趙國鋒，張定安，孫秀鋒，何意會

（河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 內(nèi)鄉(xiāng) 474350）

進入2021年，全國生豬價格銳減，剛沉醉在去年紅利中的養(yǎng)豬戶突然進入了寒冬，該如何分析當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢？筆者深入河南省南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣進行調(diào)研，對當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢進行簡要分析，并提出了對策。

1 內(nèi)鄉(xiāng)生豬生產(chǎn)情況

內(nèi)鄉(xiāng)縣位于河南省西南部，全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積2 465 km2，人口74萬。內(nèi)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)鄉(xiāng)縣共有規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖場97個，2018年生豬出欄132萬頭，2019年生豬出欄112萬頭，2020年生豬出欄109萬頭，牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模410萬頭（含生豬產(chǎn)業(yè)園210萬頭），已建成投產(chǎn)28個養(yǎng)殖場，年可出欄生豬190萬頭，與龍大合資建設(shè)完工1個屠宰加工廠，年可屠宰生豬100萬頭；擁有1個蔬菜大棚建設(shè)基地，年可生產(chǎn)瓜果蔬菜820 t；擁有1個有機肥加工廠，年可加工有機肥10萬t；建成2個飼料廠，產(chǎn)能88萬t。2019年啟動1個屠宰場，產(chǎn)能200萬頭；2020年啟動1個集生豬養(yǎng)殖、飼料加工、生豬屠宰為一體的生豬產(chǎn)業(yè)園，占地166.7 hm2；啟動3個養(yǎng)殖場，占地55.2 hm2；啟動智慧物流園項目，占地66.7 hm2；啟動農(nóng)牧裝備項目，占地95.1 hm2。未來，內(nèi)鄉(xiāng)將以生豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)國家級生豬生產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)綠谷和中原地區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)的功能定位，規(guī)劃建設(shè)“四園”（內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)牧裝備制造產(chǎn)業(yè)園、內(nèi)鄉(xiāng)縣電商創(chuàng)業(yè)科技孵化園、內(nèi)鄉(xiāng)縣現(xiàn)代智慧物流園）、“兩中心”（中原地區(qū)肉食產(chǎn)品加工中心、國際畜牧產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心）、“兩基地”（中原區(qū)種養(yǎng)一體化生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、生豬調(diào)出大縣現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范基地）”。助推牧原成為全球最大養(yǎng)豬企業(yè)和生豬產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，爭創(chuàng)全國生豬養(yǎng)殖第一縣和生豬屠宰加工第一縣，全國生豬全產(chǎn)業(yè)鏈超百億典型縣，打造全國重要的畜產(chǎn)品加工基地。

2 當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢

隨著國家生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策的出臺，全國生豬規(guī)?；C械化生產(chǎn)發(fā)展迅速，許多大中型生豬企業(yè)都制定并實行了擴張策略，全國生豬生產(chǎn)短期內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)飽和現(xiàn)象，以內(nèi)鄉(xiāng)縣為例分析如下。

2.1 生豬存出欄急劇上升

據(jù)調(diào)查，截至6月底，全縣生豬存欄120萬頭，去年同期存欄52萬頭，同比增長130%，能繁母豬期末存欄10.1萬頭，同比增長63%，生豬出欄698 943頭，去年同期出欄342 348頭，同比增長104.16%，從統(tǒng)計情況來看，生豬產(chǎn)業(yè)延續(xù)2020年養(yǎng)殖趨勢，總體呈現(xiàn)急劇上升態(tài)勢。

2.2 生豬出欄價格回落

一季度生豬出欄平均價格為30.4元/千克，同比下降17.2%，二季度生豬出欄平均價格為15.4元/千克，同比下降50%，去年生豬市場行情好，養(yǎng)殖戶積極補欄，存欄量持續(xù)上升，產(chǎn)能持續(xù)釋放，一季度豬肉市場供應(yīng)充足，且生豬價格下降刺激養(yǎng)殖戶集中出欄，本地豬肉市場短期內(nèi)供應(yīng)增加，導(dǎo)致生豬價格回落。

2.3 仔豬價格猛跌

進入第二季度，仔豬價格出欄平均每頭為500元，第一季度還是1 500元，去年同期1 700元，仔豬價格下跌的主要原因：一是受市場因素影響，仔豬供大于求，二是中小型養(yǎng)殖戶紛紛減欄。

2.4 豬肉儲備收儲制度立見成效

6月21日至25日，全國平均豬糧比價為4.90∶1。按照國家四部門聯(lián)合印發(fā)的《豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》規(guī)定，已進入過度下跌一級預(yù)警區(qū)間（低于5∶1），中央和地方將啟動豬肉儲備收儲工作。此消息一出，生豬價格出現(xiàn)了連續(xù)2天的較大幅度回升，生豬價格平均每千克上浮近4元，一度跳上了17.4元/千克的成本線。雖然生豬價格當(dāng)日上升幅度不大，但是已經(jīng)增強了養(yǎng)豬戶的信心，逐步找回了正確的“出欄節(jié)奏”。這說明在成功防控非洲豬瘟疫情后，我國目前生豬產(chǎn)能顯著恢復(fù)，市場供應(yīng)充足。國家宣布啟動豬肉儲備收儲工作，將有利于穩(wěn)定市場豬價、防止豬價過度下跌，豬價的企穩(wěn)回升能增強公司盈利水平。有人認為：豬肉價格連續(xù)上升或是連續(xù)下跌，主要原因是豬肉消費市場的供給和需求的信息不對稱，供給往往滯后于需求，供給的變化就會落后于需求的變化。

