殷樹峰

摘要：素質(zhì)教育打破了傳統(tǒng)教育的思想束縛，更加注重受教育者思想、思維、個性、身心等多方面的發(fā)展。素質(zhì)教育的應用，為創(chuàng)新型社會的發(fā)展提供了血液，為國家的興盛和發(fā)達提供了動力。本文針對學校素質(zhì)教育督導評估方案的設(shè)計與實施進行了探究。

關(guān)鍵詞：教育督導;評估;新時期

教育督導評估工作，是政府和教育部門就全國中小學的實際教學，對其教育過程、目標達成度進行的監(jiān)督和評估。教育督導評估工作的開展，推動了素質(zhì)教育在學校的實施進度，同時，對全國學校的規(guī)范化辦學、合理化收費起到了很好的監(jiān)督和約束作用，為生養(yǎng)成良好的素質(zhì)打下了堅實的基礎(chǔ)。

一、明確思想和原則

學校在開展評估工作的時候，一定要領(lǐng)會上級評估部門開展此次評估的目的、作用以及意義，讓受評估者能正確對待、積極應對。此外，在進行評估的過程中，要制訂好和此次評估有關(guān)的原則，如以促進學校發(fā)展為目的、促進教師團隊專業(yè)化發(fā)展等。只有明確了評估的原則，才能達到評估工作開展的目的和意義。

二、明確評估的內(nèi)容

既然是評估工作，必然少不了針對評估對象的評估內(nèi)容。督導評估的內(nèi)容，通常都會從以下幾個方面開展：學校辦校理念、教師團隊建設(shè)、學校制度構(gòu)成、教育活動的開展等。確定評估內(nèi)容后，不僅大大提高了評估工作的效率和進度，也為素質(zhì)教育的發(fā)展提供了動力。

三、評估體系的構(gòu)成

在對學校的素質(zhì)教育工作進行評估的時候，為了確保此次評估的公平公正性和科學性，需要由多個階層的評估人員構(gòu)成。通常情況下，評估組的核心成員有教育部門的主任、副主任;主要評估成員有學校教研組的組長、副組長;-般評估成員則為全校的班主任。不同人員在對學校素質(zhì)教育進行評估的時候，其所處立場不同，避免了評估一致化現(xiàn)象的發(fā)生，使得評估結(jié)果具備多元化和多樣性。

四、督導評估的細則

學校素質(zhì)教育督導評估的標準，是根據(jù)其綜合得分而定的。在對被評估者進行評估的時候，需要制訂相應的評估細則，并且根據(jù)細則的不同，設(shè)定相應的分值。評估細則的制訂，可以讓評估小組在進行評估的時候有所參照，并且可以從更為詳細的方面去發(fā)現(xiàn)問題，繼而提高本次評估工作的細致性和嚴謹性，確保工作到位，及時對素質(zhì)教育工作開展不合格的學校提出批評和指正，促進素質(zhì)教育的全面實施。

五、完善督導隊伍體系建設(shè)

重在實現(xiàn)督導工作的科學性和規(guī)范性

督導隊伍的質(zhì)量，影響著督導評估任務完成的水平，影響著國家教育政策和教育質(zhì)量的高效落實和提升。隨著教育現(xiàn)代化步伐的加快，督導的能力和水平需要進一步提升和增強，這就需要加強督導隊伍體系建設(shè)。在原機構(gòu)的基礎(chǔ)上，區(qū)縣級督導機構(gòu)要加強專業(yè)督學隊伍建設(shè)、擴充兼職督學、增設(shè)學校督協(xié)員，同時不斷引入第三方督導評價專業(yè)人士，為督導和督學工作注入新力量。選拔和聘任德才兼?zhèn)涞慕逃ぷ髡?、專業(yè)素養(yǎng)較高的優(yōu)秀教師以及關(guān)心教育工作的社會人士擔任督學，開展督導工作。結(jié)合國家教育督導條例，健全地方督導督學工作條例，完善督學工作崗位管理辦法，使督學做到守土有責、守土盡責。實行督導督學綜合考核管理。強化督學督導過程性和結(jié)果性考核結(jié)合，自評和他評的考核結(jié)合，學校發(fā)展定性定星評估和督學自我發(fā)展定位的考核結(jié)合，將考核結(jié)果運用到督學督導工作業(yè)績獎懲、評優(yōu)評先、職稱晉升以及相關(guān)待遇補貼方面。

