韋 瑞

基于GIS的南京市棲霞區(qū)公共體育空間服務范圍淺析

韋 瑞

（南京傳媒學院，江蘇 南京 210000）

文章采用ARCGIS分析法，搜集棲霞區(qū)公共體育空間相關數據，運用ARCGIS進行定位標注，對居住人口密度、公共體育空間服務半徑進行分析研究，為棲霞區(qū)公共體育空間的建設及優(yōu)化提供建議。

棲霞區(qū)；公共體育空間；服務范圍

經濟的快速發(fā)展和生活水平的大幅提高，促使人們更加注重對生活質量的追求。生命在于運動，健康才是根本，但是目前人們的健康狀況卻并不樂觀。青少年體質遠不如過去，學生體質測試不合格，亞健康的青年人越來越多，這樣的現(xiàn)象屢見不鮮。至此，全民參與健身運動已迫在眉睫，提高國人身體素質已刻不容緩。全民參與運動對于運動空間將是一個巨大的考驗，供給不平衡會影響全民健身計劃的實施，打擊市民運動的積極性。

從目前看來，單純的專門性公共體育空間建設并不能滿足人們日益增長的體育需求，因此，不應將其局限于專門的體育場地設施所占據的空間上，而是要把城市中一切可利用的空間充分利用起來，使城市公共體育空間布局更加合理，輻射范圍更加廣泛，服務功能更加強大。從大眾體育開展較為先進國家的經驗來看，不管是何種階段，城市公共體育空間的建設都不能放松。然而，現(xiàn)階段城市公共體育空間的規(guī)劃布局，在城市不同地域建設何種體育場地設施，如何使城市空間更好地為居民體育活動服務，城市公共體育空間結構的系統(tǒng)化建設如何與城市整體發(fā)展相適應，如何為城市整體功能發(fā)揮起到積極地作用等問題值得研究。

隨著時代的發(fā)展和社會的進步，群眾對公共體育服務的需求不斷增加，城市的服務理念也日新月異。近年來，從中央到地方都高度重視體育事業(yè)發(fā)展和全民健身工作，中央制定了《全民健身實施計劃》，大力倡導“科學、健康、文明”的生活理念，南京也在加快體育設施建設、積極創(chuàng)建江蘇省“江蘇省公共體育服務示體系范區(qū)”，通過政府牽頭公共體育設施建設，滿足群眾日益增長的體育健身需求。然而，在政府層面高度重視并積極采取行動的同時，對公共體育空間發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展路徑的理論研究未能適應形式及時跟上，尤其是對南京市棲霞區(qū)公共體育空間的研究尚為空白。

本文對南京市棲霞區(qū)公共體育空間的布局與建設、棲霞區(qū)公共體育空間的服務范圍進行探討，探討出一條適合棲霞區(qū)公共體育空間的發(fā)展道路，促進棲霞區(qū)居民更好的開展體育健身活動。通過對公共體育空間的合理規(guī)劃，完善南京市棲霞區(qū)公共體育空間的整體布局，提升居民的體育健身活動質量。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

本文以南京市棲霞區(qū)9個街道公共體育場館空間、廣場與公園體育空間、學校體育空間共計434處為研究對象。如表1。

1.2 研究方法

1.2.1文獻資料法

于南京體育學院圖書館、中國期刊全文數據庫中檢索、查閱和整理了有關公共體育空間的文獻。通過南京市棲霞區(qū)規(guī)劃分局、棲霞區(qū)文化旅游局獲得棲霞區(qū)規(guī)劃地圖和棲霞區(qū)景區(qū)地圖；通過走訪各街道和社區(qū)獲得小區(qū)域的規(guī)劃圖。

1.2.2專家訪談法

通過現(xiàn)場采訪或打電話的方式對體育學、地理學專家進行訪談，從而挑選出全面、有效的公共體育空間等級劃分及服務范圍評價指標；就體育場地規(guī)劃與建設、影響體育場地布局的相關因素等向長期在基層一線從事體育管理的相關人員進行咨詢；將所得內容進行分類整理，形成書面資料。

