潘運(yùn)義

今年秋天，在安徽省鳳陽(yáng)縣棗巷鎮(zhèn)、黃灣鄉(xiāng)的廣袤田野中，百余臺(tái)收割機(jī)、拖拉機(jī)來(lái)回奔馳，鳳陽(yáng)縣紅旗手農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施的全域社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目正在有條不紊地推進(jìn)，豐收的喜悅洋溢在農(nóng)民的臉上，而合作社今年第一次試行的“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”社會(huì)化服務(wù)模式更讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民樂(lè)在心里。

“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”進(jìn)入千家萬(wàn)戶，把廣大小農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)結(jié)在一起，不僅大幅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，贏得了搶收搶種的寶貴時(shí)間，還降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，增加了農(nóng)民收入，合作社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)模也借此得到了快速發(fā)展。

政府搭臺(tái)，合作社唱戲。棗巷鎮(zhèn)和黃灣鄉(xiāng)北枕淮河，南依花園湖，地勢(shì)平坦，土壤肥沃，水利條件優(yōu)越，被劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格遴選，選定鳳陽(yáng)縣紅旗手農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為農(nóng)民提供“五統(tǒng)”服務(wù)，全域?qū)嵭小敖y(tǒng)一供種、統(tǒng)一旋耕播種、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)一收割和統(tǒng)一回收原糧”。合作社依托大宗采購(gòu)優(yōu)勢(shì)，從皖墾集團(tuán)、荃銀高科、輝隆集團(tuán)等大型農(nóng)資公司以優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買麥種、肥料、除草劑、殺蟲(chóng)殺菌劑，低于市場(chǎng)價(jià)供應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。今年以來(lái)，合作社共計(jì)采購(gòu)麥種1000噸、復(fù)合肥2000噸，全部平價(jià)供應(yīng)給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，為農(nóng)民節(jié)約生產(chǎn)成本50萬(wàn)元以上。

“作業(yè)券”為紐帶，服務(wù)小農(nóng)戶。合作社總結(jié)幾年來(lái)社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求農(nóng)機(jī)手和小農(nóng)戶意見(jiàn)，探索試行“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”模式。以村為單位，給農(nóng)民分發(fā)麥種和作業(yè)券，農(nóng)民只需要每畝出資140元，合作社挑選1～2個(gè)當(dāng)?shù)匾言嚪N成功優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)麥種供農(nóng)戶選擇，為農(nóng)民提供50斤麥種、小麥赤霉病防治農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)券3張（含旋耕播種券1張、用于小麥“一噴三防”券1張、收割券1張），讓所有小農(nóng)戶真正享受農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠。

科學(xué)調(diào)配機(jī)械，“三軍”聯(lián)合作戰(zhàn)。合作社憑借多年來(lái)實(shí)施全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目積累的經(jīng)驗(yàn)和資源，組建“三軍”聯(lián)合作戰(zhàn)模式。合作社多年來(lái)發(fā)展壯大的自有高素質(zhì)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍作為“正規(guī)軍”，以臨時(shí)組織的當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)隊(duì)伍為“地方軍”，針對(duì)農(nóng)機(jī)缺口，提前從外地調(diào)入的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍是“雇傭軍”。農(nóng)忙時(shí)節(jié)“三軍”齊上，就近服務(wù)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從豐產(chǎn)到豐收。作業(yè)時(shí)，農(nóng)民支付“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”，省錢省心；作業(yè)后，農(nóng)機(jī)手到合作社憑借“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用，方便快捷。

節(jié)本增效，增加農(nóng)民收益。合作社理事長(zhǎng)郭傳兵說(shuō)，農(nóng)民每畝支付的140元，只夠50斤麥種和小麥赤霉病防治藥錢，而合作社發(fā)放的三張“作業(yè)券”，服務(wù)價(jià)值一般在125～145元。據(jù)測(cè)算，農(nóng)民節(jié)約農(nóng)機(jī)作業(yè)成本在45～65元/畝。農(nóng)戶收獲的小麥由國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)鳳寶集團(tuán)訂單收購(gòu)，收購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)50～100元/噸，農(nóng)戶平均每畝增收20～50元。合作社統(tǒng)一優(yōu)質(zhì)品種、規(guī)范化綠色種植，既便于農(nóng)機(jī)統(tǒng)一提供除草、病蟲(chóng)害防治和集中收割服務(wù)，又有利于提高稻麥產(chǎn)量和品質(zhì)。據(jù)測(cè)算，農(nóng)民單季畝增產(chǎn)在10%以上，小麥節(jié)本增效畝均達(dá)180元以上。

嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)，農(nóng)民滿意為宗旨。農(nóng)戶領(lǐng)取的“作業(yè)券”在合作社都作詳細(xì)登記，券面有農(nóng)戶姓名、電話和身份證號(hào)碼。為方便農(nóng)戶使用，合作社印制了半畝、1畝、5畝、10畝等不同面額的服務(wù)券，并作了多處防偽處理。今年秋季合作社共印制6萬(wàn)多畝“作業(yè)券”。收回的“作業(yè)券”都要由農(nóng)戶簽字畫押、農(nóng)機(jī)手簽字備注、合作社登記造冊(cè)。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)機(jī)手服務(wù)不滿意，可向合作社投訴，并有權(quán)申請(qǐng)相應(yīng)合理賠償。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目的集中實(shí)施，方便了政府和有關(guān)部門的監(jiān)管。農(nóng)忙季節(jié)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門安排人員一線巡查，抽查面不低于10%，全程監(jiān)督社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。