六、強化督導培訓和學習

貴在提升督導工作的理論性和方向性督導中發(fā)現(xiàn)，學校缺乏對教育政策的學習和研究，學校管理中存在各種各樣與教育方針不同步、不統(tǒng)-的現(xiàn)象，督導中不能正確指導、規(guī)范和糾正現(xiàn)象，這給教育指導和服務帶來困惑。黨的十八大以來黨中央和國務院先后出臺了關(guān)于教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和發(fā)展規(guī)劃綱要以及重要的決策部署。主要體現(xiàn)在：第一，黨和國家關(guān)于基礎(chǔ)教育的主要文件精神;第二，黨的十九大和全國教育大會精神;第三，新時代中國教育督導的主要內(nèi)容和方法;第四，教育工作中重大的教育法規(guī)等內(nèi)容。這些具有標志性的教育會議和帶有前瞻性的決策以及文件精神，給新時代教育發(fā)展注入了新思維、新內(nèi)涵、新要求和新力量。這些政策文件都為教育督導和督學工作提供了理論遵循和法律法規(guī)的保障，給教育發(fā)展指明了方向。

七、創(chuàng)新督導工作機制

關(guān)鍵重視督導工作過程的指導性和服務性

創(chuàng)新督導工作機制，推行掛牌督導，這是督導主體責任有效落實的助力器，主要體現(xiàn)在過程性管理、指導和服務中。從義務教育優(yōu)質(zhì)均衡過程性督導中，我們不難看出，國家在整體推進和落實教育發(fā)展中，思路非常清晰、內(nèi)容非常具體、目標非常明確、評價客觀求實，并取得了階段性發(fā)展，確保教育工作在督導助推下實現(xiàn)遞進式和跨越式發(fā)展。

第一，在掛牌督導活動中建立“1+1+1+X"即"包片督學+掛牌督學+學校督協(xié)員+各項工作”的下沉式督導督學模式，開展三級管理、互動負責、聯(lián)動落實的管理、督管和服務工作。第二，打破督導時間和空間的限制，督學可以根據(jù)督導工作任務和自身工作時間，合理安排督導工作。第三，在學校建立工作站，設(shè)置1～2個協(xié)督員，根據(jù)督導工作需要和督導職能項目，安排督導工作進度和內(nèi)容，建立工作臺賬，梳理問題。第四，開展“網(wǎng)格化'督導和“同心圓”式問題指導。根據(jù)國家義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和學前教育普及普惠工作督導評估指標體系，分板塊網(wǎng)格化督政、督學、指導和服務。督政是政策落實和政府服務行為落實，督學是提供專業(yè)化技術(shù)技能指導幫扶，服務是在督學職責權(quán)限內(nèi)盡可能做好學校在管理和質(zhì)量提升、社會實踐活動等方面的服務工作?！熬W(wǎng)格化督導是根據(jù)國家、省市區(qū)各級督導評估的機制、內(nèi)容、形式等，堅持督導原則和內(nèi)容不變的情況下，采取合適的行之有效的督導方式和舉措，達到異曲同工之能，實現(xiàn)督導針對性，有效性，把督導職能落到實處，督出問題，督出質(zhì)量?！巴膱A”問題指導，是指在督政督學過程中，發(fā)現(xiàn)同一問題，堅持由點到面式的問題跟蹤督查，找到問題癥結(jié)，通過不同層面及路徑，做到同質(zhì)問題輻射找因，實現(xiàn)溯源督導。第五，搭建數(shù)字化督導平臺。利用信息化大數(shù)據(jù)，做好學校各項工作的日常評估和指導。數(shù)字化的評估已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的新時尚，一切發(fā)展和變化都需要數(shù)字來表述，因而數(shù)字化管理、數(shù)字化教學、數(shù)字化評價、數(shù)字化培訓、數(shù)字化教育引導，包括教師對問題學生教育的過程都需要數(shù)字化記錄，學校督導工作也應該如此。督導扎實而有效的記錄和分析，從定量性變化中研判定質(zhì)性變化，給學校和教育行政部門提供教育決策和教育管理依據(jù)。第六，開展以問題為導向的督導思路。帶著政策性問題督導，發(fā)現(xiàn)真實性問題診脈，用心解決問題服務。召開不同形式的學校領(lǐng)導班子座談會、教師教情座談會、學生學情調(diào)研會、家長代表意見旁聽會;參加學校常規(guī)工作，如學校（學科）教研會、課堂觀摩、課題論證、常規(guī)檢查、各類活動展示;參與旁聽學校重大改革和教育質(zhì)量評價專題會等，這既是督導督學，又是參與服務，既是促發(fā)展，又是做研究，既是常規(guī)督評，又是創(chuàng)新提質(zhì)，既是助學向正，又是督教為民。

結(jié)語：辦好人民群眾家門口的教育，這不是一句空話，這是黨和國家的一項民生工程，更是給人民群眾一個莊嚴的教育承諾。教育督導工作者一定要手持亮劍、客觀督導、公正評判。

參考文獻：

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