表1 棲霞區(qū)各街道公共體育空間數量

街道公共體育空間（個） 西崗街道39 八卦洲街道35 燕子磯街道37 邁皋橋街道80 仙林街道34 龍?zhí)督值?8 馬群街道53 棲霞街道35 堯化街道53 總計434

1.2.3 ARCGIS分析法

搜集棲霞區(qū)公共體育空間的數量及名稱，采集公共體育空間的坐標，運用ArcGIS對公共體育空間的服務范圍進行分析，通過圖像的方式進行可視化表達。

2 結果與分析

2.1 南京市棲霞區(qū)公共體育空間及人口分布簡況

圖1 棲霞區(qū)街道分布及人口分布圖

棲霞區(qū)位于南京市東北部，北臨長江，東界句容，西連主城，南接江寧，總面積395.44平方公里（含水域面積），轄9個街道、119個居（村）委會，擁有長江岸線86公里，戶籍人口47.87萬人，常住人口71.79萬人?，F(xiàn)有住宅小區(qū)350個，建筑面積3236.2萬平方米。

棲霞區(qū)現(xiàn)有的公共體育空間形式主要為公共體育館、公共體育場、廣場、公園及學校體育空間，學校體育空間暫未全部對外開放，本文將學校體育空間列為公共體育空間范疇，以促進棲霞區(qū)公共體育空間的最優(yōu)化發(fā)展。各種類型的收費體育空間不在本文研究范圍之中。目前，棲霞區(qū)擁有公共體育空間434個。公共體育空間分布為：西崗街道39個、八卦洲街道35個、燕子磯街道37個、邁皋橋街道80個、仙林街道34個、龍?zhí)督值?8個、馬群街道53個、棲霞街道35個、堯化街道53個。

2.2 南京市棲霞區(qū)公共體育空間等級劃分

在城市公共體育空間的研究中，研究的是更為具體空間內的體育場地及體育服務等，因此，現(xiàn)行的城鎮(zhèn)體系劃分不能夠滿足本研究的需要，需要更加具體的進行劃分。本文研究的是區(qū)級的體育空間，在此基礎上我們增加居住區(qū)級和小區(qū)級兩個等級，根據學者蔡玉軍的等級劃分體系，我們將公共體育空間劃分為城市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級、居住區(qū)級、小區(qū)級五個級別。（如表2）

表2 棲霞區(qū)公共體育空間等級劃分及等級分級標準

序號公共體育空間等級等級描述 1城市級城市級地標性建筑；服務范圍大；整體服務水平高；功能豐富。 2區(qū)縣級區(qū)縣級地標性建筑；服務范圍中等；整體服務水平較高；功能豐富。 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級街道體育中心；服務范圍較??；整體服務水平一般；功能齊全。 4居住區(qū)級片區(qū)健身中心；服務范圍??；可到性高；功能一般。 5小區(qū)級小區(qū)內健身點；服務范圍明確；功能單一。

南京市公共體育空間的類型主要公共體育場館空間、廣場與公園體育空間、學校體育空間。結合公共體育空間的等級劃分，將各種類型的公共體育空間進行標注。

圖2 棲霞區(qū)所有公共體育空間圖

2.3 南京市棲霞區(qū)公共體育空間服務范圍

表3 南京市棲霞區(qū)公共體育空間服務半徑及影響因素

公共體育空間級別服務半徑（米）范圍影響因素 城市級5000交通可達性、服務質量 區(qū)縣級2500交通可達性、設施完善程度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級1500項目設置 居住區(qū)級800面積、人口階層 小區(qū)級300人口基礎

已有學者對公共體育空間的服務半徑進行了研究并做了界定。居民到社區(qū)體育中心、健身苑、達健身點的出行距離分別為1500米、800-1000米、500米左右。也就是小區(qū)級、居住區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級的公共體育空間的服務半徑參考范圍為500米、800-1000米、1500米。因此，結合政府政策及學者研究，并訪談相關專家及走訪南京市棲霞區(qū)的居民，將南京市棲霞區(qū)公共體育空間的服務半徑定位5000米、2500米、1500米、800米、300米，具體如表3。

