化企業(yè)宣傳資源建，既要建好守住報(bào)刊、宣傳欄、廣播等傳統(tǒng)“陣地”，也要緊跟傳播新態(tài)勢(shì)，用好科技技術(shù)，大數(shù)據(jù)、移動(dòng)直播，以及無(wú)人機(jī)全景拍攝、3D、H5等技術(shù)，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的移動(dòng)傳播矩陣，發(fā)揮好“第一時(shí)間”的關(guān)于作用，有效將信息發(fā)布和輿情管控工作進(jìn)行預(yù)置前置，進(jìn)而全面搭好用活互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等現(xiàn)代“陣地”。同時(shí)，要將意識(shí)形態(tài)“陣地”前移和下沉到基層一線黨支部，充分發(fā)揮好他們的發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在完成好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，結(jié)合組織建設(shè)和工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展貼近職工的宣傳引導(dǎo)活動(dòng)，并要及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài)、輿論傾向和工作生活困難，做好精準(zhǔn)引導(dǎo)和及時(shí)幫扶工作。

5.聚焦實(shí)際，全員參與，打造意識(shí)形態(tài)“主力軍”。國(guó)有企業(yè)要始終堅(jiān)持“黨管一切”的原則，加大相關(guān)工作人員政治素質(zhì)和理論水平的教育培養(yǎng)力度，著力鍛造一支信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、定力過(guò)硬的意識(shí)形態(tài)或宣傳隊(duì)伍，確保隊(duì)伍不出雜音、不放噪音、不跑調(diào)子。同時(shí)，要逐步將把意識(shí)形態(tài)“主力軍”范圍拓展至企業(yè)職工隊(duì)伍，特別是企業(yè)內(nèi)部黨外人士，號(hào)召他們自覺(jué)增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，鼓勵(lì)他們就經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面的重大問(wèn)題和職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，積極撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、提案、建議等，為增進(jìn)思想共識(shí)、提升輿論影響力發(fā)揮積極作用。

（作者單位：國(guó)家能源集團(tuán)）