蘇朗嘉措

(木里藏族自治縣第一國(guó)有林場(chǎng)，四川 涼山 615899)

1 目前森林管護(hù)工作存在的不足

1.1 缺乏完善的工作機(jī)制

目前很多森林在開(kāi)展管護(hù)工作中缺乏完善的工作機(jī)制，現(xiàn)有機(jī)制中未明確劃分管護(hù)人員個(gè)人職責(zé)，不利于工作人員增強(qiáng)責(zé)任感，一定程度上會(huì)對(duì)森林管護(hù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，在森林管護(hù)工作開(kāi)展期間，有關(guān)工作人員對(duì)濫砍濫伐等情況監(jiān)督不力，使得森林資源逐年減少，也難以有效遏制非法砍伐等不良現(xiàn)象。在森林管護(hù)工作開(kāi)展過(guò)程中，即便一些工作人員嚴(yán)厲禁止了違法砍伐事件，但卻因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)配套激勵(lì)機(jī)制，使得這些人員未及時(shí)得到獎(jiǎng)勵(lì)或鼓勵(lì)，長(zhǎng)此以往容易使工作人員降低工作熱情與積極性，無(wú)法保障管護(hù)工作質(zhì)量。

1.2 監(jiān)督管理力度欠缺

當(dāng)前很多森林管護(hù)工作者在實(shí)際工作中不夠關(guān)注對(duì)林區(qū)展開(kāi)嚴(yán)格、有效的監(jiān)督，森林管護(hù)工作有所欠缺，造成森林資源持續(xù)流失，大量天然林被砍伐。雖然目前森林管護(hù)工作已經(jīng)和多種現(xiàn)代科技手段相結(jié)合，森林管護(hù)工作當(dāng)中可以使用多種智能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、全方位的監(jiān)督管護(hù)，相關(guān)管理人員也可在智能設(shè)備幫助下更高效、具體地監(jiān)督管護(hù)人員的調(diào)度與工作情況，但因?yàn)槿狈ν晟频谋O(jiān)督管理制度，使得相關(guān)管理人員在工作強(qiáng)度降低的同時(shí)工作熱情也不斷下降，過(guò)于依賴(lài)各類(lèi)監(jiān)控設(shè)備，而缺乏人員的配合分析與把控[1]。

1.3 缺乏足夠的管護(hù)資金

高質(zhì)量的森林管護(hù)工作對(duì)設(shè)備與人員均有較大需求，若出現(xiàn)人員不足情況，則不能全面管護(hù)森林資源，同時(shí)設(shè)備不足也會(huì)使森林管護(hù)工作存在漏洞。而不管是設(shè)備投入還是人員投入，均要消耗大量資金。就目前情況來(lái)看，森林管護(hù)工作嚴(yán)重缺乏資金投入，不利于森林管護(hù)質(zhì)量的全面提高。

1.4 管護(hù)人員工作效率偏低

一方面，森林管護(hù)工作具有繁重、枯燥等特征，這使得很多年輕人都不愿意從事相關(guān)工作，而現(xiàn)有的管護(hù)人員一般年齡都較大，在管護(hù)工作開(kāi)展中這些管護(hù)人員無(wú)論在體力還是在精力方面均難以支撐高強(qiáng)度的管護(hù)工作。同時(shí)，這些年齡偏大的森林管護(hù)人員大多不能熟練使用現(xiàn)代化設(shè)備，難以在現(xiàn)代化設(shè)備優(yōu)勢(shì)發(fā)揮下全面提高森林管護(hù)工作的效率。另一方面，森林管護(hù)工作人員一般工資待遇都不高，加上工作人員平時(shí)需要管護(hù)較大的森林面積，這使得森林管護(hù)工作人員其工資待遇和工作強(qiáng)度形成鮮明對(duì)比，難以有效激發(fā)工作人員的工作熱情與積極性。