2.3.1南京市棲霞區(qū)公共體育場館服務半徑的調查與分析

南京市棲霞區(qū)區(qū)縣級公共體育場館只有棲霞區(qū)全民健身中心一處，位于堯化街道，根據區(qū)縣級公共體育空間輻射半徑，藍色陰影部分為輻射區(qū)域，全民健身中心可輻射周圍約19.6平方公里內的居民，輻射區(qū)域包含了堯化街道、棲霞街道、仙林街道、邁皋橋街道及燕子磯街道。重點輻射區(qū)域為棲霞街道和堯化街道，燕子磯街道、邁皋橋街道及仙林街道的輻射范圍很少。全民健身中心對于八卦洲街道、西崗街道、馬群街道及龍?zhí)督值罌]有輻射到，除各種大型活動以外，全民健身中心對于這幾個街道居民的吸引力幾乎沒有。

由于區(qū)縣級公共體育場館的缺乏，導致棲霞區(qū)全民健身中心的負荷壓力較大，承載著輻射區(qū)域內居民的日常鍛煉需求，同時也擔負著棲霞區(qū)各種體育比賽及其他性質的活動，供不應求的矛盾顯而易見。

圖3 棲霞區(qū)區(qū)縣級公共體育場館服務范圍圖

圖4 棲霞區(qū)小區(qū)級公共體育場館服務范圍圖

棲霞區(qū)小區(qū)級的公共體育空間共有66處，由于小區(qū)級公共體育場館服務范圍較小，加之與部分公共體育場館距離較近，導致部分公共體育場館輻射了共同區(qū)域，圖中藍色陰影部分為小區(qū)級公共體育場館的輻射范圍。目前，小區(qū)級公共體育場館主要集中在馬群街道、邁皋橋街道、燕子磯街道、西崗街道、仙林街道，所有公共體育場館輻射面積之和約為0.28平方公里，輻射范圍極小，輻射的空白區(qū)域較大。八卦洲街道及龍?zhí)督值缼缀鯖]有公共體育場館，由此可見，其他形式的公共體育空間將承擔更大的負荷壓力，居民的運動豐富性也將大大下降。

表4 區(qū)縣級及小區(qū)級公共體育場館服務范圍輻射表格

公共體育場館級別劃分輻射范圍（%）輻射人口居住點（%）未輻射范圍（%）未輻射人口居住點（%） 區(qū)縣級0.050010.4695.0089.54 小區(qū)級0.030915.5296.9184.48

通過服務半徑的數據分析得出，由于區(qū)縣級體育空間數量不足導致區(qū)縣級體育空間輻射的范圍較小，輻射到的周圍人口僅占10.46%，從沒有輻射到的區(qū)域來看，棲霞區(qū)大部分人口享受不到區(qū)縣級體育空間的服務。小區(qū)級體育空間數量比區(qū)縣級多，輻射的范圍也相對廣一點，輻射范圍內的居住人口也隨之增加，達到15.52%?？傮w來說，棲霞區(qū)公共體育場館的數量不足，整體服務能力有限。

2.3.2南京市棲霞區(qū)廣場與公園服務半徑的調查與分析

棲霞區(qū)廣場及公園共有367處，區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級、居住區(qū)級及小區(qū)級分別有1處、7處、106處和253處，根據輻射范圍的界定標準，它們能夠輻射的范圍分別為19.6平方公里、49.5平方公里、213平方公里、71平方公里，圖中綠色陰影部分。從圖中可以得出，除了八卦洲街道及棲霞街道以外，其余街道大部分的范圍都能得到覆蓋，整體的輻射情況比較樂觀。區(qū)縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級的廣場與公園建設比較集中，全部位于棲霞區(qū)西側，導致覆蓋區(qū)域多處重復，居住區(qū)級廣場與公園重復覆蓋的區(qū)域也較大，居住區(qū)級廣場與公園集中在棲霞區(qū)東西兩側，中間的西崗街道及棲霞街道廣場與公園明顯不足。

