吳江

建設(shè)美麗中國，是習(xí)近平總書記親自布局的重大舉措，是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要目標(biāo)。江蘇自然稟賦優(yōu)越、生態(tài)特質(zhì)鮮明，現(xiàn)代都市和古鎮(zhèn)園林交相輝映，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人文薈萃，自古就有人間天堂的美譽。習(xí)近平總書記高度重視江蘇發(fā)展，親自擘畫了“強富美高”新江蘇建設(shè)的宏偉藍圖，賦予了建設(shè)美麗江蘇的重大使命。省委十三屆十次全會明確要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打造美麗中國現(xiàn)實樣板，在率先建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化上走在前列，為新時期推動美麗江蘇建設(shè)指明方向。

美麗江蘇建設(shè)進程持續(xù)加快

近年來，全省上下認真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，始終保持強化生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，把美麗江蘇建設(shè)作為一項事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為新形勢下推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持山水林田湖草就是生命共同體，實現(xiàn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰，美麗江蘇成為“強富美高”最直接最精彩的展現(xiàn)，成為江蘇社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的鮮明底色。

美麗江蘇的生態(tài)基底日趨豐厚。統(tǒng)籌做好治污、添綠、留白三篇文章，堅持把生態(tài)作為優(yōu)先政策目標(biāo)，下大力氣解決生態(tài)環(huán)境問題，山青、水碧、田沃、湖凈、草綠的美麗新江蘇已經(jīng)初步呈現(xiàn)。2018年以來，全省GDP增量超過兩位數(shù)，而污染物PM2.5的降幅超過了20%，創(chuàng)有檢測記錄以來最好水平。這一升一降說明經(jīng)濟增長和污染物排放已初步實現(xiàn)脫鉤，為未來環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

水韻江蘇的生態(tài)特質(zhì)充分彰顯。系統(tǒng)謀劃沿江、沿河、沿湖、沿海地區(qū)的發(fā)展，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)人口資源環(huán)境的均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益的統(tǒng)一。全省水空間管理實現(xiàn)一張圖、一張網(wǎng)，省市縣鄉(xiāng)村五級5.7萬名河長奮戰(zhàn)在各條水系，超過70%的主要河湖生態(tài)狀態(tài)評估達到優(yōu)良水平，長江、太湖、洪澤湖等水域水生物恢復(fù)明顯，“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的美好愿景已現(xiàn)雛形。

宜居江蘇的品質(zhì)內(nèi)涵不斷提升。以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，以建設(shè)全國首個美麗宜居城市試點省為契機，統(tǒng)籌推進城市美化、城市更新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，全面提升城鄉(xiāng)居民宜居品質(zhì)，充分展現(xiàn)現(xiàn)代都市與魚米之鄉(xiāng)的時代風(fēng)貌。累計創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市5個、國家生態(tài)市縣63個、國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)21個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣16個，人與自然深度融合按下“快進鍵”，宜居江蘇的品質(zhì)內(nèi)涵正在生態(tài)優(yōu)先中一步步呈現(xiàn)。

美麗江蘇建設(shè)成為江蘇人的廣泛認同。始終把每一個江蘇人作為美麗江蘇的建設(shè)者、受益者、保護者，把百姓臉上洋溢的幸福笑容、心中迸發(fā)的向上力量、身上展現(xiàn)的文明素養(yǎng)作為美麗江蘇最生動的注腳和最美好的形象，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓全省人民的獲得感和幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，激發(fā)全體江蘇人努力成為新時代“最美江蘇人”的熱情和干勁，建設(shè)美麗江蘇已經(jīng)成為全省人民的共同意志和行動自覺。

美麗江蘇時代內(nèi)涵不斷豐富

省委、省政府出臺的《關(guān)于深入推進美麗江蘇建設(shè)的意見》明確提出，美麗江蘇要呈現(xiàn)自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、人文特色之美、文明和諧之美、綠色發(fā)展之美的“五美”形態(tài)。時任省委書記婁勤儉用“美得有形態(tài)、美得有韻味、美得有溫度、美得有質(zhì)感”詮釋了美麗江蘇的生動內(nèi)涵和鮮明特征，這一極富詩意的表達，充分概述了美麗江蘇建設(shè)就是要把美麗江蘇的時代內(nèi)涵作為高水平全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的一種內(nèi)在屬性。主要體現(xiàn)在四個方面：

相對均衡的物質(zhì)基礎(chǔ)是美麗江蘇建設(shè)的重要前提。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的重要關(guān)系，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟化，加快形成綠色的發(fā)展方式、生產(chǎn)方式和生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化是美麗江蘇成效的重要體現(xiàn)。始終把“環(huán)境美”作為持之以恒的價值追求，秉持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建綠色發(fā)展體系，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，厚植美麗江蘇綠色基底，奮力譜寫“綠色現(xiàn)代化”的江蘇篇章。

社會文明程度不斷提高是美麗江蘇建設(shè)的重要標(biāo)識。倡導(dǎo)美麗江蘇最美是江蘇人，不斷強化美麗江蘇建設(shè)的內(nèi)涵特質(zhì)，將美麗江蘇與理論武裝結(jié)合起來，與文化自信結(jié)合起來，與道德風(fēng)尚結(jié)合起來，與文化發(fā)展結(jié)合起立，以高尚的社會文明展現(xiàn)美麗江蘇的新時代魅力。

滿足人民群眾對美好生活的向往是美麗江蘇建設(shè)的根本目的。把人民群眾對美麗江蘇建設(shè)的真實感受作為根本評價標(biāo)準(zhǔn)，聚焦群眾所急所盼，著力構(gòu)建推動美麗江蘇建設(shè)的全民行動體系，發(fā)揮人民群眾創(chuàng)造偉力，真正實現(xiàn)美麗江蘇建設(shè)共管共治、共建共享。

美麗江蘇建設(shè)路徑不斷清晰

放眼“十四五”，我省把生態(tài)文明建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，高起點推進美麗江蘇建設(shè)，不斷彰顯“水韻江蘇”的綠色轉(zhuǎn)型成效和人文魅力風(fēng)采，努力在美麗中國建設(shè)中走在前列、打造樣板、形成示范。實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要做到“五個必須”。

必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是生態(tài)價值觀、認識論、實踐論和方法論的集成，是指導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的總方針、總依據(jù)和總要求。我們應(yīng)該清醒地認識到，美麗江蘇建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就是始終堅持習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引。建設(shè)美麗江蘇要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為長期重要政治任務(wù)貫穿始終，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

必須協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護。習(xí)近平總書記強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。建設(shè)美麗江蘇要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路不動搖，科學(xué)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，努力在環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益等多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，在高質(zhì)量推進美麗江蘇建設(shè)中形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

必須持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理整體推進。習(xí)近平總書記強調(diào)，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條。建設(shè)美麗江蘇要用系統(tǒng)思維和全局視角推進生態(tài)環(huán)境治理，把打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為“國之大者”，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過程地扎實推進，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)增添綠色底色和成色。

必須堅決恪守美麗江蘇建設(shè)的制度約束。習(xí)近平總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治”。建設(shè)美麗江蘇要充分發(fā)揮制度的剛性約束，加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，把建設(shè)美麗江蘇轉(zhuǎn)化為全體江蘇人民的自覺行動。

必須不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。習(xí)近平總書記強調(diào)，“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”。建設(shè)美麗江蘇要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，努力建設(shè)生態(tài)良好、生活宜居、社會文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗江蘇。

（作者單位：江蘇省政府研究室）

責(zé)任編輯：段培華