3 存在的問題

3.1 生豬養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險能力差

畜禽養(yǎng)殖相對于種植業(yè)具有更大的風(fēng)險，這些風(fēng)險主要有來自市場的價格風(fēng)險和養(yǎng)殖過程中面臨的疫病風(fēng)險。2018年下半年國內(nèi)發(fā)生非洲豬瘟疫情以來，生豬養(yǎng)殖者恐慌情緒增加，尤其是中小型養(yǎng)殖戶對擴大生產(chǎn)顧慮較重，部分養(yǎng)殖場（戶）在2018年下半年和2019年上半年提早上市育肥豬和淘汰能繁母豬，退出生豬養(yǎng)殖市場，導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖數(shù)量出現(xiàn)明顯下降，這也是2019-2020年豬價大幅度上漲的主因。2020年以來，隨著生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策的出臺和生豬養(yǎng)殖暴利的出現(xiàn)，導(dǎo)致頭部企業(yè)迅速擴張，生豬出欄、存欄激增，供過于求，價格暴跌，2021年以來使中小型養(yǎng)殖場進入虧損狀態(tài)，面臨倒閉風(fēng)險。

3.2 環(huán)保資金投入力度不足

隨著近年污染防治攻堅的持續(xù)推進，生豬養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保壓力不斷加大。當(dāng)前，環(huán)保已成為生豬養(yǎng)殖的必備條件，不符合環(huán)保要求的生豬養(yǎng)殖戶將面臨關(guān)閉退出，早期建場較早的養(yǎng)殖場（戶）普遍存在糞污處理設(shè)施不完善，建設(shè)不規(guī)范，對于有資金實力的養(yǎng)殖場可以逐漸完善環(huán)保設(shè)施，沒有資金實力的，特別是散養(yǎng)戶將面臨關(guān)閉退出的風(fēng)險，導(dǎo)致“不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)”的問題逐漸突出。同時牧原公司在內(nèi)鄉(xiāng)養(yǎng)殖場建設(shè)年代久遠，防控風(fēng)險的能力相對較弱，場區(qū)軟件、硬件的配套以及生物安全防控能力還需繼續(xù)加強。

3.3 在政策扶持方面有待提高

養(yǎng)殖過程中貸款難、土地審批問題也困擾著不少養(yǎng)殖戶，效益不穩(wěn)定，政策支持少，養(yǎng)殖風(fēng)險高，讓不少有意愿發(fā)展養(yǎng)殖和擴大規(guī)模養(yǎng)殖的養(yǎng)殖戶產(chǎn)生了退縮。這些因素都影響了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。同時一些基層干部不重視生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供上，雖然國家出臺了一系列政策，但由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但占用土地，而且有污染環(huán)境嫌疑，同時對鄉(xiāng)財政無貢獻，在環(huán)保高壓政策下，只會給鄉(xiāng)鎮(zhèn)找麻煩，因此在生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策執(zhí)行時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部不重視，甚至百般阻撓。

3.4 除牧原公司外，其他生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)模化程度不高

隨著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險大等原因，散養(yǎng)戶不斷減少已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另外也給生豬生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機遇。近年來，全縣生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度雖然得到了一定程度的提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，這也造成了內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的障礙。

3.5 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高

中小型養(yǎng)殖戶技術(shù)水平、規(guī)?；潭扔写M一步提高。中小型養(yǎng)殖戶、較大型養(yǎng)殖戶存在技術(shù)水平、規(guī)?；潭炔桓叩默F(xiàn)象，對生豬存活率、養(yǎng)殖成本等方面存在不利影響，進而導(dǎo)致競爭力下降，不利于養(yǎng)殖場的可持續(xù)發(fā)展。中小養(yǎng)殖戶要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，需要不斷提高組織化程度，促進生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準化、規(guī)?；?jīng)營的一體化，服務(wù)的社會化，不斷提高養(yǎng)殖戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。由于內(nèi)鄉(xiāng)縣生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效地組織起來進行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機制，全縣生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風(fēng)險能力差，競爭力不強。

3.6 生豬養(yǎng)殖成本高

2020年以來，生豬飼料、玉米、豆粕的價格上漲迅猛，雖然目前價格有所回落，但仍在高位運行，而生豬價格持續(xù)下降，使利潤空間進一步被壓縮，對生豬生產(chǎn)造成一定影響。

4 發(fā)展對策和建議

4.1 拓寬融資渠道，加強技術(shù)支持

放寬中小養(yǎng)殖戶貸款門檻，拓寬大型企業(yè)融資渠道，指導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶技術(shù)，提升養(yǎng)殖水平，提振養(yǎng)殖信心。

4.2 貫徹落實扶持生豬生產(chǎn)的政策

引導(dǎo)中小養(yǎng)殖戶提高綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化規(guī)模養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，大力支持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，補綠色養(yǎng)殖的短板，重點在養(yǎng)殖場戶糞污治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持和指導(dǎo)，走農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的路子。

4.3 加強畜產(chǎn)品生產(chǎn)情況的監(jiān)測預(yù)警

特別是針對豬肉價格出現(xiàn)“轉(zhuǎn)頭向下”的走勢，要加強市場監(jiān)測，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶理性分析后市，合理安排生產(chǎn)，規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險?！?/p>