圖5 棲霞區(qū)區(qū)縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級廣場與公園服務范圍

圖6 棲霞區(qū)居住區(qū)級廣場與公園服務范圍

圖7 棲霞區(qū)小區(qū)級廣場與公園服務范圍圖

相比于公共體育場館，廣場與公園的數量較多，輻射范圍也較大，基本能夠輻射周圍的居民。但是調查中可以發(fā)現(xiàn)，多數小區(qū)級的廣場與公園過于接近，比如分別在小區(qū)的前后門廣場，或者是馬路的兩側，導致了覆蓋范圍極大程度的重合。并且面積小、設施簡陋；居住區(qū)級的廣場與公園相對樂觀，并且建設的硬件設施較為優(yōu)越，深受大眾的喜愛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級及區(qū)縣級的廣場與公園體育設施較為豐富，但是市民的參與度并不高，市民更熱衷于更近的廣場與公園。

從整體來看，棲霞區(qū)廣場與公園的建設情況不夠樂觀。場與公園是棲霞區(qū)公共體育空間的主要形式，從表數據上可以看出，區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級、居住區(qū)級、小區(qū)級的輻射范圍分別為5.04%、11.52%、21.93%、9.97%，不足一半的覆蓋率并不夠理想。但從覆蓋人口居住點來看，相對理想，人口的輻射率達到了4.58%、18.95%、49.02%、41.01%，說明廣場與公園的建設與人口因素較為貼合，利用率得到了上升。從局部來看，部分區(qū)域公共體育空間的建設出現(xiàn)了扎堆現(xiàn)象，邁皋橋街道、燕子磯街道、堯化街道的服務范圍重復率較高，出現(xiàn)了嚴重的弊端。隨著西崗街道、棲霞街道的不斷發(fā)展，人口居住密度越來越大，公共體育空間的建設沒有得到保障，多數居住點沒有得到覆蓋，應引起重視。

表5 各級廣場與公園服務范圍輻射表格

廣場與公園公共體育空間級別劃分輻射范圍（%）輻射人口居住點（%）未輻射范圍（%）未輻射人口居住點（%） 區(qū)縣級5.044.5894.9695.42 鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級11.5218.9588.4881.05 居住區(qū)級21.9349.0278.0750.98 小區(qū)級9.9741.0190.0358.99

2.3.3南京市棲霞區(qū)學校體育空間服務半徑的調查與分析

圖8 棲霞區(qū)全部學校服務范圍

棲霞區(qū)中小學校共有59所，其中，小學38所，初中12所，高中6所（含職中），民辦3所，經調查，3所民辦學校都為小學，另有高校12所。在輻射范圍的界定中，通過國內外學者已有的研究和專家學者的意見，將學校分為小學、中學（初中和高中）、高校三類，輻射范圍分別為800米、800米、1500米。中小學的輻射面積之和約為118.6平方公里，接近棲霞區(qū)總面積的30%，輻射范圍較大。由于高校全部位于仙林街道，并且高校全部建設在一起，覆蓋范圍基本重復，無法得出具體的面積，但是從圖中可以看出，仙林街道已得到高校體育空間的全覆蓋，沒有空白區(qū)域，并且影響到其他街道的部分區(qū)域。由此可見，將學校體育空間充分利用將大大降低棲霞區(qū)公共體育空間的壓力，并且能夠提升市民運動的豐富程度。

表6 學校服務范圍輻射表格

學校類別劃分輻射范圍（%）輻射人口居住點（%）未輻射范圍（%）未輻射人口居住點（%） 高校10.336.3789.6793.63 中小學28.7454.9071.2645.10

中小學的建設與人口居住密度密切相關，致使中小學的體育空間能夠輻射棲霞區(qū)28.74%的區(qū)域，輻射人口居住點到達54.90%之高，超過一半的人在學校體育空間的輻射范圍之內，由此可見，開放學校體育空間將會對公共體育空間的建設和利用提供極大的幫助。