2 提高森林管護(hù)工作質(zhì)量的路徑

2.1 有效制定管護(hù)工作機(jī)制

為使森林管護(hù)工作高質(zhì)量、高效率地進(jìn)行，首先需要科學(xué)制定管護(hù)工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管護(hù)人員各項(xiàng)行為。對(duì)此，需要有關(guān)管理部門(mén)在對(duì)森林管護(hù)人員實(shí)際工作內(nèi)容與范圍充分了解中，合理制定并落實(shí)責(zé)任制度，在合同當(dāng)中明確各管護(hù)工作人員其日常工作職責(zé)，同步明確制定有關(guān)獎(jiǎng)懲制度，相關(guān)制度約束下，使管護(hù)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，相關(guān)管理部門(mén)可依據(jù)合同內(nèi)容管理管護(hù)工作人員，若其在工作中違反合同內(nèi)容及相關(guān)要求，可依據(jù)規(guī)范對(duì)其作出一定處罰。針對(duì)管護(hù)人員制定獎(jiǎng)懲制度期間，需要充分體現(xiàn)公平性。另外，各地區(qū)相應(yīng)管理部門(mén)需結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體的森林養(yǎng)護(hù)情況，相對(duì)完善地制定森林養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，配合訂立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)[2]。

2.2 對(duì)管護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督

為使森林管護(hù)工作質(zhì)量全面提升，還要對(duì)相關(guān)管護(hù)工作加強(qiáng)監(jiān)督，在嚴(yán)格的監(jiān)督環(huán)境下督促管護(hù)人員增強(qiáng)責(zé)任感，認(rèn)真、盡心地做好本職工作，全方位地保護(hù)森林資源。在對(duì)管護(hù)人員開(kāi)展嚴(yán)厲監(jiān)督期間，相關(guān)監(jiān)督及管理者要具備強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，不斷提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況專(zhuān)門(mén)組建監(jiān)督巡查小組。同時(shí)，在監(jiān)督管理過(guò)程中，要立足專(zhuān)業(yè)角度積極指出管護(hù)人員工作中存在的不足，而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要監(jiān)督管理人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)與森林管護(hù)專(zhuān)業(yè)技能，在此基礎(chǔ)上定期指導(dǎo)與培訓(xùn)森林管護(hù)人員個(gè)人專(zhuān)業(yè)技能。

2.3 加大管護(hù)資金投入

要使森林管護(hù)質(zhì)量不斷提高，還需求當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)針對(duì)森林管護(hù)工作適度增加資金投入與支持，同時(shí)要通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳，積極引入多種社會(huì)力量參與投資森林管護(hù)領(lǐng)域，保證森林管護(hù)工作具有充足的資金支持。同時(shí)，有關(guān)管理部門(mén)需要恰當(dāng)調(diào)整管護(hù)人員薪資待遇，使其勞動(dòng)和所得成正比，以進(jìn)一步提升管護(hù)人員其工作積極性與熱情。另外，政府部門(mén)還要積極組織多方力量參與到森林管理工作中，對(duì)森林管護(hù)加大宣傳力度，不斷提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

2.4 對(duì)管護(hù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)

森林管理相關(guān)部門(mén)需要高度重視森林管護(hù)工作，并定期組織管護(hù)人員參加森林管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)及技能培訓(xùn)活動(dòng)，使其不斷提高職業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí)，培訓(xùn)活動(dòng)要對(duì)管護(hù)人員加強(qiáng)法治教育，以培養(yǎng)其強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。為最大程度地避免發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)管理者還要重點(diǎn)培訓(xùn)管護(hù)人員的火災(zāi)防范意識(shí)及技能，使其了解日常管護(hù)工作中會(huì)有哪些因素可能引起火災(zāi)，不斷完善工作內(nèi)容，并不斷增強(qiáng)滅火技能。

3 結(jié)語(yǔ)

要有效提升森林管護(hù)工作質(zhì)量，需要有關(guān)管理部門(mén)不斷完善相關(guān)管理機(jī)制，合理增加資金投入，對(duì)森林管護(hù)工作加大監(jiān)督管理力度，并對(duì)管護(hù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，使管護(hù)人員不斷提高工作技能與積極性。森林管護(hù)工作并非某個(gè)人或某群人的責(zé)任，而是全社會(huì)人民的共同職責(zé)，需要廣大民眾都積極參與到森林管護(hù)工作中，共同保護(hù)森林資源，以此才可全面提升森林管護(hù)質(zhì)量。