從數據分析中得出，高校體育空間輻射范圍和輻射人口居住點都很小。最主要的原因是高校扎堆建設致使覆蓋范圍重復，棲霞區(qū)的12所高校都坐落于仙林街道，并且緊靠在一起。優(yōu)勢就是高校的體育空間覆蓋了整個仙林街道，覆蓋率達到100%，如果能夠充分利用，那么仙林街道的其他體育空間建設將得到極大的緩沖，仙林街道的公共體育空間將領跑于整個棲霞區(qū)。高校的體育空間建設也較為豐富，能夠滿足大眾的需求，也能夠承載各種體育活動，如若學校與大眾密切合作，將形成棲霞區(qū)公共體育空間的一大特色。

3 結論與建議

3.1 結論

3.1.1南京市棲霞區(qū)公共體育空間整體水平不高，公共體育空間的建設集中在西南側，中間區(qū)域、東側及長江以北的區(qū)域，公共體育空間建設嚴重不足，公共體育空間的規(guī)劃并不完善。

3.1.2區(qū)縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的公共體育空間數量不足，難以承擔棲霞區(qū)大型的體育活動，并且輻射的區(qū)域較小，棲霞區(qū)多數市民對于較大型的體育場館或其他空間沒有參與感，且運動積極性難以提高。

3.1.3老年人的“10分鐘”體育健身圈難以實現(xiàn)，小區(qū)級的公共體育空間數量不足，老舊小區(qū)及拆遷安置區(qū)的體育空間建設不足，老年人健身難問題較為嚴重。

3.1.4公共體育空間的服務范圍重復率較高，沒有做到合理規(guī)劃，現(xiàn)有的公共體育空間未能得到充分利用。

3.2 建議

3.2.1改造現(xiàn)有空間，豐富體育設施

相對于在空間密集的城市中重新規(guī)劃與建設體育空間，改造現(xiàn)有的體育空間相對簡單，即對棲霞區(qū)內現(xiàn)有的公共體育場館、廣場與公園進行功能改造。對服務質量較差、功能單一的體育場館進行優(yōu)化，盡可能提高公共體育場館的服務能力，如擴大使用面積、增加同時參與的人數、擴充運動項目等等，以此提高公共體育場館的利用率和吸引力?？蓪紖^(qū)現(xiàn)有的廣場及公園進行優(yōu)化，在不影響廣場與公園性質的基礎上，增加體育元素，如鋪設綠道、健身步道，空余區(qū)域建設體育設施等，以此增加棲霞區(qū)公共體育空間的數量與質量。

3.2.2加大空白區(qū)域的居住區(qū)級及小區(qū)級體育空間建設

在城市的規(guī)劃建設中，合理規(guī)劃建設公共體育空間。在本文研究中，沒有被公共體育空間覆蓋的區(qū)域應優(yōu)先建設公共體育空間，如八卦洲街道、棲霞街道；在人口密集的區(qū)域也應優(yōu)先建設，如燕子磯街道、邁皋橋街道、馬群街道、西崗街道。對于公共體育空間重復的區(qū)域應當進行空間改造，不可盲目的再建設，以達到各區(qū)域的公平性。對于公共體育空間的建設，數量上應結合人口的密度進行分析，并合理規(guī)劃。根據市民鍛煉現(xiàn)狀及老年人鍛煉需求，應大力建設居住區(qū)級及小區(qū)級的公共體育空間，以方便其到就近區(qū)域內進行鍛。

3.2.3合理規(guī)劃開放時間

一般學校的空閑時間為周一至周五的下午5點后和周六日全天及寒暑假，每年空閑時間接近半年時間。學生的學習時間正是成人的工作時間，下班后進行體育運動不影響正常的教學活動。開放時間可以設置在學生放學后。如遇到學校的活動可選擇活動日不開放，開放時間可靈活變通。

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An Analysis of Service Scope of Public Sports Space in Qixia District of Nanjing City Based on GIS

WEI Rui

(Communication University of China, Nanjing, Nanjing 210000, Jiangsu, China)

韋瑞（1993—），碩士，助教，研究方向：體育教學。